南岸專業(yè)汽車拆解機(jī)規(guī)范報(bào)廢汽車回收，展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，到2015年年底，我國(guó)汽車保有量1.72億輛，汽車報(bào)廢量超過600萬(wàn)輛;全國(guó)擁有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)590多家，從業(yè)人員3萬(wàn)多人，回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè)，覆蓋了地級(jí)以上城市和70%以上的縣級(jí)行政區(qū)?！秷?bào)廢汽車回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的信息，《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(簡(jiǎn)稱307號(hào)令)修訂赫然在目。南岸汽車拆解機(jī)2001年春，本人參加了國(guó)務(wù)院召開的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》電視電話會(huì)，轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊，只記得與原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商總局的有關(guān)同志一起，坐在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓，聽取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號(hào)令，將利用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡(jiǎn)稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報(bào)廢汽車。2002年清理行政審批時(shí)，取消了307號(hào)令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日，商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年，財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月，環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的“黃標(biāo)車”。

南岸專業(yè)汽車拆解機(jī)黃標(biāo)車提前報(bào)廢高補(bǔ)貼4.8萬(wàn)28日，記者從市環(huán)保局了解到，為控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼有新政。市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)階段，車主提前報(bào)廢符合條件的黃標(biāo)車可獲得廣州市低5000元、高3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。而在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新有關(guān)政策的規(guī)定，部分車型還可同時(shí)獲得1.3萬(wàn)元或1.8萬(wàn)元不等的老舊車補(bǔ)貼。以2005年注冊(cè)登記符合條件的黃標(biāo)重型貨車為例，南岸汽車拆解機(jī)廣州市補(bǔ)貼3萬(wàn)元，加上國(guó)家補(bǔ)貼的1.8萬(wàn)元，提前報(bào)廢即可獲得4.8萬(wàn)元的政府獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，再累加車輛報(bào)廢所得金額，已遠(yuǎn)超其車輛殘值。據(jù)悉，去年年底，廣州出臺(tái)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼辦法，市民積極響應(yīng)，黃標(biāo)車報(bào)廢速度較往年提高近2倍，今年已淘汰黃標(biāo)車7.9萬(wàn)輛，經(jīng)審核符合提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)條件的黃標(biāo)車有1.92萬(wàn)輛，已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金3.1億元。根據(jù)《廣州市鼓勵(lì)提前報(bào)廢黃標(biāo)車獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，符合條件的黃標(biāo)車需在2014年12月15日至2015年12月31日期間注銷登記，方可享受獎(jiǎng)勵(lì)。該政策獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象僅限于今年年底前提前報(bào)廢注銷的黃標(biāo)車，且不再延期。有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，目前，廣州已在市中心5個(gè)行政區(qū)和番禺、花都、南沙、黃埔、從化、增城主要區(qū)域?qū)嵤S標(biāo)車限行措施，并采用電子警察對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車進(jìn)行抓拍執(zhí)法。

南岸專業(yè)汽車拆解機(jī)回用件有一部分是可以直接循環(huán)再使用，也有一部分是必須交由再制造企業(yè)。未來(lái)應(yīng)該向再制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對(duì)一些可以再利用的回用件，通過再制造過程和高新技術(shù)來(lái)進(jìn)行修復(fù)和改造，產(chǎn)品的質(zhì)量不低于新品回到市場(chǎng)中去循環(huán)利用。這樣能大限度降低生產(chǎn)成本，發(fā)展綠色制造?！逼嚮赜眉难h(huán)利用是趨勢(shì)，南岸汽車拆解機(jī)世界上很多國(guó)家都采用這種方法，不但節(jié)約資源，而且具有可觀的市場(chǎng)價(jià)格與社會(huì)意義。報(bào)廢汽車作為一種重要的材料資源，具有較高殘值，完全能夠按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回收利用。我國(guó)目前雖然不是汽車強(qiáng)國(guó)，但已是汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。張瑩介紹，目前行業(yè)內(nèi)比較熱衷的是再制造件，但國(guó)際上的配件循環(huán)利用有兩種，一種是再制造件，通常發(fā)動(dòng)機(jī)、起動(dòng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、刮水器馬達(dá)、油泵等需要再次標(biāo)定的配件需要專業(yè)工廠級(jí)的修復(fù)才能恢復(fù)功能，所以需要“再制造”。另一種是翻新件，類似后視鏡、翼子板、輪轂等配件只需要清洗、拋光、噴漆等簡(jiǎn)單修復(fù)就可以達(dá)到使用目的。這兩類汽車配件再循環(huán)對(duì)于環(huán)保和降低后市場(chǎng)成本至關(guān)重要?！盁o(wú)論再制造件還是翻新件，都是把舊配件通過專門的再制造工廠或者翻新工廠加工后重新進(jìn)入市場(chǎng)流通的一類配件?！睆埇撜f，并不是所有的使用中的車都用全新件維修，無(wú)論二手車整備還是事故車維修，使用拆車件或者舊件是行業(yè)現(xiàn)狀。

南岸專業(yè)汽車拆解機(jī)大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后，這一狀況將得到改善。南岸汽車拆解機(jī)因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí)，中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬(wàn)輛左右，增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而，報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

南岸專業(yè)汽車拆解機(jī)事實(shí)上，早在2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2013]5號(hào))便已明確要建立舊件逆向回收體系，支持建立以汽車4S店、特約維修站點(diǎn)為主渠道，回收拆解企業(yè)為補(bǔ)充的汽車零部件回收體系；以及規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。而隨著政府政策的引導(dǎo)、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理的不斷加強(qiáng)以及回收?qǐng)?bào)廢車輛狀況質(zhì)量的逐漸改善，南岸汽車拆解機(jī)越來(lái)越多的汽車回收拆解企業(yè)也已經(jīng)開始重視提高拆解再生材料的質(zhì)量和直接利用率，提升拆解可回用零部件的附加值。就此楊雷表示，目前天奇正是在致力于對(duì)回收拆解可利用零部件再利用的布局，而這也是幾乎所有初次涉足報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)企業(yè)的一選擇；后期天奇還將尋求與再制造企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)攜手，進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)部形成較為完整的整條產(chǎn)業(yè)鏈?！半S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與對(duì)環(huán)保要求的不斷提升，報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益也一定會(huì)越來(lái)越好。”楊雷說：“未來(lái)報(bào)廢汽車必將成為大的城市礦產(chǎn)之一；而報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)也必將成為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?！?/p>