梁平專業(yè)動力電池回收拆解思考|報廢車輛都去了哪?隨著家庭用車的普及和各種專業(yè)工程用車的增加，報廢的車輛也日漸增多，尤其在農(nóng)村，車輛報廢后，由于送交報廢處理麻煩，且報廢回收無利可圖，故隨意停放在路邊或城市偏僻角落，常年無人問津，不僅占用了公共用地，車輛中的機油及材料對環(huán)境產(chǎn)生了污染，而且還存在一定的安全隱患。所謂報廢車就是達到一定使用年限,政府規(guī)定強制報廢的車。根據(jù)《報廢標準》及交警總隊文件規(guī)定，汽車報廢年限及可延緩報廢年限如下：1、出租汽車使用年限8年，得延緩報廢。梁平動力電池回收拆解2、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)車、廠定總質量小于1.8噸的輕型載貨汽車使用年限為8年，允許辦理長不超過4年延緩報廢，延緩期間每年檢驗2次。3、1990年7月6日以后注冊登記，廠定大總質量大于1.8噸，小于或等于6噸的輕型載貨汽車使用年限為10年，允許辦理長不超過5年的延緩報廢，延緩期間每年檢驗2次。1990年7月6日以前注冊登記的，使用期限為8年，允許辦理大不超過4年的延緩報廢，延緩期間每年檢驗2次。4、自用客車和總質量6噸以上的大貨車使用年限為10年，允許辦理長不超過5年延緩報廢，延緩期間每年檢驗2次;從事營運性運輸?shù)母鞣N客車使用年限為10年，允許延緩4年報廢，延緩期間每年檢驗4次(每三個月檢驗一次)。

梁平專業(yè)動力電池回收拆解2014年全國城市汽車保有量前十位城市的回收情況表就此龍少海認為，有必要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，采取汽車報廢回收保證金(亦稱押金)制度，不僅可以體現(xiàn)出“污染者付費”的經(jīng)濟公平原則，在一定程度上也構成了對車主的行為約束--如果車主不按規(guī)定將報廢汽車交售給合法回收企業(yè)，就將損失購車時所付的高額押金?！霸趯嵤┝⒎ü芾?、強制報廢回收、加大對車主補償力度的基礎上，梁平動力電池回收拆解應對報廢汽車拆解企業(yè)按車型給予‘三廢’處置的經(jīng)濟補償，通過對報廢汽車拆解的車輛定額補貼，彌補汽車拆解過程中產(chǎn)生的諸如廢制冷劑(氟利昂)、安全氣囊、廢棄物的處置費用等額外增大的企業(yè)成本費用。”龍少海說：“還可以建立國家規(guī)范的可回收零配件檢測、銷售體系，拓展報廢汽車拆解企業(yè)的利潤空間?！笔聦嵣?，雖然當前中國汽車保有數(shù)量已僅次于美國而高居全球二，但中國報廢汽車回收率卻始終都在低位徘徊，讓諸多有意涉足汽車拆解領域的企業(yè)止步于此，這已成為制約中國汽車拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大因素。未來：道路曲折前途光明2015年，是報廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的關鍵性一年：新修訂《報廢機動車回收拆解管理條例》出臺，報廢汽車回收拆解行業(yè)經(jīng)營管理得到進一步加強；

梁平專業(yè)動力電池回收拆解原有報廢機動車處理流程難以實施，應予修改：由車主將報廢車直接交給有資質的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴加處罰。實施生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)無縫對接;還可以從設計開始，把回收利用納入視野。此外，梁平動力電池回收拆解應明確公安部門監(jiān)督銷戶職責，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應該鼓勵再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴格執(zhí)法，我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。

