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重慶好的燃油排放鑿孔設(shè)備大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后,這一狀況將得到改善。重慶燃油排放鑿孔設(shè)備因此,需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí),中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬(wàn)輛左右,增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而,報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。
重慶好的燃油排放鑿孔設(shè)備因此,應(yīng)在原來交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上,增加“交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。五是處罰規(guī)定。對(duì)出售不能使用的報(bào)廢汽車零配件進(jìn)行處罰,難以服眾,因?yàn)閳?bào)廢汽車回收企業(yè)不一定具備零部件有用與否的判斷技術(shù)條件,尤其是復(fù)雜的功能件更是如此。目前國(guó)內(nèi)的報(bào)廢汽車零部件銷售市場(chǎng),以買方市場(chǎng)為主;也有一些企業(yè),在探索為舊件提供退還服務(wù),并取得很好的效果。重慶燃油排放鑿孔設(shè)備因此,307號(hào)令中的原有表述需要修改,鼓勵(lì)新形勢(shì)下的舊件處理模式創(chuàng)新,而不是簡(jiǎn)單處罰。關(guān)于車主將報(bào)廢汽車交給非法報(bào)廢車回收企業(yè)或者自行拆解的處罰,也缺乏可操作性,因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)不會(huì)主動(dòng)去查,況且報(bào)廢車正常渠道回收率不足30%。可建立管理基金,激勵(lì)引導(dǎo)車主走正規(guī)渠道報(bào)廢的路子;從控制環(huán)節(jié)上加大對(duì)車主報(bào)廢行為的約束,如有車輛報(bào)廢不走合法渠道的記錄,購(gòu)買新車不予上牌,或其他車輛不予年審,或鼓勵(lì)通過手機(jī)APP讓回收企業(yè)上門回收,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在報(bào)廢汽車回收管理中的作用。六是回收程序。
重慶好的燃油排放鑿孔設(shè)備思考|報(bào)廢車輛都去了哪?隨著家庭用車的普及和各種專業(yè)工程用車的增加,報(bào)廢的車輛也日漸增多,尤其在農(nóng)村,車輛報(bào)廢后,由于送交報(bào)廢處理麻煩,且報(bào)廢回收無(wú)利可圖,故隨意停放在路邊或城市偏僻角落,常年無(wú)人問津,不僅占用了公共用地,車輛中的機(jī)油及材料對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了污染,而且還存在一定的安全隱患。所謂報(bào)廢車就是達(dá)到一定使用年限,政府規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的車。根據(jù)《報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》及交警總隊(duì)文件規(guī)定,汽車報(bào)廢年限及可延緩報(bào)廢年限如下:1、出租汽車使用年限8年,得延緩報(bào)廢。重慶燃油排放鑿孔設(shè)備2、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)車、廠定總質(zhì)量小于1.8噸的輕型載貨汽車使用年限為8年,允許辦理長(zhǎng)不超過4年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。3、1990年7月6日以后注冊(cè)登記,廠定大總質(zhì)量大于1.8噸,小于或等于6噸的輕型載貨汽車使用年限為10年,允許辦理長(zhǎng)不超過5年的延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。1990年7月6日以前注冊(cè)登記的,使用期限為8年,允許辦理大不超過4年的延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次。4、自用客車和總質(zhì)量6噸以上的大貨車使用年限為10年,允許辦理長(zhǎng)不超過5年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次;從事營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸?shù)母鞣N客車使用年限為10年,允許延緩4年報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)4次(每三個(gè)月檢驗(yàn)一次)。
重慶好的燃油排放鑿孔設(shè)備原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施,應(yīng)予修改:由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè),再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》,公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門,或與回收企業(yè)簽訂合同,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開始,把回收利用納入視野。此外,重慶燃油排放鑿孔設(shè)備應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé),由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀,而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比,我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明,鑒定估值隨意性大,一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用,支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上嚴(yán)格執(zhí)法,我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。