彭水專業(yè)報(bào)廢汽車拆解流水線新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會(huì)平行進(jìn)口汽車分會(huì)主辦的平行進(jìn)口汽車政策解讀暨平行進(jìn)口汽車全國(guó)售后服務(wù)保障平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)上，記者獲悉，新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院，即將通過(guò)發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車行業(yè)的體制改革。同時(shí)，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》是針對(duì)當(dāng)時(shí)拼裝車泛濫而制定的，彭水報(bào)廢汽車拆解流水線實(shí)行了汽車報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)也要求報(bào)廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報(bào)廢汽車殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車輛迅猛增長(zhǎng)，報(bào)廢車輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車在各部門的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國(guó)務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報(bào)到國(guó)務(wù)院。她說(shuō)，該辦法具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。

彭水專業(yè)報(bào)廢汽車拆解流水線從我國(guó)汽車報(bào)廢量來(lái)看，我國(guó)已開始逐步進(jìn)入汽車報(bào)廢的高峰期。資料顯示，2010-2014年我國(guó)汽車注銷量分別約為364萬(wàn)輛、448萬(wàn)輛、468萬(wàn)輛、535萬(wàn)輛、880萬(wàn)輛，但同期登記在案的拆解量分別為200多萬(wàn)輛、100多萬(wàn)輛、60萬(wàn)輛、137萬(wàn)輛和510萬(wàn)輛。注銷量和拆解量的差值中，有一部分進(jìn)入灰色地帶，作為舊配件、拼裝車等非法回流汽車市場(chǎng)?！拔覈?guó)的汽車拆解行業(yè)發(fā)展起步于80年代，目前正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤(rùn)極低。汽車回收率低制約正規(guī)拆解企業(yè)發(fā)展?！龠^(guò)戶’、‘假轉(zhuǎn)籍’、‘彭水報(bào)廢汽車拆解流水線假異地報(bào)廢’現(xiàn)象依舊存在，目前理論上每年將有300萬(wàn)輛報(bào)廢汽車進(jìn)入報(bào)廢周期，但是實(shí)際上每年只有40%的報(bào)廢車輛進(jìn)入報(bào)廢回收程序。目前我國(guó)每年的報(bào)廢車輛中，有50%-60%流入了黑市以及非法的汽車回收拆解企業(yè)”。卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。目前我國(guó)的汽車拆解企業(yè)年拆解汽車一般在1000輛-2000輛，而國(guó)外成熟市場(chǎng)，年平均拆解量為6萬(wàn)-8萬(wàn)輛。同時(shí)，精細(xì)化程度低不僅會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn)，而且會(huì)造成惡性循環(huán)。“汽車拆解手段為手工拆解和手工切割，拆解效率低嚴(yán)重影響了企業(yè)的利潤(rùn)，這就導(dǎo)致利潤(rùn)工減越小的企業(yè)越壓低價(jià)格收購(gòu)報(bào)廢汽車，而低價(jià)收購(gòu)的前提下越難收車，這就導(dǎo)致了惡性循環(huán)?！狈度艮闭f(shuō)道。“正規(guī)軍”挨餓黑市火暴據(jù)了解，國(guó)內(nèi)目前具備資質(zhì)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)不是很多，而且規(guī)模較小，專業(yè)化程度不高等問(wèn)題尤為突出。雖然中央財(cái)政曾經(jīng)支出資金用于拆解企業(yè)的升級(jí)改造。但由于監(jiān)管不力，執(zhí)行效果并不理想，部分企業(yè)并沒有將資金用于設(shè)備改造。相反的，報(bào)廢車拆解黑市卻是異?；鸨哳~利潤(rùn)是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。

彭水專業(yè)報(bào)廢汽車拆解流水線原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開始，把回收利用納入視野。此外，彭水報(bào)廢汽車拆解流水線應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。

彭水專業(yè)報(bào)廢汽車拆解流水線商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解管理,促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰有關(guān)工作的通知商辦建函〔2014〕606號(hào)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]23號(hào)）要求，加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)管理，促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車是國(guó)務(wù)院推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要舉措，彭水報(bào)廢汽車拆解流水線對(duì)促進(jìn)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)具有重要意義?；厥詹鸾馐翘蕴S標(biāo)車、老舊車的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地商務(wù)主管部門要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步做好行業(yè)管理等有關(guān)工作，為推進(jìn)淘汰黃標(biāo)車、老舊車提供有力支撐。二、要嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，做好經(jīng)常性檢查，形成常態(tài)化機(jī)制，督促和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范回收拆解行為，如實(shí)登記回收車輛信息，及時(shí)拆解報(bào)廢車輛，防止已淘汰的黃標(biāo)車、老舊車重新流入社會(huì)。要會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊虛開報(bào)廢汽車回收證明等違法行為，對(duì)有倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車違法行為的，一律提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三、要進(jìn)一步做好報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)各種渠道公布轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名單、地址、聯(lián)系電話等信息。

彭水專業(yè)報(bào)廢汽車拆解流水線規(guī)范報(bào)廢汽車回收，展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，到2015年年底，我國(guó)汽車保有量1.72億輛，汽車報(bào)廢量超過(guò)600萬(wàn)輛;全國(guó)擁有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)590多家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè)，覆蓋了地級(jí)以上城市和70%以上的縣級(jí)行政區(qū)。《報(bào)廢汽車回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的信息，《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(簡(jiǎn)稱307號(hào)令)修訂赫然在目。彭水報(bào)廢汽車拆解流水線2001年春，本人參加了國(guó)務(wù)院召開的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》電視電話會(huì)，轉(zhuǎn)瞬15年過(guò)去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊，只記得與原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商總局的有關(guān)同志一起，坐在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓，聽取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號(hào)令，將利用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡(jiǎn)稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報(bào)廢汽車。2002年清理行政審批時(shí)，取消了307號(hào)令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日，商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月，環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的“黃標(biāo)車”。

彭水專業(yè)報(bào)廢汽車拆解流水線右置方向盤汽車不得延緩報(bào)廢。7、延緩報(bào)廢參加特殊檢驗(yàn)的各類汽車，當(dāng)年度到總隊(duì)直屬檢測(cè)站檢驗(yàn)，當(dāng)年的其它次在支隊(duì)檢測(cè)站檢驗(yàn)。毋庸置疑，如果報(bào)廢車回流到市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)存在一定的安全隱患?！秷?bào)廢汽車回收管理辦法》中規(guī)定，禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車。禁止報(bào)廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易，禁止拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛。此外，對(duì)常年無(wú)人問(wèn)津的車輛進(jìn)行集中公示，如無(wú)人處理，彭水報(bào)廢汽車拆解流水線在公告后按無(wú)主物品由政府部門統(tǒng)一送交有資質(zhì)的報(bào)廢車回收單位回收處理。費(fèi)用由回收企業(yè)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用在報(bào)廢車輛回收費(fèi)中支出，不足部分由政府通過(guò)補(bǔ)貼方式提供。后善意地提醒各位車主：不按規(guī)定報(bào)廢車輛的車主，將會(huì)被公訟機(jī)關(guān)向法院提出訴訟，其相關(guān)信息將會(huì)被錄入個(gè)人或法人誠(chéng)信檔案。因此，報(bào)廢車輛需要及時(shí)的送交有資質(zhì)的報(bào)廢車回收單位回收處理。消防車、吊車、鉆探車等從事專門作業(yè)的車輛使用年限為10年，可根據(jù)實(shí)際使用情況和檢驗(yàn)情況延緩報(bào)廢，延緩報(bào)廢期間每年檢驗(yàn)1次。