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合川專業(yè)油液排放系統(tǒng)2014年全國(guó)城市汽車保有量前十位城市的回收情況表就此龍少海認(rèn)為,有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),采取汽車報(bào)廢回收保證金(亦稱押金)制度,不僅可以體現(xiàn)出“污染者付費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)公平原則,在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)車主的行為約束--如果車主不按規(guī)定將報(bào)廢汽車交售給合法回收企業(yè),就將損失購(gòu)車時(shí)所付的高額押金?!霸趯?shí)施立法管理、強(qiáng)制報(bào)廢回收、加大對(duì)車主補(bǔ)償力度的基礎(chǔ)上,合川油液排放系統(tǒng)應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)按車型給予‘三廢’處置的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,通過(guò)對(duì)報(bào)廢汽車拆解的車輛定額補(bǔ)貼,彌補(bǔ)汽車拆解過(guò)程中產(chǎn)生的諸如廢制冷劑(氟利昂)、安全氣囊、廢棄物的處置費(fèi)用等額外增大的企業(yè)成本費(fèi)用。”龍少海說(shuō):“還可以建立國(guó)家規(guī)范的可回收零配件檢測(cè)、銷售體系,拓展報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的利潤(rùn)空間?!笔聦?shí)上,雖然當(dāng)前中國(guó)汽車保有數(shù)量已僅次于美國(guó)而高居全球二,但中國(guó)報(bào)廢汽車回收率卻始終都在低位徘徊,讓諸多有意涉足汽車拆解領(lǐng)域的企業(yè)止步于此,這已成為制約中國(guó)汽車拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大因素。未來(lái):道路曲折前途光明2015年,是報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性一年:新修訂《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》出臺(tái),報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);
合川專業(yè)油液排放系統(tǒng)環(huán)保部通報(bào)稱我國(guó)黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展提速近日,記者從環(huán)保部獲悉,11月,全國(guó)共淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車17.55萬(wàn)輛。截至11月底,全國(guó)累計(jì)淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車117.07萬(wàn)輛,占淘汰任務(wù)的100.53%,全國(guó)已提前完成2015年《政府工作報(bào)告》確定的黃標(biāo)車淘汰目標(biāo)任務(wù)。其中,寧夏、安徽、湖南、湖北、山西、廣西等10?。▍^(qū)、市)已提前超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù),合川油液排放系統(tǒng)天津、西藏、青海等7省(區(qū)、市)提前完成淘汰任務(wù),四川、浙江、新疆等10?。▍^(qū))完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)總量90%以上;江蘇省淘汰黃標(biāo)車工作進(jìn)展相對(duì)緩慢,需進(jìn)一步加快進(jìn)度。據(jù)悉,目前,黃標(biāo)車淘汰工作已進(jìn)入收官階段,全國(guó)仍有部分省份尚未全面完成淘汰任務(wù)。按國(guó)務(wù)院要求,環(huán)保部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》,公安部、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門(mén)采取積極行動(dòng),督促指導(dǎo)進(jìn)度緩慢的地區(qū)加大淘汰黃標(biāo)車工作力度,要求各地嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,多措并舉推進(jìn)任務(wù)完成。環(huán)保部將加大督查督辦力度,對(duì)淘汰工作進(jìn)度滯后的省份向社會(huì)通報(bào),對(duì)工作不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的省份,采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、約談?wù)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人等方式,督促各地采取措施,加快進(jìn)度,確保全面完成年度目標(biāo)。
合川專業(yè)油液排放系統(tǒng)行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整,給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處;拆解材料市場(chǎng)價(jià)格即將觸底回升,拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的不少于600萬(wàn)輛黃標(biāo)車,考慮到部分黃標(biāo)車將會(huì)由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用,預(yù)計(jì)全年被強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車和老舊車將不少于280萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)27.3%。而據(jù)國(guó)務(wù)院2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,合川油液排放系統(tǒng)中國(guó)現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬(wàn)輛黃標(biāo)車,也將于2017年實(shí)現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門(mén)印發(fā)《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》,自2014年下半年開(kāi)始實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度,每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展;各地也都出臺(tái)了相關(guān)配套政策措施,多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼,以促其進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出,新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步明確報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)責(zé)任,對(duì)回收拆解企業(yè)強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營(yíng),并加大了對(duì)市場(chǎng)違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出,國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上,中國(guó)政府對(duì)于報(bào)廢汽車的回收利用一直都非常重視,早在2001年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,這也是中國(guó)一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。
合川專業(yè)油液排放系統(tǒng)健康轉(zhuǎn)型相關(guān)部門(mén)需作為資料顯示,預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量將突破2.2億輛,如果以注銷率5%計(jì)算,我國(guó)汽車報(bào)廢量將由2013年的187萬(wàn)輛增至2020年的1100萬(wàn)輛,發(fā)展空間巨大。據(jù)高延莉了解,目前汽車報(bào)廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類社會(huì)資金進(jìn)入,出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的尷尬局面。專家表示,不少社會(huì)資源進(jìn)入后開(kāi)始搶市場(chǎng)、忙投資,市場(chǎng)不規(guī)范,大量應(yīng)報(bào)廢汽車被不法分子轉(zhuǎn)賣到邊遠(yuǎn)地區(qū),合川油液排放系統(tǒng)對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)報(bào)廢汽車每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車保有量的0.5%~1%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%~7%的水平。因此,高延莉建議,首先,國(guó)務(wù)院307號(hào)令需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行修改和完善;其次,國(guó)家車檢部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度,加大對(duì)注銷黃標(biāo)車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢的力度;后,政府應(yīng)進(jìn)一步為行業(yè)“松綁”,允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議,需構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)廢汽車拆解零部件材料信息和流向監(jiān)控系統(tǒng),相關(guān)部門(mén)均可通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)廢汽車回收拆解處理情況。另外,由于回收拆解企業(yè)的特殊性,在企業(yè)提高自身管理與運(yùn)營(yíng)水平的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家一定的政策支持,幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),健康有序發(fā)展。
合川專業(yè)油液排放系統(tǒng)因此,應(yīng)在原來(lái)交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上,增加“交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。五是處罰規(guī)定。對(duì)出售不能使用的報(bào)廢汽車零配件進(jìn)行處罰,難以服眾,因?yàn)閳?bào)廢汽車回收企業(yè)不一定具備零部件有用與否的判斷技術(shù)條件,尤其是復(fù)雜的功能件更是如此。目前國(guó)內(nèi)的報(bào)廢汽車零部件銷售市場(chǎng),以買方市場(chǎng)為主;也有一些企業(yè),在探索為舊件提供退還服務(wù),并取得很好的效果。合川油液排放系統(tǒng)因此,307號(hào)令中的原有表述需要修改,鼓勵(lì)新形勢(shì)下的舊件處理模式創(chuàng)新,而不是簡(jiǎn)單處罰。關(guān)于車主將報(bào)廢汽車交給非法報(bào)廢車回收企業(yè)或者自行拆解的處罰,也缺乏可操作性,因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)不會(huì)主動(dòng)去查,況且報(bào)廢車正常渠道回收率不足30%??山⒐芾砘?,激勵(lì)引導(dǎo)車主走正規(guī)渠道報(bào)廢的路子;從控制環(huán)節(jié)上加大對(duì)車主報(bào)廢行為的約束,如有車輛報(bào)廢不走合法渠道的記錄,購(gòu)買新車不予上牌,或其他車輛不予年審,或鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)APP讓回收企業(yè)上門(mén)回收,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在報(bào)廢汽車回收管理中的作用。六是回收程序。