南川好的移動(dòng)式液壓剪近日，環(huán)保部通報(bào)了1~10月黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)展，截至10月底，全國(guó)累計(jì)淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)99.52萬(wàn)輛，占淘汰任務(wù)的85.46%。這些淘汰的黃標(biāo)車(chē)怎么處理？必然涉及到報(bào)廢回收環(huán)節(jié)。然而報(bào)廢回收亂象卻一直困擾著整個(gè)行業(yè)。中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高延莉告訴記者，面對(duì)新常態(tài)，汽車(chē)回收利用行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。內(nèi)外合力轉(zhuǎn)型之初嘗甜頭高延莉說(shuō)：“近年來(lái)，南川移動(dòng)式液壓剪我國(guó)汽車(chē)回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，無(wú)論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。這源于兩個(gè)方面。一方面，行業(yè)內(nèi)部涌入大量資金，企業(yè)擁有了轉(zhuǎn)型的資本和基礎(chǔ)；另一方面，廢鋼行業(yè)的斷崖式跳水導(dǎo)致了汽車(chē)報(bào)廢拆解企業(yè)的被迫轉(zhuǎn)型。”高延莉解釋說(shuō)，出于對(duì)汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)的看好，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車(chē)回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。由于擁有了足夠的資金，汽車(chē)回收利用行業(yè)正在逐漸走向機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)化。據(jù)她了解，我國(guó)汽車(chē)回收利用行業(yè)的機(jī)械化程度已經(jīng)接近50%，與過(guò)去相比有了大幅度提高。另一方面，高延莉指出，近兩年來(lái)我國(guó)廢鋼回收價(jià)格大大降低，從過(guò)去的3000元/噸下降至600~800元/噸，利潤(rùn)的大幅縮減壓垮了不少汽車(chē)回收企業(yè)，很多企業(yè)被迫開(kāi)始探索和實(shí)踐新的經(jīng)營(yíng)模式。

南川好的移動(dòng)式液壓剪大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷(xiāo)售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后，這一狀況將得到改善。南川移動(dòng)式液壓剪因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車(chē)、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車(chē)回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》出臺(tái)時(shí)，中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷(xiāo)量在2300萬(wàn)輛左右，增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

南川好的移動(dòng)式液壓剪規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收，展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，到2015年年底，我國(guó)汽車(chē)保有量1.72億輛，汽車(chē)報(bào)廢量超過(guò)600萬(wàn)輛;全國(guó)擁有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)590多家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè)，覆蓋了地級(jí)以上城市和70%以上的縣級(jí)行政區(qū)?！秷?bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的信息，《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)307號(hào)令)修訂赫然在目。南川移動(dòng)式液壓剪2001年春，本人參加了國(guó)務(wù)院召開(kāi)的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》電視電話(huà)會(huì)，轉(zhuǎn)瞬15年過(guò)去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊，只記得與原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商總局的有關(guān)同志一起，坐在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)打擊拼裝車(chē)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號(hào)令，將利用報(bào)廢汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五大總成”)及其他零配件組裝的車(chē)子定義為報(bào)廢汽車(chē)。2002年清理行政審批時(shí)，取消了307號(hào)令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日，商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月，環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知，督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的“黃標(biāo)車(chē)”。

