截止2014年末，中國(guó)民用汽車保有量以1.5447億輛位居世界二。隨著汽車報(bào)廢期的集中臨近，中國(guó)汽車回收拆解業(yè)烽煙漸濃--昔日“良禽擇木而棲”，今為“禽擇良木而棲”

汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2014年末中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量為2.64億輛，其中民用汽車保有量達(dá)到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬(wàn)輛)，占世界汽車總量的15%，汽車數(shù)量?jī)H次于美國(guó)位居世界二。

2014年中國(guó)汽車產(chǎn)、銷量分別為2372.29萬(wàn)輛與2349.19萬(wàn)輛，連續(xù)六年排名蟬聯(lián)全球一；全年民用汽車消費(fèi)量為2397萬(wàn)輛，汽車保有量?jī)粼?707萬(wàn)輛。近十年汽車保有量累計(jì)增長(zhǎng)2.6倍，同時(shí)三輪汽車和低速貨車占比下降15.4%。

有鑒于中國(guó)汽車增長(zhǎng)主要集中于近20年、尤其是近10年的事實(shí)，中國(guó)汽車集中報(bào)廢的爆發(fā)期已可謂近在眉睫，今后3~5年保守統(tǒng)計(jì)每年報(bào)廢汽車數(shù)量都在500萬(wàn)輛以上。越來(lái)越多的企業(yè)也由此正在群起布局報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)，期冀能夠分享這道“世紀(jì)大餐”。

西方國(guó)家和日本部分地區(qū)及中國(guó)按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況

現(xiàn)狀：一家有女百家求

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年應(yīng)報(bào)廢車輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報(bào)廢汽車已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒(méi)有進(jìn)入報(bào)廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。

截至2014年，中國(guó)已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè)，覆蓋全國(guó)80％以上的縣級(jí)行政區(qū)域，同比增長(zhǎng)1.4%；從業(yè)人員3萬(wàn)余人，全年回收拆解報(bào)廢汽車220萬(wàn)輛。

就此江蘇天奇自動(dòng)化工程股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾妆硎?，?bào)廢汽車回收拆解在中國(guó)可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽(yáng)行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢(shì)在必行。

不僅如此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無(wú)害化處置及拆解過(guò)程的環(huán)境污染防治沒(méi)有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

“中國(guó)具有報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)認(rèn)證的大部分企業(yè)處理技術(shù)水平較之國(guó)際本已偏低，而且沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家汽車零部件報(bào)廢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，因此回收利用率低，企業(yè)盈利能力差?！?/span>

楊雷說(shuō)：“正規(guī)企業(yè)如此，那些非正規(guī)企業(yè)才能高價(jià)收車、非法經(jīng)營(yíng)，造成大量的資源浪費(fèi)和嚴(yán)重的環(huán)境污染是必然的結(jié)果?！?/span>

天奇集團(tuán)是國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代制造業(yè)物流自動(dòng)化裝備知名供應(yīng)商，其主要產(chǎn)品有汽車總裝物流自動(dòng)化系統(tǒng)、汽車焊裝物流自動(dòng)化系統(tǒng)、車身儲(chǔ)存物流自動(dòng)化系統(tǒng)、汽車涂裝物流自動(dòng)化系統(tǒng)及機(jī)場(chǎng)物流自動(dòng)化儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)，產(chǎn)品還涉及到散料輸送設(shè)備與風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的風(fēng)葉、塔桶等。

事實(shí)上，天奇不僅為一汽、二汽、上汽、廣州本田、長(zhǎng)安福特、奇瑞、吉利等國(guó)內(nèi)幾乎所有汽車企業(yè)提供了汽車制造自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)，并先后被通用、大眾、福特、豐田、本田、日產(chǎn)、鈴木、現(xiàn)代等國(guó)際汽車集團(tuán)納入其全球采購(gòu)體系，在十幾個(gè)國(guó)家承接工程項(xiàng)目。