梁平專業(yè)動力電池回收拆解他表示，雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段，但中國報廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低，從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營模式，無論其技術含量或管理方式都已落后，這不利于行業(yè)未來的成長?！皯訌娂夹g改造，提升行業(yè)水平?！饼埳俸Ｕf：“支持企業(yè)升級改造，推動設備更新和拆解手段現(xiàn)代化，加快提升行業(yè)技術水平；重視環(huán)境保護，引入環(huán)境評價機制，對從業(yè)企業(yè)進行環(huán)評，重點扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，為科學解決報廢汽車問題提供有效途徑?！饼埳俸＞痛颂貏e強調，梁平動力電池回收拆解行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開企業(yè)自身的奮斗，但政府在許多方面的作用卻是無可替代?！叭缭谕晟普叽胧┑幕A上創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，強化對報廢汽車的監(jiān)督管理，杜絕報廢汽車進入交易市場，從報廢汽車的強制報廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個環(huán)節(jié)嚴防報廢汽車、拼裝車流向社會?！饼埳俸Ｕf：“公安、工商、環(huán)保、交通、商務等相關部門應聯(lián)合執(zhí)法并建立長效機制，加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，通過法律形式加大對報廢汽車進入交易市場的處罰力度，不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購車人，還要追究交易市場的法律責任和管理責任?！睂Υ藯罾妆硎?，就企業(yè)而言，制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實問題正是報廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無米之炊”，而這也是當前中國難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國報廢汽車回收拆解企業(yè)中，排行前兩名的深圳市報廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過4.3萬輛；其他回收首超2萬輛企業(yè)有10家，超1萬輛30家，遠超2013年僅12家回收量過萬的情況。此外，年回收5000輛以上70家，2000~5000輛65家；其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下，回收量僅占總回收量的3.8%。

梁平專業(yè)動力電池回收拆解2012年報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造培訓會2012年12月17日，我司代表參加了在昆明舉行的“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造培訓會”，此次會議由商務部市場體系建設司主辦，中國物資再生協(xié)會承辦，云南省工信委協(xié)辦。由云南省工信委副巡視員張世雄致辭，商務部市場體系建設司處長陳躍紅介紹行業(yè)發(fā)展、梁平動力電池回收拆解升級改造及政策法規(guī)等有關情況。會議中，中國物資再生協(xié)會會長劉堅民對報廢汽車企業(yè)提出了四點要求；中國物資再生協(xié)會常務副會長龍少海對報廢汽車升級改造建設規(guī)范和要求進行了講解；北京首特鋼報廢機動車綜合利用有限公司交流升級改造主要做法，該公司的汽車拆解設備正是我司代理的IRIS-MEC汽車拆解設備，升級改造達標評分得到了99分的高分；中國汽車技術研究中收介紹ISO9000和ISO14000體系認證的內(nèi)容和申報程序；中國物資再生協(xié)會介紹了“中國再生資源交易平臺”和“老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)--報廢汽車回收拆解企業(yè)信息統(tǒng)計”等等。18日，會員代表參觀了云南新源再生產(chǎn)業(yè)有限公司。19日，我司代表帶領部分參會代表參觀了云南玉溪市物資再生利用有限公司升級改造達標的IRIS-MEC汽車拆解設備，我司代理的意大利IRIS-MEC汽車拆解設備得到參觀代表的一致好評。

梁平專業(yè)動力電池回收拆解行業(yè)稅收政策已經(jīng)調整，給企業(yè)減負將落到實處；拆解材料市場價格即將觸底回升，拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊營運的不少于600萬輛黃標車，考慮到部分黃標車將會由大中城市轉移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用，預計全年被強制淘汰報廢的黃標車和老舊車將不少于280萬輛，同比增長27.3%。而據(jù)國務院2013年《大氣污染防治行動計劃》要求，梁平動力電池回收拆解中國現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬輛黃標車，也將于2017年實現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》，自2014年下半年開始實行黃標車和老舊車淘汰工作月調度制度，每月通報各地淘汰任務進展；各地也都出臺了相關配套政策措施，多數(shù)省市對提前淘汰的黃標車給予不同程度的補貼，以促其進入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出，新修訂的《報廢機動車回收拆解管理條例》將進一步明確報廢機動車回收拆解相關責任，對回收拆解企業(yè)強調依法經(jīng)營，并加大了對市場違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出，國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實上，中國政府對于報廢汽車的回收利用一直都非常重視，早在2001年6月，國務院發(fā)布了《報廢汽車回收管理辦法》，這也是中國一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。