渝北專業(yè)汽車舉升平臺(tái)細(xì)解“報(bào)廢汽車”拆解行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約500億元一輛報(bào)廢汽車應(yīng)如何處理?處理不當(dāng)是垃圾，甚至?xí)斐蓢?yán)重污染，處理規(guī)范則是資源。報(bào)廢汽車“變廢為寶”需要精細(xì)化分類，拆解分類越細(xì)，所得到的資源就越多，因此相關(guān)政府部門越來越重視汽車報(bào)廢回收行業(yè)的發(fā)展。在此背景下，全國(guó)工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會(huì)拆車件專業(yè)委員會(huì)籌備組于近日成立，而廣州的派特斯汽車產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)則被授予“渝北汽車舉升平臺(tái)拆車件市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”。報(bào)廢汽車可拆出好東西一輛報(bào)廢的汽車如何變身零部件，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樵牧?？從事汽車拆解工作的劉進(jìn)告訴記者，一輛報(bào)廢的汽車，其身上電瓶、汽瓶、輪轂、車門、座椅、總成件等零部件會(huì)被工作人員一一取下分類歸位，再把冷卻液、汽油、機(jī)油等危險(xiǎn)液體全部處理完畢?！叭绻粐?yán)格按照相關(guān)拆解流程操作，拆解現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)都有可能存在危險(xiǎn)，而泄露出來的液體也會(huì)污染環(huán)境?！眲⑦M(jìn)表示。劉進(jìn)還告訴記者，拆解下來的一些零部件如果還能再使用，會(huì)被送到另一個(gè)區(qū)域，供有需要的車主選擇。

渝北專業(yè)汽車舉升平臺(tái)財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于加大老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作力度的通知財(cái)建[2012]295號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)主管部門：按照國(guó)務(wù)院工作部署，為推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，擴(kuò)大政策效應(yīng)，2012年財(cái)政部、商務(wù)部將加大老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作力度。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、商務(wù)部門要抓緊工作部署，加強(qiáng)組織管理，渝北汽車舉升平臺(tái)確保中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、快速落實(shí)到位。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加快2012年補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理和發(fā)放符合財(cái)政部、商務(wù)部公告（2012年27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱公告）規(guī)定的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理時(shí)間為2012年7月1日至2013年1月31日。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)做好受理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的一站式聯(lián)合服務(wù)窗口管理工作，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，加強(qiáng)政策宣傳，使車主及時(shí)準(zhǔn)確了解老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金申領(lǐng)流程，以及車籍所在市（州）的一站式聯(lián)合服務(wù)窗口地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息，方便其及時(shí)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。一站式聯(lián)合服務(wù)窗口應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)，及時(shí)受理申請(qǐng)材料，并通過老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息管理系統(tǒng)）核對(duì)和錄入有關(guān)信息。

渝北專業(yè)汽車舉升平臺(tái)從我國(guó)汽車報(bào)廢量來看，我國(guó)已開始逐步進(jìn)入汽車報(bào)廢的高峰期。資料顯示，2010-2014年我國(guó)汽車注銷量分別約為364萬輛、448萬輛、468萬輛、535萬輛、880萬輛，但同期登記在案的拆解量分別為200多萬輛、100多萬輛、60萬輛、137萬輛和510萬輛。注銷量和拆解量的差值中，有一部分進(jìn)入灰色地帶，作為舊配件、拼裝車等非法回流汽車市場(chǎng)?！拔覈?guó)的汽車拆解行業(yè)發(fā)展起步于80年代，目前正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤(rùn)極低。汽車回收率低制約正規(guī)拆解企業(yè)發(fā)展?！龠^戶’、‘假轉(zhuǎn)籍’、‘渝北汽車舉升平臺(tái)假異地報(bào)廢’現(xiàn)象依舊存在，目前理論上每年將有300萬輛報(bào)廢汽車進(jìn)入報(bào)廢周期，但是實(shí)際上每年只有40%的報(bào)廢車輛進(jìn)入報(bào)廢回收程序。目前我國(guó)每年的報(bào)廢車輛中，有50%-60%流入了黑市以及非法的汽車回收拆解企業(yè)”。卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說道。目前我國(guó)的汽車拆解企業(yè)年拆解汽車一般在1000輛-2000輛，而國(guó)外成熟市場(chǎng)，年平均拆解量為6萬-8萬輛。同時(shí)，精細(xì)化程度低不僅會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn)，而且會(huì)造成惡性循環(huán)。“汽車拆解手段為手工拆解和手工切割，拆解效率低嚴(yán)重影響了企業(yè)的利潤(rùn)，這就導(dǎo)致利潤(rùn)工減越小的企業(yè)越壓低價(jià)格收購報(bào)廢汽車，而低價(jià)收購的前提下越難收車，這就導(dǎo)致了惡性循環(huán)。”范若薇說道。“正規(guī)軍”挨餓黑市火暴據(jù)了解，國(guó)內(nèi)目前具備資質(zhì)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)不是很多，而且規(guī)模較小，專業(yè)化程度不高等問題尤為突出。雖然中央財(cái)政曾經(jīng)支出資金用于拆解企業(yè)的升級(jí)改造。但由于監(jiān)管不力，執(zhí)行效果并不理想，部分企業(yè)并沒有將資金用于設(shè)備改造。相反的，報(bào)廢車拆解黑市卻是異?；鸨哳~利潤(rùn)是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。

