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重慶專業(yè)電力電纜剪切鉗《辦法》明確規(guī)定,汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解,但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度,規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書》后,才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng),重慶電力電纜剪切鉗否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。征求意見稿還明確,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè);不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月,由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月,發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè),回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始,商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn),部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定,凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車的,均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出,2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多,但此政策只持續(xù)了一年。
重慶專業(yè)電力電纜剪切鉗大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后,這一狀況將得到改善。重慶電力電纜剪切鉗因此,需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí),中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬(wàn)輛左右,增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而,報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。
重慶專業(yè)電力電纜剪切鉗細(xì)解“報(bào)廢汽車”拆解行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約500億元一輛報(bào)廢汽車應(yīng)如何處理?處理不當(dāng)是垃圾,甚至?xí)斐蓢?yán)重污染,處理規(guī)范則是資源。報(bào)廢汽車“變廢為寶”需要精細(xì)化分類,拆解分類越細(xì),所得到的資源就越多,因此相關(guān)政府部門越來(lái)越重視汽車報(bào)廢回收行業(yè)的發(fā)展。在此背景下,全國(guó)工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會(huì)拆車件專業(yè)委員會(huì)籌備組于近日成立,而廣州的派特斯汽車產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)則被授予“重慶電力電纜剪切鉗拆車件市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”。報(bào)廢汽車可拆出好東西一輛報(bào)廢的汽車如何變身零部件,進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樵牧希繌氖缕嚥鸾夤ぷ鞯膭⑦M(jìn)告訴記者,一輛報(bào)廢的汽車,其身上電瓶、汽瓶、輪轂、車門、座椅、總成件等零部件會(huì)被工作人員一一取下分類歸位,再把冷卻液、汽油、機(jī)油等危險(xiǎn)液體全部處理完畢?!叭绻粐?yán)格按照相關(guān)拆解流程操作,拆解現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)都有可能存在危險(xiǎn),而泄露出來(lái)的液體也會(huì)污染環(huán)境?!眲⑦M(jìn)表示。劉進(jìn)還告訴記者,拆解下來(lái)的一些零部件如果還能再使用,會(huì)被送到另一個(gè)區(qū)域,供有需要的車主選擇。
重慶專業(yè)電力電纜剪切鉗事實(shí)上,早在2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2013]5號(hào))便已明確要建立舊件逆向回收體系,支持建立以汽車4S店、特約維修站點(diǎn)為主渠道,回收拆解企業(yè)為補(bǔ)充的汽車零部件回收體系;以及規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。而隨著政府政策的引導(dǎo)、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理的不斷加強(qiáng)以及回收?qǐng)?bào)廢車輛狀況質(zhì)量的逐漸改善,重慶電力電纜剪切鉗越來(lái)越多的汽車回收拆解企業(yè)也已經(jīng)開始重視提高拆解再生材料的質(zhì)量和直接利用率,提升拆解可回用零部件的附加值。就此楊雷表示,目前天奇正是在致力于對(duì)回收拆解可利用零部件再利用的布局,而這也是幾乎所有初次涉足報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)企業(yè)的一選擇;后期天奇還將尋求與再制造企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)攜手,進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)部形成較為完整的整條產(chǎn)業(yè)鏈?!半S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與對(duì)環(huán)保要求的不斷提升,報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益也一定會(huì)越來(lái)越好?!睏罾渍f:“未來(lái)報(bào)廢汽車必將成為大的城市礦產(chǎn)之一;而報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)也必將成為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?!?/p>
重慶專業(yè)電力電纜剪切鉗原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施,應(yīng)予修改:由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè),再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》,公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門,或與回收企業(yè)簽訂合同,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開始,把回收利用納入視野。此外,重慶電力電纜剪切鉗應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé),由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀,而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比,我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明,鑒定估值隨意性大,一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用,支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上嚴(yán)格執(zhí)法,我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。
重慶專業(yè)電力電纜剪切鉗規(guī)范報(bào)廢汽車回收,展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì),到2015年年底,我國(guó)汽車保有量1.72億輛,汽車報(bào)廢量超過600萬(wàn)輛;全國(guó)擁有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)590多家,從業(yè)人員3萬(wàn)多人,回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè),覆蓋了地級(jí)以上城市和70%以上的縣級(jí)行政區(qū)?!秷?bào)廢汽車回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的信息,《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(簡(jiǎn)稱307號(hào)令)修訂赫然在目。重慶電力電纜剪切鉗2001年春,本人參加了國(guó)務(wù)院召開的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》電視電話會(huì),轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊,只記得與原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商總局的有關(guān)同志一起,坐在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓,聽取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號(hào)令,將利用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡(jiǎn)稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報(bào)廢汽車。2002年清理行政審批時(shí),取消了307號(hào)令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日,商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年,財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月,環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知,督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的“黃標(biāo)車”。