開(kāi)縣好的動(dòng)力電池回收拆解環(huán)保部通報(bào)稱我國(guó)黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展提速近日，記者從環(huán)保部獲悉，11月，全國(guó)共淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車17.55萬(wàn)輛。截至11月底，全國(guó)累計(jì)淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車117.07萬(wàn)輛，占淘汰任務(wù)的100.53%，全國(guó)已提前完成2015年《政府工作報(bào)告》確定的黃標(biāo)車淘汰目標(biāo)任務(wù)。其中，寧夏、安徽、湖南、湖北、山西、廣西等10?。▍^(qū)、市）已提前超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，開(kāi)縣動(dòng)力電池回收拆解天津、西藏、青海等7?。▍^(qū)、市）提前完成淘汰任務(wù)，四川、浙江、新疆等10?。▍^(qū)）完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)總量90%以上；江蘇省淘汰黃標(biāo)車工作進(jìn)展相對(duì)緩慢，需進(jìn)一步加快進(jìn)度。據(jù)悉，目前，黃標(biāo)車淘汰工作已進(jìn)入收官階段，全國(guó)仍有部分省份尚未全面完成淘汰任務(wù)。按國(guó)務(wù)院要求，環(huán)保部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》，公安部、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門采取積極行動(dòng)，督促指導(dǎo)進(jìn)度緩慢的地區(qū)加大淘汰黃標(biāo)車工作力度，要求各地嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，多措并舉推進(jìn)任務(wù)完成。環(huán)保部將加大督查督辦力度，對(duì)淘汰工作進(jìn)度滯后的省份向社會(huì)通報(bào)，對(duì)工作不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的省份，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、約談?wù)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人等方式，督促各地采取措施，加快進(jìn)度，確保全面完成年度目標(biāo)。

開(kāi)縣好的動(dòng)力電池回收拆解西方國(guó)家和日本部分地區(qū)及中國(guó)按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況現(xiàn)狀：一家有女百家求中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年應(yīng)報(bào)廢車輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報(bào)廢汽車已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒(méi)有進(jìn)入報(bào)廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年，中國(guó)已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè)，開(kāi)縣動(dòng)力電池回收拆解覆蓋全國(guó)80％以上的縣級(jí)行政區(qū)域，同比增長(zhǎng)1.4%；從業(yè)人員3萬(wàn)余人，全年回收拆解報(bào)廢汽車220萬(wàn)輛。就此江蘇天奇自動(dòng)化工程股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾妆硎?，?bào)廢汽車回收拆解在中國(guó)可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽(yáng)行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢(shì)在必行。不僅如此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無(wú)害化處置及拆解過(guò)程的環(huán)境污染防治沒(méi)有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

開(kāi)縣好的動(dòng)力電池回收拆解原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始，把回收利用納入視野。此外，開(kāi)縣動(dòng)力電池回收拆解應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。

開(kāi)縣好的動(dòng)力電池回收拆解大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后，這一狀況將得到改善。開(kāi)縣動(dòng)力電池回收拆解因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí)，中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬(wàn)輛左右，增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而，報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

開(kāi)縣好的動(dòng)力電池回收拆解商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解管理,促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰有關(guān)工作的通知商辦建函〔2014〕606號(hào)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]23號(hào)）要求，加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)管理，促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車是國(guó)務(wù)院推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要舉措，開(kāi)縣動(dòng)力電池回收拆解對(duì)促進(jìn)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)具有重要意義?；厥詹鸾馐翘蕴S標(biāo)車、老舊車的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地商務(wù)主管部門要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步做好行業(yè)管理等有關(guān)工作，為推進(jìn)淘汰黃標(biāo)車、老舊車提供有力支撐。二、要嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，做好經(jīng)常性檢查，形成常態(tài)化機(jī)制，督促和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范回收拆解行為，如實(shí)登記回收車輛信息，及時(shí)拆解報(bào)廢車輛，防止已淘汰的黃標(biāo)車、老舊車重新流入社會(huì)。要會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)報(bào)廢汽車回收證明等違法行為，對(duì)有倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車違法行為的，一律提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三、要進(jìn)一步做好報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)各種渠道公布轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名單、地址、聯(lián)系電話等信息。