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忠縣專(zhuān)業(yè)輪胎輪轂快速分離機(jī)《辦法》明確規(guī)定,汽車(chē)滿(mǎn)足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門(mén)注銷(xiāo)車(chē)輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解,但其所確立的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資格制度,規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》后,才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng),忠縣輪胎輪轂快速分離機(jī)否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。征求意見(jiàn)稿還明確,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè);不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月,由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車(chē)的回收利用進(jìn)程。2008年3月,發(fā)改委發(fā)布《汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè),回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開(kāi)始,商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn),部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定,凡將汽車(chē)交給指定報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車(chē)的,均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出,2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車(chē)明顯增多,但此政策只持續(xù)了一年。
忠縣專(zhuān)業(yè)輪胎輪轂快速分離機(jī)要引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),做到車(chē)輛收購(gòu)價(jià)格公開(kāi)透明,杜絕變相壓低報(bào)廢汽車(chē)收購(gòu)價(jià)格和拒收?qǐng)?bào)廢車(chē)輛等行為發(fā)生。要鼓勵(lì)企業(yè)拓展服務(wù)功能,優(yōu)化回收拆解流程,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,確保收購(gòu)淘汰報(bào)廢車(chē)輛后按規(guī)定及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù),并向車(chē)主出具回收和注銷(xiāo)證明。四、要按照財(cái)政部商務(wù)部2014年6號(hào)公告、《老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法》要求,會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)抓緊部署,忠縣輪胎輪轂快速分離機(jī)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)一站式聯(lián)合服務(wù)窗口管理,確保2014年報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理和發(fā)放工作正常運(yùn)行,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要通過(guò)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)錄入有關(guān)信息,認(rèn)真審核相關(guān)材料,保證補(bǔ)貼資金發(fā)放安全。五、要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,爭(zhēng)取車(chē)主的理解、參與和社會(huì)各方的支持。同時(shí),要主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力,加大對(duì)非法倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)、拼裝車(chē)等違法行為的查處力度,切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
忠縣專(zhuān)業(yè)輪胎輪轂快速分離機(jī)健康轉(zhuǎn)型相關(guān)部門(mén)需作為資料顯示,預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將突破2.2億輛,如果以注銷(xiāo)率5%計(jì)算,我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢量將由2013年的187萬(wàn)輛增至2020年的1100萬(wàn)輛,發(fā)展空間巨大。據(jù)高延莉了解,目前汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入,出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的尷尬局面。專(zhuān)家表示,不少社會(huì)資源進(jìn)入后開(kāi)始搶市場(chǎng)、忙投資,市場(chǎng)不規(guī)范,大量應(yīng)報(bào)廢汽車(chē)被不法分子轉(zhuǎn)賣(mài)到邊遠(yuǎn)地區(qū),忠縣輪胎輪轂快速分離機(jī)對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車(chē)保有量的0.5%~1%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%~7%的水平。因此,高延莉建議,首先,國(guó)務(wù)院307號(hào)令需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行修改和完善;其次,國(guó)家車(chē)檢部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度,加大對(duì)注銷(xiāo)黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢的力度;后,政府應(yīng)進(jìn)一步為行業(yè)“松綁”,允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車(chē)架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議,需構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)廢汽車(chē)拆解零部件材料信息和流向監(jiān)控系統(tǒng),相關(guān)部門(mén)均可通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)廢汽車(chē)回收拆解處理情況。另外,由于回收拆解企業(yè)的特殊性,在企業(yè)提高自身管理與運(yùn)營(yíng)水平的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家一定的政策支持,幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),健康有序發(fā)展。
