秀山專業(yè)汽車舉升平臺(tái)規(guī)范報(bào)廢汽車回收，展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，到2015年年底，我國(guó)汽車保有量1.72億輛，汽車報(bào)廢量超過600萬輛;全國(guó)擁有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)590多家，從業(yè)人員3萬多人，回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè)，覆蓋了地級(jí)以上城市和70%以上的縣級(jí)行政區(qū)?！秷?bào)廢汽車回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的信息，《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(簡(jiǎn)稱307號(hào)令)修訂赫然在目。秀山汽車舉升平臺(tái)2001年春，本人參加了國(guó)務(wù)院召開的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》電視電話會(huì)，轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊，只記得與原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商總局的有關(guān)同志一起，坐在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓，聽取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號(hào)令，將利用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡(jiǎn)稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報(bào)廢汽車。2002年清理行政審批時(shí)，取消了307號(hào)令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日，商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月，環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的“黃標(biāo)車”。

秀山專業(yè)汽車舉升平臺(tái)德國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)過幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件，更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng)，發(fā)展逆向物流。二是布局問題。應(yīng)按照地區(qū)汽車保有量測(cè)算報(bào)廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。秀山汽車舉升平臺(tái)回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí)，必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路?！俺圆伙枴?、“吃不好”的問題，不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來控制，更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動(dòng)車使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問題。在美國(guó)，完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車零部件通過“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車回收企業(yè)利潤(rùn)增加，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。

秀山專業(yè)汽車舉升平臺(tái)《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書》后，才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，秀山汽車舉升平臺(tái)否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車的，均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

秀山專業(yè)汽車舉升平臺(tái)黃標(biāo)車提前報(bào)廢高補(bǔ)貼4.8萬28日，記者從市環(huán)保局了解到，為控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼有新政。市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)階段，車主提前報(bào)廢符合條件的黃標(biāo)車可獲得廣州市低5000元、高3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。而在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新有關(guān)政策的規(guī)定，部分車型還可同時(shí)獲得1.3萬元或1.8萬元不等的老舊車補(bǔ)貼。以2005年注冊(cè)登記符合條件的黃標(biāo)重型貨車為例，秀山汽車舉升平臺(tái)廣州市補(bǔ)貼3萬元，加上國(guó)家補(bǔ)貼的1.8萬元，提前報(bào)廢即可獲得4.8萬元的政府獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，再累加車輛報(bào)廢所得金額，已遠(yuǎn)超其車輛殘值。據(jù)悉，去年年底，廣州出臺(tái)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼辦法，市民積極響應(yīng)，黃標(biāo)車報(bào)廢速度較往年提高近2倍，今年已淘汰黃標(biāo)車7.9萬輛，經(jīng)審核符合提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)條件的黃標(biāo)車有1.92萬輛，已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金3.1億元。根據(jù)《廣州市鼓勵(lì)提前報(bào)廢黃標(biāo)車獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，符合條件的黃標(biāo)車需在2014年12月15日至2015年12月31日期間注銷登記，方可享受獎(jiǎng)勵(lì)。該政策獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象僅限于今年年底前提前報(bào)廢注銷的黃標(biāo)車，且不再延期。有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，目前，廣州已在市中心5個(gè)行政區(qū)和番禺、花都、南沙、黃埔、從化、增城主要區(qū)域?qū)嵤S標(biāo)車限行措施，并采用電子警察對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車進(jìn)行抓拍執(zhí)法。