“在汽車拆解領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)比我們更為熟悉汽車、如此注重技術(shù)投入和積累的企業(yè)即便并非沒(méi)有、也堪比鳳毛麟角?！睏罾仔ρ裕骸斑@便是天奇進(jìn)軍汽車拆解產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)所在?！?/span>

他進(jìn)而指出，這種優(yōu)勢(shì)與利好不僅只是體現(xiàn)于技術(shù)層面，更重要的是為未來(lái)與這些汽車制造商在其他領(lǐng)域的進(jìn)一步合作--如汽車拆解，奠定了無(wú)可替代的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：“就此而言，我們贏在了起跑線上?！?/span>

楊雷表示，從創(chuàng)業(yè)伊始，天奇集團(tuán)已先后歷經(jīng)了磨具、家電、摩托車、汽車等眾多行業(yè)的積累與發(fā)展，如今對(duì)汽車拆解領(lǐng)域的投入，也是基于自身在汽車領(lǐng)域的深厚積淀、而絕非一時(shí)間的“頭腦風(fēng)暴”。

據(jù)其透露，早在數(shù)年前天奇集團(tuán)便已然開(kāi)始著手布局進(jìn)入這片藍(lán)海，并為此展開(kāi)了系列并購(gòu)，除成功掌控諸多大中型回收企業(yè)外，其點(diǎn)睛之筆是于2013年與中國(guó)金屬回收機(jī)械設(shè)備制造龍頭企業(yè)湖北力帝機(jī)床股份有限公司的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

楊雷指出，與同期進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入汽車拆解行業(yè)的企業(yè)相比，天奇的大優(yōu)勢(shì)在于其歷年來(lái)在汽車相關(guān)領(lǐng)域所建設(shè)的優(yōu)質(zhì)跨行業(yè)營(yíng)銷渠道。

此外，在用人唯賢、勇于創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念下，天奇憑籍其雄厚的人才、技術(shù)與資本底蘊(yùn)，以資本運(yùn)作布局全國(guó)產(chǎn)業(yè)基地，通過(guò)兼并、收購(gòu)、引進(jìn)等方法，銅陵長(zhǎng)三角區(qū)域汽車回收利用產(chǎn)業(yè)基地、蘇州報(bào)廢汽車區(qū)域破碎中心等相關(guān)業(yè)務(wù)板塊迅速得以做大做強(qiáng)。

他說(shuō)：“未來(lái)天奇將形成回收利用規(guī)?；\(yùn)營(yíng)、裝備技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息與交易、產(chǎn)業(yè)資本與上市融資四大平臺(tái)，依托中國(guó)資源再生交易網(wǎng)和中國(guó)零部件再生交易網(wǎng)（二手熊貓網(wǎng)）在報(bào)廢汽車拆解發(fā)展上形成雙輪驅(qū)動(dòng)、共生發(fā)展的業(yè)務(wù)格局。”

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)龍少海認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)應(yīng)建立起全國(guó)范圍內(nèi)報(bào)廢汽車回收拆解信息化及企業(yè)信息商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拆解零部件信息中國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)將與再制造企業(yè)、維修行業(yè)聯(lián)網(wǎng)，利用信息購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)汽車回用零部件的銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車回收、拆解、監(jiān)督、管理的信息化。

“要引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、GPS等優(yōu)良管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車從回收、運(yùn)輸、拆解、利用等環(huán)節(jié)的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控和信息分析，做到行業(yè)全程可監(jiān)控與可實(shí)時(shí)分析。”龍少海說(shuō)：“不僅能夠提高行業(yè)統(tǒng)籌管理能力，而且降低企業(yè)管理成本?！?/span>

他指出，雖然目前中國(guó)報(bào)廢汽車年回收量低、資源分散、且回收拆解企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模比較小、經(jīng)濟(jì)效益較低是普遍現(xiàn)象，但中國(guó)當(dāng)前汽車回收比率僅占汽車保有量的1.42%，與發(fā)達(dá)國(guó)家5~8%的回收率相差甚遠(yuǎn)，未來(lái)極具發(fā)展空間。

