巫山專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解因此，應(yīng)在原來(lái)交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上，增加“交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。五是處罰規(guī)定。對(duì)出售不能使用的報(bào)廢汽車(chē)零配件進(jìn)行處罰，難以服眾，因?yàn)閳?bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)不一定具備零部件有用與否的判斷技術(shù)條件，尤其是復(fù)雜的功能件更是如此。目前國(guó)內(nèi)的報(bào)廢汽車(chē)零部件銷(xiāo)售市場(chǎng)，以買(mǎi)方市場(chǎng)為主;也有一些企業(yè)，在探索為舊件提供退還服務(wù)，并取得很好的效果。巫山動(dòng)力電池回收拆解因此，307號(hào)令中的原有表述需要修改，鼓勵(lì)新形勢(shì)下的舊件處理模式創(chuàng)新，而不是簡(jiǎn)單處罰。關(guān)于車(chē)主將報(bào)廢汽車(chē)交給非法報(bào)廢車(chē)回收企業(yè)或者自行拆解的處罰，也缺乏可操作性，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)不會(huì)主動(dòng)去查，況且報(bào)廢車(chē)正常渠道回收率不足30%?？山⒐芾砘?，激勵(lì)引導(dǎo)車(chē)主走正規(guī)渠道報(bào)廢的路子;從控制環(huán)節(jié)上加大對(duì)車(chē)主報(bào)廢行為的約束，如有車(chē)輛報(bào)廢不走合法渠道的記錄，購(gòu)買(mǎi)新車(chē)不予上牌，或其他車(chē)輛不予年審，或鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)APP讓回收企業(yè)上門(mén)回收，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在報(bào)廢汽車(chē)回收管理中的作用。六是回收程序。

巫山專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解2014年，全國(guó)計(jì)劃淘汰600萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē)，各地執(zhí)行力度較強(qiáng)，實(shí)際淘汰老舊報(bào)廢汽車(chē)達(dá)700萬(wàn)輛，進(jìn)入正規(guī)報(bào)廢渠道的車(chē)輛數(shù)同比出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。此外，汽車(chē)五大再制造政策解禁是必然趨勢(shì)，近年來(lái)已不斷出臺(tái)新政策支持解禁，未來(lái)拆解企業(yè)的盈利模式將打破當(dāng)前的鋼材回收模式，轉(zhuǎn)向再制造+流通，行業(yè)盈利能力有望得到較高提升。但相比發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)拆解處理行業(yè)尚處于“農(nóng)耕時(shí)代”。一方面，我國(guó)整體汽車(chē)報(bào)廢率僅為4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家6%-8%的水平;另一方面，巫山動(dòng)力電池回收拆解我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)正規(guī)拆解處理能力也較低，正規(guī)報(bào)廢汽車(chē)拆解處理能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足2015年1000萬(wàn)輛報(bào)廢汽車(chē)的處理需要;此外，目前通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行拆解、破碎處理的報(bào)廢汽車(chē)量還是少之又少，大量報(bào)廢汽車(chē)通過(guò)非法改裝、拼裝后直接在三四線城市和農(nóng)村地區(qū)銷(xiāo)售;而在技術(shù)層面上，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車(chē)拆解處理技術(shù)仍以手工拆解為主，水平有限，有價(jià)值資源回收率低，環(huán)境污染重。“回收難”成為行業(yè)發(fā)展瓶頸“回收難”一直是困擾我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。雖然我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)量保持高速增長(zhǎng)，但汽車(chē)報(bào)廢率仍偏低，僅為保有量的4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家6%-8%的水平，而回收率更是只有保有量的0.5%-1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%-7%的水平。

巫山專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解健康轉(zhuǎn)型相關(guān)部門(mén)需作為資料顯示，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將突破2.2億輛，如果以注銷(xiāo)率5%計(jì)算，我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢量將由2013年的187萬(wàn)輛增至2020年的1100萬(wàn)輛，發(fā)展空間巨大。據(jù)高延莉了解，目前汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入，出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的尷尬局面。專(zhuān)家表示，不少社會(huì)資源進(jìn)入后開(kāi)始搶市場(chǎng)、忙投資，市場(chǎng)不規(guī)范，大量應(yīng)報(bào)廢汽車(chē)被不法分子轉(zhuǎn)賣(mài)到邊遠(yuǎn)地區(qū)，巫山動(dòng)力電池回收拆解對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車(chē)保有量的0.5%~1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%~7%的水平。因此，高延莉建議，首先，國(guó)務(wù)院307號(hào)令需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行修改和完善；其次，國(guó)家車(chē)檢部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大對(duì)注銷(xiāo)黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢的力度；后，政府應(yīng)進(jìn)一步為行業(yè)“松綁”，允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車(chē)架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議，需構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)廢汽車(chē)拆解零部件材料信息和流向監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)部門(mén)均可通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)廢汽車(chē)回收拆解處理情況。另外，由于回收拆解企業(yè)的特殊性，在企業(yè)提高自身管理與運(yùn)營(yíng)水平的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家一定的政策支持，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康有序發(fā)展。

巫山專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解西方國(guó)家和日本部分地區(qū)及中國(guó)按區(qū)域劃分千人汽車(chē)保有量情況現(xiàn)狀：一家有女百家求中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報(bào)廢汽車(chē)已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒(méi)有進(jìn)入報(bào)廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年，中國(guó)已獲得汽車(chē)拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè)，巫山動(dòng)力電池回收拆解覆蓋全國(guó)80％以上的縣級(jí)行政區(qū)域，同比增長(zhǎng)1.4%；從業(yè)人員3萬(wàn)余人，全年回收拆解報(bào)廢汽車(chē)220萬(wàn)輛。就此江蘇天奇自動(dòng)化工程股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾妆硎?，?bào)廢汽車(chē)回收拆解在中國(guó)可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽(yáng)行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢(shì)在必行。不僅如此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車(chē)拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無(wú)害化處置及拆解過(guò)程的環(huán)境污染防治沒(méi)有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

巫山專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解新版《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會(huì)平行進(jìn)口汽車(chē)分會(huì)主辦的平行進(jìn)口汽車(chē)政策解讀暨平行進(jìn)口汽車(chē)全國(guó)售后服務(wù)保障平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)上，記者獲悉，新修訂的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院，即將通過(guò)發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)的體制改革。同時(shí)，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》是針對(duì)當(dāng)時(shí)拼裝車(chē)泛濫而制定的，巫山動(dòng)力電池回收拆解實(shí)行了汽車(chē)報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)也要求報(bào)廢汽車(chē)的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車(chē)輛迅猛增長(zhǎng)，報(bào)廢車(chē)輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車(chē)在各部門(mén)的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國(guó)務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報(bào)到國(guó)務(wù)院。她說(shuō)，該辦法具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車(chē)企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。