江津好的預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗原有報廢機(jī)動車處理流程難以實施，應(yīng)予修改：由車主將報廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計開始，把回收利用納入視野。此外，江津預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。

江津好的預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進(jìn)項稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國家實施營改增后，這一狀況將得到改善。江津預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗因此，需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號令的相關(guān)條款。報廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持綠色發(fā)展理念，堅持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因為《報廢汽車回收管理辦法》出臺時，中國民用機(jī)動車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右，增加全國布點(diǎn)的要求不無道理。然而，報廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

江津好的預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時被取消。2010年7月國務(wù)院法制辦《報廢機(jī)動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》重新確立了報廢機(jī)動車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報廢機(jī)動車回收拆解資格證書》后，才能從事報廢機(jī)動車回收拆解活動，江津預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確，依照國家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始，商務(wù)部和財政部牽頭開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的，均可享受資金不等的中央財政補(bǔ)貼。此項政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

江津好的預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗2014年，全國計劃淘汰600萬輛黃標(biāo)車，各地執(zhí)行力度較強(qiáng)，實際淘汰老舊報廢汽車達(dá)700萬輛，進(jìn)入正規(guī)報廢渠道的車輛數(shù)同比出現(xiàn)爆發(fā)式增長。此外，汽車五大再制造政策解禁是必然趨勢，近年來已不斷出臺新政策支持解禁，未來拆解企業(yè)的盈利模式將打破當(dāng)前的鋼材回收模式，轉(zhuǎn)向再制造+流通，行業(yè)盈利能力有望得到較高提升。但相比發(fā)達(dá)國家，國內(nèi)報廢汽車拆解處理行業(yè)尚處于“農(nóng)耕時代”。一方面，我國整體汽車報廢率僅為4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國家6%-8%的水平;另一方面，江津預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗我國報廢汽車正規(guī)拆解處理能力也較低，正規(guī)報廢汽車拆解處理能力遠(yuǎn)不能滿足2015年1000萬輛報廢汽車的處理需要;此外，目前通過正規(guī)渠道進(jìn)行拆解、破碎處理的報廢汽車量還是少之又少，大量報廢汽車通過非法改裝、拼裝后直接在三四線城市和農(nóng)村地區(qū)銷售;而在技術(shù)層面上，國內(nèi)報廢汽車拆解處理技術(shù)仍以手工拆解為主，水平有限，有價值資源回收率低，環(huán)境污染重?！盎厥针y”成為行業(yè)發(fā)展瓶頸“回收難”一直是困擾我國報廢汽車產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。雖然我國報廢汽車量保持高速增長，但汽車報廢率仍偏低，僅為保有量的4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國家6%-8%的水平，而回收率更是只有保有量的0.5%-1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家5%-7%的水平。