豐都好的報(bào)廢汽車拆解流水線大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后，這一狀況將得到改善。豐都報(bào)廢汽車拆解流水線因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí)，中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬(wàn)輛左右，增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而，報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

豐都好的報(bào)廢汽車拆解流水線《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書》后，才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，豐都報(bào)廢汽車拆解流水線否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。征求意見稿還明確，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車的，均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

豐都好的報(bào)廢汽車拆解流水線西方國(guó)家和日本部分地區(qū)及中國(guó)按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況現(xiàn)狀：一家有女百家求中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年應(yīng)報(bào)廢車輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報(bào)廢汽車已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒(méi)有進(jìn)入報(bào)廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年，中國(guó)已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè)，豐都報(bào)廢汽車拆解流水線覆蓋全國(guó)80％以上的縣級(jí)行政區(qū)域，同比增長(zhǎng)1.4%；從業(yè)人員3萬(wàn)余人，全年回收拆解報(bào)廢汽車220萬(wàn)輛。就此江蘇天奇自動(dòng)化工程股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾妆硎?，?bào)廢汽車回收拆解在中國(guó)可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽(yáng)行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢(shì)在必行。不僅如此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無(wú)害化處置及拆解過(guò)程的環(huán)境污染防治沒(méi)有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

豐都好的報(bào)廢汽車拆解流水線強(qiáng)化報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管重慶對(duì)報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)狀，研究制定相關(guān)配套管理措施，著力解決汽車拆解行業(yè)多、散、亂的局面。一是進(jìn)一步明確部門職責(zé)和工作重點(diǎn)，逐步建立健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；二是組織制定重慶市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，將報(bào)廢汽車拆解行業(yè)納入檢查范疇，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任；豐都報(bào)廢汽車拆解流水線三是支持企業(yè)申報(bào)綠色工廠、綠色制造項(xiàng)目，鼓勵(lì)再制造企業(yè)的發(fā)展；四是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行再制造認(rèn)定，以規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi)，重點(diǎn)支持變速箱等汽車關(guān)重部件的再制造，研究施行動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理的新路子；五是針對(duì)黑拆解點(diǎn)規(guī)模小、流動(dòng)性強(qiáng)、不容易徹底鏟除的特點(diǎn)，建立多部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和以“雙隨機(jī)一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決打擊未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收違法行為有效打擊非法拆解窩點(diǎn)。

豐都好的報(bào)廢汽車拆解流水線要引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，做到車輛收購(gòu)價(jià)格公開透明，杜絕變相壓低報(bào)廢汽車收購(gòu)價(jià)格和拒收?qǐng)?bào)廢車輛等行為發(fā)生。要鼓勵(lì)企業(yè)拓展服務(wù)功能，優(yōu)化回收拆解流程，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，確保收購(gòu)淘汰報(bào)廢車輛后按規(guī)定及時(shí)到相關(guān)部門辦理注銷手續(xù)，并向車主出具回收和注銷證明。四、要按照財(cái)政部商務(wù)部2014年6號(hào)公告、《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法》要求，會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門抓緊部署，豐都報(bào)廢汽車拆解流水線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)一站式聯(lián)合服務(wù)窗口管理，確保2014年報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理和發(fā)放工作正常運(yùn)行，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要通過(guò)老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)錄入有關(guān)信息，認(rèn)真審核相關(guān)材料，保證補(bǔ)貼資金發(fā)放安全。五、要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，爭(zhēng)取車主的理解、參與和社會(huì)各方的支持。同時(shí)，要主動(dòng)與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，加大對(duì)非法倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車等違法行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

豐都好的報(bào)廢汽車拆解流水線不少企業(yè)從過(guò)去單純售賣廢鋼材料轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)零部件再制造和銷售業(yè)務(wù)，在付出較大成本的同時(shí)也嘗到了“甜頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)汽車回收利用行業(yè)總銷售額達(dá)到37億元。轉(zhuǎn)型不易還要邁過(guò)三道坎轉(zhuǎn)型并非易事，汽車報(bào)廢拆解行業(yè)還需要邁過(guò)三道坎。首先，加大黃標(biāo)車強(qiáng)制報(bào)廢力度以保證報(bào)廢拆解廢舊汽車的來(lái)源。針對(duì)環(huán)保部公布的黃標(biāo)車淘汰數(shù)量，高延莉提出，這些淘汰的黃標(biāo)車大部分應(yīng)該進(jìn)入報(bào)廢拆解環(huán)節(jié)，豐都報(bào)廢汽車拆解流水線但中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)保部公布的相關(guān)數(shù)字，很多注銷報(bào)廢的汽車依然在路上行駛，不僅造成安全隱患，也產(chǎn)生了更多污染。其次，隨著汽車行業(yè)發(fā)展，汽車報(bào)廢拆解行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心回收利用數(shù)據(jù)部（以下簡(jiǎn)稱“中汽中心回收利用部”）相關(guān)人士指出，在汽車輕量化、智能化、電動(dòng)化的背景下，各種材料得到了廣泛應(yīng)用，動(dòng)力電池、燃料電池、儲(chǔ)氫裝置、電子控制單元等優(yōu)良復(fù)雜零部件不斷涌現(xiàn)，加上車用材料中存在重金屬、溴化阻燃劑等有害物質(zhì)，這些均給報(bào)廢汽車回收利用帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。再次，生產(chǎn)者責(zé)任缺失，技術(shù)支持不足。中汽中心回收利用部相關(guān)人士表示，雖然我國(guó)目前有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，但大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的可拆解性設(shè)計(jì)、可回收性設(shè)計(jì)考慮不足，產(chǎn)品材料標(biāo)識(shí)制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致回收拆解企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。