奉節(jié)好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺財政部商務(wù)部關(guān)于加大老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼工作力度的通知財建[2012]295號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、商務(wù)主管部門：按照國務(wù)院工作部署，為推進(jìn)老舊汽車報廢更新，擴(kuò)大政策效應(yīng)，2012年財政部、商務(wù)部將加大老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼工作力度。各?。▍^(qū)、市）財政、商務(wù)部門要抓緊工作部署，加強(qiáng)組織管理，奉節(jié)汽車翻轉(zhuǎn)平臺確保中央財政補(bǔ)貼資金及時、快速落實到位?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、加快2012年補(bǔ)貼資金申請受理和發(fā)放符合財政部、商務(wù)部公告（2012年27號，以下簡稱公告）規(guī)定的老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金申請受理時間為2012年7月1日至2013年1月31日。各級商務(wù)、財政部門應(yīng)做好受理補(bǔ)貼資金申請的一站式聯(lián)合服務(wù)窗口管理工作，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，加強(qiáng)政策宣傳，使車主及時準(zhǔn)確了解老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金申領(lǐng)流程，以及車籍所在市（州）的一站式聯(lián)合服務(wù)窗口地點、辦公時間、聯(lián)系方式等信息，方便其及時申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。一站式聯(lián)合服務(wù)窗口應(yīng)提高服務(wù)意識，及時受理申請材料，并通過老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息管理系統(tǒng)）核對和錄入有關(guān)信息。

奉節(jié)好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺從時間上看，新能源汽車還未進(jìn)入報廢環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實生活中，已經(jīng)存在報廢拆解的新能源車。但是，中國物資再生協(xié)會副會長兼秘書長高曉莉指出，“由于汽車報廢拆解企業(yè)從未遇到過相關(guān)情況，在拆解過程中只能采取傳統(tǒng)的拆解流程，導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，如工作人員被電流擊傷等?！痹撜f法也得到邦普汽車循環(huán)公司新能源汽車拆解工程師的證實，“新能源汽車電池包，由若干電池模組和電池單體組成奉節(jié)汽車翻轉(zhuǎn)平臺，而這些電池單體的額定電壓總和通常在300V～750V之間，如果拆解方式稍有不當(dāng)，容易造成人員觸電事故。另外，動力電池發(fā)生短路時，其瞬時電流可高達(dá)100A以上，瞬間釋放出大量的熱量，容易引發(fā)起火甚至爆炸。”顯然，報廢新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車的回收拆解技術(shù)存在極大的差異，一般傳統(tǒng)報廢汽車回收拆解企業(yè)并不具備拆解報廢新能源汽車的能力。新能源汽車發(fā)展已經(jīng)駛上快車道，未來數(shù)量巨大的報廢新能源汽車只有交由具有新能源汽車回收資質(zhì)的專業(yè)回收拆解企業(yè)才能保證其被安全處理，只有被安全回收了才有可能進(jìn)入再利用。

奉節(jié)好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺細(xì)解“報廢汽車”拆解行業(yè)市場規(guī)模約500億元一輛報廢汽車應(yīng)如何處理?處理不當(dāng)是垃圾，甚至?xí)斐蓢?yán)重污染，處理規(guī)范則是資源。報廢汽車“變廢為寶”需要精細(xì)化分類，拆解分類越細(xì)，所得到的資源就越多，因此相關(guān)政府部門越來越重視汽車報廢回收行業(yè)的發(fā)展。在此背景下，全國工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會拆車件專業(yè)委員會籌備組于近日成立，而廣州的派特斯汽車產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)則被授予“奉節(jié)汽車翻轉(zhuǎn)平臺拆車件市場轉(zhuǎn)型升級示范基地”。報廢汽車可拆出好東西一輛報廢的汽車如何變身零部件，進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)樵牧?？從事汽車拆解工作的劉進(jìn)告訴記者，一輛報廢的汽車，其身上電瓶、汽瓶、輪轂、車門、座椅、總成件等零部件會被工作人員一一取下分類歸位，再把冷卻液、汽油、機(jī)油等危險液體全部處理完畢。“如果不嚴(yán)格按照相關(guān)拆解流程操作，拆解現(xiàn)場隨時都有可能存在危險，而泄露出來的液體也會污染環(huán)境?！眲⑦M(jìn)表示。劉進(jìn)還告訴記者，拆解下來的一些零部件如果還能再使用，會被送到另一個區(qū)域，供有需要的車主選擇。

奉節(jié)好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺原有報廢機(jī)動車處理流程難以實施，應(yīng)予修改：由車主將報廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計開始，把回收利用納入視野。此外，奉節(jié)汽車翻轉(zhuǎn)平臺應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。

奉節(jié)好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時被取消。2010年7月國務(wù)院法制辦《報廢機(jī)動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》重新確立了報廢機(jī)動車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報廢機(jī)動車回收拆解資格證書》后，才能從事報廢機(jī)動車回收拆解活動，奉節(jié)汽車翻轉(zhuǎn)平臺否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確，依照國家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點管理辦法》允許14家零部件再制造試點企業(yè)，回收發(fā)動機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始，商務(wù)部和財政部牽頭開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點，部分地方試點企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的，均可享受資金不等的中央財政補(bǔ)貼。此項政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。