目前世界平均千人汽車保有量為140輛，而中國(guó)千人汽車保有量?jī)H為113輛，與美國(guó)的800輛、日本的600輛都差距極大--美國(guó)姑且不論，但日本的人口密度更遠(yuǎn)在中國(guó)之上！

“當(dāng)中國(guó)千人汽車保有量達(dá)到日本一半時(shí)，中國(guó)汽車保有總量將達(dá)到4.5億輛而遠(yuǎn)超美國(guó)，屆時(shí)千人汽車保有量也才僅為世界中等水平?！饼埳俸Ｕf(shuō)：“由此可知，未來(lái)中國(guó)汽車拆解市場(chǎng)的潛力將會(huì)很大。”

就此楊雷指出，正是基于汽車拆解市場(chǎng)的輝煌前景以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)此前的混亂無(wú)序，諸多包括上市公司在內(nèi)的大型企業(yè)已經(jīng)、或正在準(zhǔn)備進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，而業(yè)內(nèi)實(shí)力企業(yè)也在不約而同地開(kāi)始跑馬圈地，中國(guó)汽車拆解行業(yè)即將進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展與激烈的整合、洗牌階段。

“未來(lái)中國(guó)的汽車拆解骨干企業(yè)將不會(huì)超出10家，這取決于市場(chǎng)的規(guī)模、地域的局限、以及企業(yè)自身的綜合實(shí)力。”楊雷坦承：“中國(guó)汽車拆解市場(chǎng)蛋糕看似很大，但卻絕不象看起來(lái)那么容易吃，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈。”

問(wèn)題：好看難吃

由于準(zhǔn)報(bào)廢車低廉的價(jià)格和監(jiān)管力度不足，二手車商和非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)大范圍地高價(jià)收購(gòu)之舉滋長(zhǎng)了報(bào)廢車流向二手車市場(chǎng)的需求空間，大量報(bào)廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過(guò)戶等形式流入黑市。

報(bào)廢汽車私拆濫解早已是公開(kāi)的秘密，目前中國(guó)各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場(chǎng)，專業(yè)從事報(bào)廢車輛收購(gòu)、拆解及拼裝、銷售，且近年已愈演愈烈。

就此龍少海指出，導(dǎo)致報(bào)廢汽車市場(chǎng)管理混亂的直接原因是有效監(jiān)管報(bào)廢車輛流失措施的缺失，而根本原因則是政府相關(guān)管理部門沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，以及法律和監(jiān)管存在嚴(yán)重缺位所致。

此外龍少海認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)汽車拆解企業(yè)集回收、拆解、剪切破碎于一體的經(jīng)營(yíng)模式已不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難且行業(yè)利潤(rùn)微薄。究其原因，主要在于三個(gè)方面：

首先是中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)90%經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)依賴于廢鋼鐵材料銷售，而非零部件的循環(huán)使用與再制造，利潤(rùn)完全受制于鋼材市場(chǎng)與廢鋼鐵市場(chǎng)的波動(dòng)；

其次是市場(chǎng)對(duì)于附加值高的、可銷售拆解汽車可回用零部件流通需求狀況不佳，且市場(chǎng)認(rèn)知度不高，導(dǎo)致其銷售產(chǎn)值很低，直接影響了拆解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；

后一個(gè)、也是為重要的一個(gè)原因，則是從業(yè)企業(yè)的稅負(fù)太重。

“此前中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)需按稅率17%繳納增值稅，但企業(yè)在收購(gòu)報(bào)廢汽車時(shí)卻無(wú)法取得增值稅抵扣憑證而無(wú)法予以抵扣，與其他各項(xiàng)稅費(fèi)累加后總計(jì)高達(dá)20%以上；而國(guó)外汽車拆解行業(yè)的稅率基本是在3~5%。”