忠縣專(zhuān)業(yè)輪胎輪轂快速分離機(jī)右置方向盤(pán)汽車(chē)不得延緩報(bào)廢。7、延緩報(bào)廢參加特殊檢驗(yàn)的各類(lèi)汽車(chē),當(dāng)年度到總隊(duì)直屬檢測(cè)站檢驗(yàn),當(dāng)年的其它次在支隊(duì)檢測(cè)站檢驗(yàn)。毋庸置疑,如果報(bào)廢車(chē)回流到市場(chǎng),勢(shì)必會(huì)存在一定的安全隱患。《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》中規(guī)定,禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車(chē)。禁止報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”和拼裝車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易,禁止拼裝車(chē)和報(bào)廢汽車(chē)上路行駛。此外,對(duì)常年無(wú)人問(wèn)津的車(chē)輛進(jìn)行集中公示,如無(wú)人處理,忠縣輪胎輪轂快速分離機(jī)在公告后按無(wú)主物品由政府部門(mén)統(tǒng)一送交有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收單位回收處理。費(fèi)用由回收企業(yè)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用在報(bào)廢車(chē)輛回收費(fèi)中支出,不足部分由政府通過(guò)補(bǔ)貼方式提供。后善意地提醒各位車(chē)主:不按規(guī)定報(bào)廢車(chē)輛的車(chē)主,將會(huì)被公訟機(jī)關(guān)向法院提出訴訟,其相關(guān)信息將會(huì)被錄入個(gè)人或法人誠(chéng)信檔案。因此,報(bào)廢車(chē)輛需要及時(shí)的送交有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收單位回收處理。消防車(chē)、吊車(chē)、鉆探車(chē)等從事專(zhuān)門(mén)作業(yè)的車(chē)輛使用年限為10年,可根據(jù)實(shí)際使用情況和檢驗(yàn)情況延緩報(bào)廢,延緩報(bào)廢期間每年檢驗(yàn)1次。
忠縣專(zhuān)業(yè)輪胎輪轂快速分離機(jī)這其中,翻新件占了很大比例,畢竟翻新比再制造要求低,技術(shù)要求低,所以一般不是核心部件市場(chǎng)中存在使用翻新件的現(xiàn)象。比如一輛只有3-5年壽命的舊車(chē)或者二手車(chē),沒(méi)必要裝一套能用10年的新件。癥結(jié)多短板制約汽車(chē)回收再利用張瑩介紹,目前,我國(guó)的汽車(chē)拆解回收利用還處于粗放混亂的階段,而造成這種現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)原因:消費(fèi)觀(guān)念障礙很多人認(rèn)為再制造產(chǎn)品不如新品,忠縣輪胎輪轂快速分離機(jī)不愿意使用再制造產(chǎn)品。事實(shí)上以產(chǎn)品全壽命周期理論指導(dǎo)零部件再制造,利用新技術(shù)再制造的產(chǎn)品,可以彌補(bǔ)原來(lái)產(chǎn)品薄弱的環(huán)節(jié),質(zhì)量可能超過(guò)新品。這就需要引導(dǎo)人們改變?cè)杏^(guān)念。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失汽車(chē)再制造與維護(hù)保養(yǎng)和翻新件有著本質(zhì)的區(qū)別,修復(fù)一件產(chǎn)品往往比生產(chǎn)一件新品所需的技術(shù)水平還要高,再制造建立在技術(shù)和優(yōu)良裝備的基礎(chǔ)上。目前,我國(guó)汽車(chē)零部件修復(fù)、改造等產(chǎn)品設(shè)備和技術(shù)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。張瑩介紹,未來(lái)整個(gè)汽車(chē)后市場(chǎng),至少有50%的流通配件是翻新件和再制造件,這是社會(huì)資源合理利用的需求,更是環(huán)保的要求,也是汽配、二手車(chē)市場(chǎng)盈利的根本保障。
忠縣專(zhuān)業(yè)輪胎輪轂快速分離機(jī)他表示,雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段,但中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低,從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營(yíng)模式,無(wú)論其技術(shù)含量或管理方式都已落后,這不利于行業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)。“應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造,提升行業(yè)水平?!饼埳俸Uf(shuō):“支持企業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化,加快提升行業(yè)技術(shù)水平;重視環(huán)境保護(hù),引入環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng),重點(diǎn)扶持汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè),為科學(xué)解決報(bào)廢汽車(chē)問(wèn)題提供有效途徑?!饼埳俸>痛颂貏e強(qiáng)調(diào),忠縣輪胎輪轂快速分離機(jī)行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開(kāi)企業(yè)自身的奮斗,但政府在許多方面的作用卻是無(wú)可替代。“如在完善政策措施的基礎(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車(chē)的監(jiān)督管理,杜絕報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)入交易市場(chǎng),從報(bào)廢汽車(chē)的強(qiáng)制報(bào)廢、注銷(xiāo)登記、回收拆解、道路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防報(bào)廢汽車(chē)、拼裝車(chē)流向社會(huì)。”龍少海說(shuō):“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,通過(guò)法律形式加大對(duì)報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)入交易市場(chǎng)的處罰力度,不但要處罰違法違規(guī)操作的售車(chē)人、購(gòu)車(chē)人,還要追究交易市場(chǎng)的法律責(zé)任和管理責(zé)任?!睂?duì)此楊雷表示,就企業(yè)而言,制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題正是報(bào)廢汽車(chē)的難以回收--所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”,而這也是當(dāng)前中國(guó)難以出現(xiàn)超大型汽車(chē)拆解企業(yè)的大原因。2014年中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)中,排行前兩名的深圳市報(bào)廢車(chē)回收有限公司、寧波市廢舊汽車(chē)回收有限公司年回收量均超過(guò)4.3萬(wàn)輛;其他回收首超2萬(wàn)輛企業(yè)有10家,超1萬(wàn)輛30家,遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過(guò)萬(wàn)的情況。此外,年回收5000輛以上70家,2000~5000輛65家;其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下,回收量?jī)H占總回收量的3.8%。