南川好的移動(dòng)式液壓剪從時(shí)間上看，新能源汽車(chē)還未進(jìn)入報(bào)廢環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實(shí)生活中，已經(jīng)存在報(bào)廢拆解的新能源車(chē)。但是，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)高曉莉指出，“由于汽車(chē)報(bào)廢拆解企業(yè)從未遇到過(guò)相關(guān)情況，在拆解過(guò)程中只能采取傳統(tǒng)的拆解流程，導(dǎo)致各種問(wèn)題的出現(xiàn)，如工作人員被電流擊傷等。”該說(shuō)法也得到邦普汽車(chē)循環(huán)公司新能源汽車(chē)拆解工程師的證實(shí)，“新能源汽車(chē)電池包，由若干電池模組和電池單體組成南川移動(dòng)式液壓剪，而這些電池單體的額定電壓總和通常在300V～750V之間，如果拆解方式稍有不當(dāng)，容易造成人員觸電事故。另外，動(dòng)力電池發(fā)生短路時(shí)，其瞬時(shí)電流可高達(dá)100A以上，瞬間釋放出大量的熱量，容易引發(fā)起火甚至爆炸。”顯然，報(bào)廢新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的回收拆解技術(shù)存在極大的差異，一般傳統(tǒng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)并不具備拆解報(bào)廢新能源汽車(chē)的能力。新能源汽車(chē)發(fā)展已經(jīng)駛上快車(chē)道，未來(lái)數(shù)量巨大的報(bào)廢新能源汽車(chē)只有交由具有新能源汽車(chē)回收資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)回收拆解企業(yè)才能保證其被安全處理，只有被安全回收了才有可能進(jìn)入再利用。

南川好的移動(dòng)式液壓剪2014年全國(guó)城市汽車(chē)保有量前十位城市的回收情況表就此龍少海認(rèn)為，有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，采取汽車(chē)報(bào)廢回收保證金(亦稱(chēng)押金)制度，不僅可以體現(xiàn)出“污染者付費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)公平原則，在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)車(chē)主的行為約束--如果車(chē)主不按規(guī)定將報(bào)廢汽車(chē)交售給合法回收企業(yè)，就將損失購(gòu)車(chē)時(shí)所付的高額押金?！霸趯?shí)施立法管理、強(qiáng)制報(bào)廢回收、加大對(duì)車(chē)主補(bǔ)償力度的基礎(chǔ)上，南川移動(dòng)式液壓剪應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)按車(chē)型給予‘三廢’處置的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過(guò)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解的車(chē)輛定額補(bǔ)貼，彌補(bǔ)汽車(chē)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的諸如廢制冷劑(氟利昂)、安全氣囊、廢棄物的處置費(fèi)用等額外增大的企業(yè)成本費(fèi)用。”龍少海說(shuō)：“還可以建立國(guó)家規(guī)范的可回收零配件檢測(cè)、銷(xiāo)售體系，拓展報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)的利潤(rùn)空間。”事實(shí)上，雖然當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)保有數(shù)量已僅次于美國(guó)而高居全球二，但中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收率卻始終都在低位徘徊，讓諸多有意涉足汽車(chē)拆解領(lǐng)域的企業(yè)止步于此，這已成為制約中國(guó)汽車(chē)拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大因素。未來(lái)：道路曲折前途光明2015年，是報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性一年：新修訂《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例》出臺(tái)，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；

南川好的移動(dòng)式液壓剪要引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做到車(chē)輛收購(gòu)價(jià)格公開(kāi)透明，杜絕變相壓低報(bào)廢汽車(chē)收購(gòu)價(jià)格和拒收?qǐng)?bào)廢車(chē)輛等行為發(fā)生。要鼓勵(lì)企業(yè)拓展服務(wù)功能，優(yōu)化回收拆解流程，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，確保收購(gòu)淘汰報(bào)廢車(chē)輛后按規(guī)定及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并向車(chē)主出具回收和注銷(xiāo)證明。四、要按照財(cái)政部商務(wù)部2014年6號(hào)公告、《老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法》要求，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)抓緊部署，南川移動(dòng)式液壓剪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)一站式聯(lián)合服務(wù)窗口管理，確保2014年報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理和發(fā)放工作正常運(yùn)行，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要通過(guò)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)錄入有關(guān)信息，認(rèn)真審核相關(guān)材料，保證補(bǔ)貼資金發(fā)放安全。五、要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取車(chē)主的理解、參與和社會(huì)各方的支持。同時(shí)，要主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，加大對(duì)非法倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)、拼裝車(chē)等違法行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。