龍少海說(shuō)：“按照2015年7月1日開(kāi)始實(shí)施的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》【財(cái)稅（2015）78號(hào)】規(guī)定，今后將有條件地對(duì)報(bào)廢汽車企業(yè)予以30%的增值稅退稅，但這個(gè)優(yōu)惠范圍與優(yōu)惠幅度還是太過(guò)保守，企業(yè)退稅后加上地方城建、教育附加綜合稅率仍達(dá)13.94%?！?/span>

他認(rèn)為，對(duì)包括報(bào)廢汽車在內(nèi)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一采取固定低稅率（3%）扶持政策，對(duì)再生資源利用企業(yè)實(shí)行即征即退（50%~100%）扶持政策。

就此楊雷指出，除稅負(fù)因素外，因設(shè)備簡(jiǎn)陋而導(dǎo)致的不環(huán)保、不節(jié)約、不規(guī)范回收拆解作業(yè)，也必將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效益差及資金的短缺，這是一個(gè)無(wú)解的惡性循環(huán)，必須要從源頭開(kāi)始改變才能夠徹底解決。

事實(shí)上，力帝公司所生產(chǎn)的包括汽車拆解機(jī)、廢鋼剪切機(jī)，以及車殼處理破碎線、有色金屬分選線、超聲波清洗機(jī)、燒結(jié)爐、銅米機(jī)等在內(nèi)的一站式全套汽車精拆設(shè)備與后續(xù)處理設(shè)備，具有國(guó)內(nèi)的技術(shù)水準(zhǔn)，在業(yè)內(nèi)早已久負(fù)盛譽(yù)，并遠(yuǎn)銷美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、日本等歐、亞、非十余個(gè)國(guó)家與地區(qū)。

湖北力帝機(jī)床股份有限公司總經(jīng)理李明波就此表示，力帝之所以能夠在中國(guó)汽車拆解行業(yè)一路過(guò)關(guān)斬將、嶄露頭角并非偶然，而是“十年磨一劍”的厚積薄發(fā)。

“力帝的汽車拆解技術(shù)源自德國(guó)與日本，在將優(yōu)良技術(shù)消化吸收的同時(shí)，還針對(duì)中國(guó)國(guó)情做了二次技術(shù)創(chuàng)新，在這個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)堪稱得天獨(dú)厚?！?/span>

李明波說(shuō)：“力帝重型廢鋼破碎生產(chǎn)線已獲批列入國(guó)家科技部‘火炬計(jì)劃’產(chǎn)業(yè)示范類項(xiàng)目，破碎分選系統(tǒng)也列入了工信部‘智能制造’項(xiàng)目，而破碎機(jī)、剪切機(jī)、打包機(jī)等大型設(shè)備銷量已占全國(guó)50%以上市場(chǎng)，這些都為力帝進(jìn)入汽車拆解領(lǐng)域奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/span>

他透露，目前力帝正在以天奇藍(lán)天公司入選國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）項(xiàng)目“報(bào)廢汽車拆解回收與資源化技術(shù)研究”的研發(fā)與實(shí)施為契機(jī)，共同開(kāi)發(fā)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的報(bào)廢汽車自動(dòng)化拆解生產(chǎn)線，并正在籌建宜昌報(bào)廢汽車拆解中心。

“未來(lái)力帝產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)從廢鋼處理設(shè)備到報(bào)廢汽車拆解綜合利用、有色金屬分選及再生資源利用領(lǐng)域的拓展?！?/span>

李明波說(shuō)：“按照天奇集團(tuán)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，未來(lái)力帝將不斷實(shí)現(xiàn)汽車拆解設(shè)備的系列化，從單一產(chǎn)品到復(fù)合生產(chǎn)線成套設(shè)備的發(fā)展，打造以宜昌為中心、輻射全國(guó)的再生資源產(chǎn)業(yè)基地?！?/span>

