沙坪壩好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)2014年，全國(guó)計(jì)劃淘汰600萬(wàn)輛黃標(biāo)車，各地執(zhí)行力度較強(qiáng)，實(shí)際淘汰老舊報(bào)廢汽車達(dá)700萬(wàn)輛，進(jìn)入正規(guī)報(bào)廢渠道的車輛數(shù)同比出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。此外，汽車五大再制造政策解禁是必然趨勢(shì)，近年來(lái)已不斷出臺(tái)新政策支持解禁，未來(lái)拆解企業(yè)的盈利模式將打破當(dāng)前的鋼材回收模式，轉(zhuǎn)向再制造+流通，行業(yè)盈利能力有望得到較高提升。但相比發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車拆解處理行業(yè)尚處于“農(nóng)耕時(shí)代”。一方面，我國(guó)整體汽車報(bào)廢率僅為4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家6%-8%的水平;另一方面，沙坪壩汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)我國(guó)報(bào)廢汽車正規(guī)拆解處理能力也較低，正規(guī)報(bào)廢汽車拆解處理能力遠(yuǎn)不能滿足2015年1000萬(wàn)輛報(bào)廢汽車的處理需要;此外，目前通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行拆解、破碎處理的報(bào)廢汽車量還是少之又少，大量報(bào)廢汽車通過(guò)非法改裝、拼裝后直接在三四線城市和農(nóng)村地區(qū)銷售;而在技術(shù)層面上，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車拆解處理技術(shù)仍以手工拆解為主，水平有限，有價(jià)值資源回收率低，環(huán)境污染重。“回收難”成為行業(yè)發(fā)展瓶頸“回收難”一直是困擾我國(guó)報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。雖然我國(guó)報(bào)廢汽車量保持高速增長(zhǎng)，但汽車報(bào)廢率仍偏低，僅為保有量的4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家6%-8%的水平，而回收率更是只有保有量的0.5%-1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%-7%的水平。

沙坪壩好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)因此，應(yīng)在原來(lái)交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上，增加“交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。五是處罰規(guī)定。對(duì)出售不能使用的報(bào)廢汽車零配件進(jìn)行處罰，難以服眾，因?yàn)閳?bào)廢汽車回收企業(yè)不一定具備零部件有用與否的判斷技術(shù)條件，尤其是復(fù)雜的功能件更是如此。目前國(guó)內(nèi)的報(bào)廢汽車零部件銷售市場(chǎng)，以買方市場(chǎng)為主;也有一些企業(yè)，在探索為舊件提供退還服務(wù)，并取得很好的效果。沙坪壩汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)因此，307號(hào)令中的原有表述需要修改，鼓勵(lì)新形勢(shì)下的舊件處理模式創(chuàng)新，而不是簡(jiǎn)單處罰。關(guān)于車主將報(bào)廢汽車交給非法報(bào)廢車回收企業(yè)或者自行拆解的處罰，也缺乏可操作性，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)不會(huì)主動(dòng)去查，況且報(bào)廢車正常渠道回收率不足30%?？山⒐芾砘?，激勵(lì)引導(dǎo)車主走正規(guī)渠道報(bào)廢的路子;從控制環(huán)節(jié)上加大對(duì)車主報(bào)廢行為的約束，如有車輛報(bào)廢不走合法渠道的記錄，購(gòu)買新車不予上牌，或其他車輛不予年審，或鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)APP讓回收企業(yè)上門回收，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在報(bào)廢汽車回收管理中的作用。六是回收程序。

沙坪壩好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解管理,促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰有關(guān)工作的通知商辦建函〔2014〕606號(hào)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]23號(hào)）要求，加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)管理，促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車是國(guó)務(wù)院推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要舉措，沙坪壩汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)對(duì)促進(jìn)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)具有重要意義?；厥詹鸾馐翘蕴S標(biāo)車、老舊車的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地商務(wù)主管部門要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步做好行業(yè)管理等有關(guān)工作，為推進(jìn)淘汰黃標(biāo)車、老舊車提供有力支撐。二、要嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，做好經(jīng)常性檢查，形成常態(tài)化機(jī)制，督促和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范回收拆解行為，如實(shí)登記回收車輛信息，及時(shí)拆解報(bào)廢車輛，防止已淘汰的黃標(biāo)車、老舊車重新流入社會(huì)。要會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊虛開(kāi)報(bào)廢汽車回收證明等違法行為，對(duì)有倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車違法行為的，一律提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三、要進(jìn)一步做好報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)各種渠道公布轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名單、地址、聯(lián)系電話等信息。

沙坪壩好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)德國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件，更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng)，發(fā)展逆向物流。二是布局問(wèn)題。應(yīng)按照地區(qū)汽車保有量測(cè)算報(bào)廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。沙坪壩汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒(méi)有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí)，必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路?！俺圆伙枴薄ⅰ俺圆缓谩钡膯?wèn)題，不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來(lái)控制，更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動(dòng)車使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó)，完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車回收企業(yè)利潤(rùn)增加，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。

沙坪壩好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)從時(shí)間上看，新能源汽車還未進(jìn)入報(bào)廢環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)存在報(bào)廢拆解的新能源車。但是，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高曉莉指出，“由于汽車報(bào)廢拆解企業(yè)從未遇到過(guò)相關(guān)情況，在拆解過(guò)程中只能采取傳統(tǒng)的拆解流程，導(dǎo)致各種問(wèn)題的出現(xiàn)，如工作人員被電流擊傷等。”該說(shuō)法也得到邦普汽車循環(huán)公司新能源汽車拆解工程師的證實(shí)，“新能源汽車電池包，由若干電池模組和電池單體組成沙坪壩汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)，而這些電池單體的額定電壓總和通常在300V～750V之間，如果拆解方式稍有不當(dāng)，容易造成人員觸電事故。另外，動(dòng)力電池發(fā)生短路時(shí)，其瞬時(shí)電流可高達(dá)100A以上，瞬間釋放出大量的熱量，容易引發(fā)起火甚至爆炸?！憋@然，報(bào)廢新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車的回收拆解技術(shù)存在極大的差異，一般傳統(tǒng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并不具備拆解報(bào)廢新能源汽車的能力。新能源汽車發(fā)展已經(jīng)駛上快車道，未來(lái)數(shù)量巨大的報(bào)廢新能源汽車只有交由具有新能源汽車回收資質(zhì)的專業(yè)回收拆解企業(yè)才能保證其被安全處理，只有被安全回收了才有可能進(jìn)入再利用。

沙坪壩好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始，把回收利用納入視野。此外，沙坪壩汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。