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目前,我國(guó)汽車保有量逐年擴(kuò)大,2019年已達(dá)2.6億輛,僅次于美國(guó)保有量水平。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)汽車回收拆解行業(yè)起步較晚,規(guī)模較小。法律法規(guī)的制定和實(shí)施、商業(yè)模式的探索和拆解技術(shù)存在差距。
造成大量報(bào)廢汽車流入黑市,非法改造后在三四線城市銷售,或地下拆解后翻新銷售五大總成等零部件,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和交通安全隱患。2020年,商務(wù)部發(fā)布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》,將大大規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車行業(yè)管理,加快汽車回收拆解行業(yè)市場(chǎng)化。
針對(duì)報(bào)廢汽車拆卸設(shè)備行業(yè)整體利潤(rùn)水平低、回收體系不完善、補(bǔ)貼相對(duì)較低等問題,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),保護(hù)正規(guī)企業(yè)的積極性。與舊政策相比,“新方法”有了很大的改進(jìn),但建議吸收歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),如國(guó)內(nèi)正規(guī)回收企業(yè)利潤(rùn)低,從稅收優(yōu)惠、增加補(bǔ)貼等方面,支持正規(guī)企業(yè)更新設(shè)備、創(chuàng)新技術(shù),擴(kuò)大盈利能力,確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
完善報(bào)廢車輛拆解設(shè)備回收制度,規(guī)范有序開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,依法查處違法回收拆解活動(dòng);支持回收拆解企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或回收資源利用園區(qū),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)利用線上線下高效收車模式;鼓勵(lì)跨區(qū)域回收拆解,探索建設(shè)多個(gè)區(qū)域報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收工業(yè)園區(qū)。
通過充分利用現(xiàn)有資金渠道支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高報(bào)廢車輛拆解設(shè)備的回收拆解能力,逐步增加有能力的企業(yè)數(shù)量。