他表示，未來(lái)力帝的目標(biāo)不僅僅是做金屬回收機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，還將努力成為中國(guó)汽車拆解設(shè)備制造行業(yè)的裝備技術(shù)平臺(tái)。

就此龍少海指出，汽車拆解是一個(gè)資金效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)都極其明顯的產(chǎn)業(yè)，而當(dāng)前的大多數(shù)從業(yè)企業(yè)都由于資金少、規(guī)模小而普遍處于微利或保本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足，完全不能適應(yīng)行業(yè)快速發(fā)展的需求。

他表示，雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段，但中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低，從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)論其技術(shù)含量或管理方式都已落后，這不利于行業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)。

“應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造，提升行業(yè)水平?！饼埳俸Ｕf(shuō)：“支持企業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化，加快提升行業(yè)技術(shù)水平；重視環(huán)境保護(hù)，引入環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)，重點(diǎn)扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，為科學(xué)解決報(bào)廢汽車問(wèn)題提供有效途徑?！?/span>

龍少海就此特別強(qiáng)調(diào)，行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開(kāi)企業(yè)自身的奮斗，但政府在許多方面的作用卻是無(wú)可替代。

“如在完善政策措施的基礎(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車的監(jiān)督管理，杜絕報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng)，從報(bào)廢汽車的強(qiáng)制報(bào)廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防報(bào)廢汽車、拼裝車流向社會(huì)?！?/span>

龍少海說(shuō)：“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，通過(guò)法律形式加大對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng)的處罰力度，不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購(gòu)車人，還要追究交易市場(chǎng)的法律責(zé)任和管理責(zé)任。”

對(duì)此楊雷表示，就企業(yè)而言，制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題正是報(bào)廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，而這也是當(dāng)前中國(guó)難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。

2014年中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)中，排行前兩名的深圳市報(bào)廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過(guò)4.3萬(wàn)輛；其他回收首超2萬(wàn)輛企業(yè)有10家，超1萬(wàn)輛30家，遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過(guò)萬(wàn)的情況。此外，年回收5000輛以上70家，2000~5000輛65家；其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下，回收量?jī)H占總回收量的3.8%。

2014年全國(guó)城市汽車保有量前十位城市的回收情況表

就此龍少海認(rèn)為，有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，采取汽車報(bào)廢回收保證金(亦稱押金)制度，不僅可以體現(xiàn)出“污染者付費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)公平原則，在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)車主的行為約束--如果車主不按規(guī)定將報(bào)廢汽車交售給合法回收企業(yè)，就將損失購(gòu)車時(shí)所付的高額押金。

“在實(shí)施立法管理、強(qiáng)制報(bào)廢回收、加大對(duì)車主補(bǔ)償力度的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)按車型給予‘三廢’處置的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過(guò)對(duì)報(bào)廢汽車拆解的車輛定額補(bǔ)貼，彌補(bǔ)汽車拆解過(guò)程中產(chǎn)生的諸如廢制冷劑(氟利昂)、安全氣囊、廢棄物的處置費(fèi)用等額外增大的企業(yè)成本費(fèi)用?！饼埳俸Ｕf(shuō)：“還可以建立國(guó)家規(guī)范的可回收零配件檢測(cè)、銷售體系，拓展報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的利潤(rùn)空間?！?/span>

事實(shí)上，雖然當(dāng)前中國(guó)汽車保有數(shù)量已僅次于美國(guó)而高居全球二，但中國(guó)報(bào)廢汽車回收率卻始終都在低位徘徊，讓諸多有意涉足汽車拆解領(lǐng)域的企業(yè)止步于此，這已成為制約中國(guó)汽車拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大因素。

未來(lái)：道路曲折前途光明

2015年，是報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性一年：新修訂《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》出臺(tái)，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整，給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處；拆解材料市場(chǎng)價(jià)格即將觸底回升，拆解可回用零配件再利用率有望提升。

2015年將全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的不少于600萬(wàn)輛黃標(biāo)車，考慮到部分黃標(biāo)車將會(huì)由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用，預(yù)計(jì)全年被強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車和老舊車將不少于280萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)27.3%。