渝北專業(yè)汽車舉升平臺(tái)近日，環(huán)保部通報(bào)了1~10月黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展，截至10月底，全國(guó)累計(jì)淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車99.52萬輛，占淘汰任務(wù)的85.46%。這些淘汰的黃標(biāo)車怎么處理？必然涉及到報(bào)廢回收環(huán)節(jié)。然而報(bào)廢回收亂象卻一直困擾著整個(gè)行業(yè)。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)高延莉告訴記者，面對(duì)新常態(tài)，汽車回收利用行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。內(nèi)外合力轉(zhuǎn)型之初嘗甜頭高延莉說：“近年來，渝北汽車舉升平臺(tái)我國(guó)汽車回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，無論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。這源于兩個(gè)方面。一方面，行業(yè)內(nèi)部涌入大量資金，企業(yè)擁有了轉(zhuǎn)型的資本和基礎(chǔ)；另一方面，廢鋼行業(yè)的斷崖式跳水導(dǎo)致了汽車報(bào)廢拆解企業(yè)的被迫轉(zhuǎn)型。”高延莉解釋說，出于對(duì)汽車報(bào)廢拆解行業(yè)的看好，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。由于擁有了足夠的資金，汽車回收利用行業(yè)正在逐漸走向機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)化。據(jù)她了解，我國(guó)汽車回收利用行業(yè)的機(jī)械化程度已經(jīng)接近50%，與過去相比有了大幅度提高。另一方面，高延莉指出，近兩年來我國(guó)廢鋼回收價(jià)格大大降低，從過去的3000元/噸下降至600~800元/噸，利潤(rùn)的大幅縮減壓垮了不少汽車回收企業(yè)，很多企業(yè)被迫開始探索和實(shí)踐新的經(jīng)營(yíng)模式。

渝北專業(yè)汽車舉升平臺(tái)今后再設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)的時(shí)候，要先到工商去注冊(cè)，然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè)，之后由省級(jí)商務(wù)主管部門組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收，通過之后就頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，就可以依法來經(jīng)營(yíng)了。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域，開展綠色汽車消費(fèi)。放開了五大總成的再制造、再利用。允許報(bào)廢拆解企業(yè)將五大總成銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè)，由他們進(jìn)行再制造之后再銷售給維修企業(yè)，渝北汽車舉升平臺(tái)這是一個(gè)很大的突破。三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)，放開了報(bào)廢汽車回收價(jià)格參照譜。今后報(bào)廢汽車回收可能是一車一價(jià)，而不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)在按照噸位數(shù)論價(jià)回收。2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量達(dá)到了174.1萬輛，同比下降了3.1%，其中汽車是147.2萬輛，同比下降7.6%。胡劍萍表示，這個(gè)下降主要是國(guó)家對(duì)實(shí)施報(bào)廢拆解的鼓勵(lì)政策推不動(dòng)。新辦法的實(shí)施將有利于汽車拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)報(bào)廢汽車拆解量將為1200萬~1700萬輛。當(dāng)前，得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高，回用件再使用率達(dá)37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴(yán)、造成二次污染的問題。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，市場(chǎng)上相當(dāng)一部分車是好車，拆下來的是原廠零部件，完全能達(dá)到繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)。回收利用不是收破爛的，報(bào)廢汽車回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展，以前企業(yè)大多是破壞性拆解，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾?、清洗、檢測(cè)。可直接銷售的，檢驗(yàn)后銷售；可再制造的零部件，通過加工、裝配、整機(jī)測(cè)試、包裝、貼碼，然后銷售。建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。據(jù)悉，回用件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件（如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)等）的標(biāo)準(zhǔn)都在制定中，新辦法出臺(tái)后，市場(chǎng)會(huì)立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

渝北專業(yè)汽車舉升平臺(tái)行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整，給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處；拆解材料市場(chǎng)價(jià)格即將觸底回升，拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的不少于600萬輛黃標(biāo)車，考慮到部分黃標(biāo)車將會(huì)由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用，預(yù)計(jì)全年被強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車和老舊車將不少于280萬輛，同比增長(zhǎng)27.3%。而據(jù)國(guó)務(wù)院2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，渝北汽車舉升平臺(tái)中國(guó)現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬輛黃標(biāo)車，也將于2017年實(shí)現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，自2014年下半年開始實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展；各地也都出臺(tái)了相關(guān)配套政策措施，多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼，以促其進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出，新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步明確報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)責(zé)任，對(duì)回收拆解企業(yè)強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營(yíng)，并加大了對(duì)市場(chǎng)違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出，國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，中國(guó)政府對(duì)于報(bào)廢汽車的回收利用一直都非常重視，早在2001年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，這也是中國(guó)一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。