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巫山好的氟利昂回收裝置大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后,這一狀況將得到改善。巫山氟利昂回收裝置因此,需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí),中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬(wàn)輛左右,增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而,報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。
巫山好的氟利昂回收裝置事實(shí)上,早在2013年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2013]5號(hào))便已明確要建立舊件逆向回收體系,支持建立以汽車4S店、特約維修站點(diǎn)為主渠道,回收拆解企業(yè)為補(bǔ)充的汽車零部件回收體系;以及規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。而隨著政府政策的引導(dǎo)、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理的不斷加強(qiáng)以及回收?qǐng)?bào)廢車輛狀況質(zhì)量的逐漸改善,巫山氟利昂回收裝置越來(lái)越多的汽車回收拆解企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始重視提高拆解再生材料的質(zhì)量和直接利用率,提升拆解可回用零部件的附加值。就此楊雷表示,目前天奇正是在致力于對(duì)回收拆解可利用零部件再利用的布局,而這也是幾乎所有初次涉足報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)企業(yè)的一選擇;后期天奇還將尋求與再制造企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)攜手,進(jìn)而在集團(tuán)內(nèi)部形成較為完整的整條產(chǎn)業(yè)鏈?!半S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與對(duì)環(huán)保要求的不斷提升,報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益也一定會(huì)越來(lái)越好?!睏罾渍f(shuō):“未來(lái)報(bào)廢汽車必將成為大的城市礦產(chǎn)之一;而報(bào)廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)也必將成為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?!?/p>
巫山好的氟利昂回收裝置他表示,雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段,但中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低,從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營(yíng)模式,無(wú)論其技術(shù)含量或管理方式都已落后,這不利于行業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)?!皯?yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造,提升行業(yè)水平。”龍少海說(shuō):“支持企業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化,加快提升行業(yè)技術(shù)水平;重視環(huán)境保護(hù),引入環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng),重點(diǎn)扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè),為科學(xué)解決報(bào)廢汽車問(wèn)題提供有效途徑。”龍少海就此特別強(qiáng)調(diào),巫山氟利昂回收裝置行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開(kāi)企業(yè)自身的奮斗,但政府在許多方面的作用卻是無(wú)可替代?!叭缭谕晟普叽胧┑幕A(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車的監(jiān)督管理,杜絕報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng),從報(bào)廢汽車的強(qiáng)制報(bào)廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防報(bào)廢汽車、拼裝車流向社會(huì)。”龍少海說(shuō):“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,通過(guò)法律形式加大對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng)的處罰力度,不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購(gòu)車人,還要追究交易市場(chǎng)的法律責(zé)任和管理責(zé)任。”對(duì)此楊雷表示,就企業(yè)而言,制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題正是報(bào)廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”,而這也是當(dāng)前中國(guó)難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)中,排行前兩名的深圳市報(bào)廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過(guò)4.3萬(wàn)輛;其他回收首超2萬(wàn)輛企業(yè)有10家,超1萬(wàn)輛30家,遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過(guò)萬(wàn)的情況。此外,年回收5000輛以上70家,2000~5000輛65家;其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下,回收量?jī)H占總回收量的3.8%。
巫山好的氟利昂回收裝置《辦法》明確規(guī)定,汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門(mén)注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解,但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度,規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書(shū)》后,才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng),巫山氟利昂回收裝置否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。征求意見(jiàn)稿還明確,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè);不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月,由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月,發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè),回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開(kāi)始,商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開(kāi)展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn),部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定,凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車的,均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出,2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多,但此政策只持續(xù)了一年。
巫山好的氟利昂回收裝置西方國(guó)家和日本部分地區(qū)及中國(guó)按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況現(xiàn)狀:一家有女百家求中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)每年應(yīng)報(bào)廢車輛中,終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%,其余60%的報(bào)廢汽車已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒(méi)有進(jìn)入報(bào)廢拆解企業(yè),其中一半在依然繼續(xù)使用,而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年,中國(guó)已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家,同比增加3.65%;隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè),巫山氟利昂回收裝置覆蓋全國(guó)80%以上的縣級(jí)行政區(qū)域,同比增長(zhǎng)1.4%;從業(yè)人員3萬(wàn)余人,全年回收拆解報(bào)廢汽車220萬(wàn)輛。就此江蘇天奇自動(dòng)化工程股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾妆硎荆瑘?bào)廢汽車回收拆解在中國(guó)可謂方興未艾,仍然算得上是朝陽(yáng)行業(yè);但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下,正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng),行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢(shì)在必行。不僅如此,當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費(fèi)嚴(yán)重,拆解廢物的無(wú)害化處置及拆解過(guò)程的環(huán)境污染防治沒(méi)有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。
巫山好的氟利昂回收裝置黃標(biāo)車提前報(bào)廢高補(bǔ)貼4.8萬(wàn)28日,記者從市環(huán)保局了解到,為控制機(jī)動(dòng)車排氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼有新政。市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)階段,車主提前報(bào)廢符合條件的黃標(biāo)車可獲得廣州市低5000元、高3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。而在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新有關(guān)政策的規(guī)定,部分車型還可同時(shí)獲得1.3萬(wàn)元或1.8萬(wàn)元不等的老舊車補(bǔ)貼。以2005年注冊(cè)登記符合條件的黃標(biāo)重型貨車為例,巫山氟利昂回收裝置廣州市補(bǔ)貼3萬(wàn)元,加上國(guó)家補(bǔ)貼的1.8萬(wàn)元,提前報(bào)廢即可獲得4.8萬(wàn)元的政府獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,再累加車輛報(bào)廢所得金額,已遠(yuǎn)超其車輛殘值。據(jù)悉,去年年底,廣州出臺(tái)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼辦法,市民積極響應(yīng),黃標(biāo)車報(bào)廢速度較往年提高近2倍,今年已淘汰黃標(biāo)車7.9萬(wàn)輛,經(jīng)審核符合提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)條件的黃標(biāo)車有1.92萬(wàn)輛,已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金3.1億元。根據(jù)《廣州市鼓勵(lì)提前報(bào)廢黃標(biāo)車獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》,符合條件的黃標(biāo)車需在2014年12月15日至2015年12月31日期間注銷登記,方可享受獎(jiǎng)勵(lì)。該政策獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象僅限于今年年底前提前報(bào)廢注銷的黃標(biāo)車,且不再延期。有關(guān)負(fù)責(zé)人提到,目前,廣州已在市中心5個(gè)行政區(qū)和番禺、花都、南沙、黃埔、從化、增城主要區(qū)域?qū)嵤S標(biāo)車限行措施,并采用電子警察對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車進(jìn)行抓拍執(zhí)法。