而據(jù)國(guó)務(wù)院2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，中國(guó)現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬(wàn)輛黃標(biāo)車，也將于2017年實(shí)現(xiàn)基本淘汰。

為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，自2014年下半年開(kāi)始實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展；各地也都出臺(tái)了相關(guān)配套政策措施，多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼，以促其進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。

就此龍少海指出，新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步明確報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)責(zé)任，對(duì)回收拆解企業(yè)強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營(yíng)，并加大了對(duì)市場(chǎng)違法行為的懲罰力度。

而新《環(huán)保法》中也明確提出，國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

事實(shí)上，中國(guó)政府對(duì)于報(bào)廢汽車的回收利用一直都非常重視，早在2001年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，這也是中國(guó)一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。

《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。

2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書(shū)》后，才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

征求意見(jiàn)稿還明確，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。

2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。

2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。

2009年開(kāi)始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開(kāi)展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。

2009年國(guó)家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車的，均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

2012年底汽車以舊換新政策的停止執(zhí)行，導(dǎo)致當(dāng)年報(bào)廢汽車的回收量?jī)H占理論報(bào)廢量的30%。

2013年8月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，啟動(dòng)“以舊換再”試點(diǎn)工作，表示年內(nèi)率先以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn)，以后視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

楊雷指出，目前擁有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格的許多都是當(dāng)年國(guó)企改制或原國(guó)企系統(tǒng)企業(yè)，其中有些甚至已經(jīng)不具備拆解汽車的實(shí)力；而對(duì)新申請(qǐng)資格企業(yè)的相關(guān)要求雖然并不高，但在實(shí)際操作中能夠獲取資格的企業(yè)卻很少。

申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格條件：具有企業(yè)法人資格；有符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地、拆解場(chǎng)地以及拆解設(shè)備；有符合國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)施；有相應(yīng)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解專業(yè)技術(shù)人員；有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的廢棄物存儲(chǔ)設(shè)施和處理方案。

“天奇是通過(guò)資產(chǎn)重組、企業(yè)并購(gòu)等方式來(lái)獲取資質(zhì)進(jìn)行區(qū)域布局，通過(guò)管理和技術(shù)、渠道等建設(shè)來(lái)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的?！睏罾字阜Q，這也是一些與天奇有著類似難題地新入行企業(yè)所常采用的一種方法。

楊雷表示，中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)要做大做強(qiáng)，僅只靠賣廢鋼鐵是肯定不行的。借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)行業(yè)的發(fā)展方向主要有兩個(gè)：一是對(duì)回收拆解可利用零部件的再利用；二是對(duì)包括“五大總成”在內(nèi)零部件的再制造。

事實(shí)上，早在2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2013]5號(hào))便已明確要建立舊件逆向回收體系，支持建立以汽車4S店、特約維修站點(diǎn)為主渠道，回收拆解企業(yè)為補(bǔ)充的汽車零部件回收體系；以及規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。

而隨著政府政策的引導(dǎo)、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理的不斷加強(qiáng)以及回收?qǐng)?bào)廢車輛狀況質(zhì)量的逐漸改善，越來(lái)越多的汽車回收拆解企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始重視提高拆解再生材料的質(zhì)量和直接利用率，提升拆解可回用零部件的附加值。

就此楊雷表示，目前天奇正是在致力于對(duì)回收拆解可利用零部件再利用的布局，而這也是幾乎所有初次涉足報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)企業(yè)的一選擇；后期天奇還將尋求與再制造企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)攜手，進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)部形成較為完整的整條產(chǎn)業(yè)鏈。

“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與對(duì)環(huán)保要求的不斷提升，報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益也一定會(huì)越來(lái)越好?！睏罾渍f(shuō)：“未來(lái)報(bào)廢汽車必將成為大的城市礦產(chǎn)之一；而報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)也必將成為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！?/span>