涪陵好的固定泵站商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報廢汽車回收拆解管理,促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰有關(guān)工作的通知商辦建函〔2014〕606號為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》（國辦發(fā)[2014]23號）要求，加強(qiáng)報廢汽車回收拆解行業(yè)管理，促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)程，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車是國務(wù)院推動節(jié)能減排、實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要舉措，涪陵固定泵站對促進(jìn)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)具有重要意義?；厥詹鸾馐翘蕴S標(biāo)車、老舊車的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地商務(wù)主管部門要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，會同相關(guān)部門進(jìn)一步做好行業(yè)管理等有關(guān)工作，為推進(jìn)淘汰黃標(biāo)車、老舊車提供有力支撐。二、要嚴(yán)格按照《報廢汽車回收管理辦法》、《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，強(qiáng)化對報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點的監(jiān)管，做好經(jīng)常性檢查，形成常態(tài)化機(jī)制，督促和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范回收拆解行為，如實登記回收車輛信息，及時拆解報廢車輛，防止已淘汰的黃標(biāo)車、老舊車重新流入社會。要會同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊虛開報廢汽車回收證明等違法行為，對有倒賣報廢汽車、拼裝車違法行為的，一律提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。三、要進(jìn)一步做好報廢汽車回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過各種渠道公布轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)點名單、地址、聯(lián)系電話等信息。

涪陵好的固定泵站原有報廢機(jī)動車處理流程難以實施，應(yīng)予修改：由車主將報廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計開始，把回收利用納入視野。此外，涪陵固定泵站應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。

涪陵好的固定泵站再制造的原材料真的不足嗎?再制造行業(yè)目前反映的大困難是原材料不夠，一方面拆解廠很多舊件打爛鐵變成廢材料賣，一方面再制造廠喊口糧不足，其主要原因是國內(nèi)拆解廠中低端貨很多，再制造后利潤不高，目前社會上的再制造廠大多沒有資質(zhì)，也不敢投資生產(chǎn)線，制造成本很高，比如將國內(nèi)拆解廠的發(fā)動機(jī)再制造，他們的制造成本要增加近4000元，如果再加上1000元利潤，他們的產(chǎn)品就沒有競爭了，現(xiàn)在他們基本上去采購一些來自灰色環(huán)節(jié)的進(jìn)口奔馳、寶馬、奧迪等機(jī)器，再制造成本增加六、涪陵固定泵站七千元，但售價可以高出幾萬元，所有現(xiàn)在的基本情況是，再制造廠都在做進(jìn)口機(jī)，原材料不夠，中國開豪車的有錢人維修都用便宜的再制造件，開低端車的人都在4S店用昂貴的品牌件。我測算了一下，一個發(fā)動機(jī)制造廠如果產(chǎn)量上一萬臺的話，制造成本完全可以控制在每臺2000元以內(nèi)，加上1000元的利潤，在舊件的基礎(chǔ)上增加3000元，只要質(zhì)量好、保修做好，是一個非常有競爭力的產(chǎn)品，可以絕大多數(shù)地替代拆車件市場，那么中國的再制造行業(yè)真不缺原材料了，現(xiàn)在中國舊件1000多億的規(guī)模，加上再制造增值，很容易就形成了一個2000億規(guī)模的市場。再制造件的推廣，也將改變維修行業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，維修廠會變成一個簡單換件的場所，因為無論是外觀件還是機(jī)電件，由再制造工廠統(tǒng)一維修再制造成本一定低，特別是發(fā)動機(jī)、變速箱的大修，現(xiàn)在市場上已經(jīng)出現(xiàn)了很多集中式維修發(fā)動機(jī)和變速箱的連鎖企業(yè)，這就是再制造的雛形。四、產(chǎn)品質(zhì)量是再制造企業(yè)的生命。

涪陵好的固定泵站近日，環(huán)保部通報了1~10月黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展，截至10月底，全國累計淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車99.52萬輛，占淘汰任務(wù)的85.46%。這些淘汰的黃標(biāo)車怎么處理？必然涉及到報廢回收環(huán)節(jié)。然而報廢回收亂象卻一直困擾著整個行業(yè)。中國物資再生協(xié)會副會長兼秘書長高延莉告訴記者，面對新常態(tài)，汽車回收利用行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期。內(nèi)外合力轉(zhuǎn)型之初嘗甜頭高延莉說：“近年來，涪陵固定泵站我國汽車回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，無論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。這源于兩個方面。一方面，行業(yè)內(nèi)部涌入大量資金，企業(yè)擁有了轉(zhuǎn)型的資本和基礎(chǔ)；另一方面，廢鋼行業(yè)的斷崖式跳水導(dǎo)致了汽車報廢拆解企業(yè)的被迫轉(zhuǎn)型。”高延莉解釋說，出于對汽車報廢拆解行業(yè)的看好，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。由于擁有了足夠的資金，汽車回收利用行業(yè)正在逐漸走向機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)化。據(jù)她了解，我國汽車回收利用行業(yè)的機(jī)械化程度已經(jīng)接近50%，與過去相比有了大幅度提高。另一方面，高延莉指出，近兩年來我國廢鋼回收價格大大降低，從過去的3000元/噸下降至600~800元/噸，利潤的大幅縮減壓垮了不少汽車回收企業(yè)，很多企業(yè)被迫開始探索和實踐新的經(jīng)營模式。

涪陵好的固定泵站西方國家和日本部分地區(qū)及中國按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況現(xiàn)狀：一家有女百家求中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國每年應(yīng)報廢車輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報廢汽車已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒有進(jìn)入報廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年，中國已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點2432個，涪陵固定泵站覆蓋全國80％以上的縣級行政區(qū)域，同比增長1.4%；從業(yè)人員3萬余人，全年回收拆解報廢汽車220萬輛。就此江蘇天奇自動化工程股份有限公司總經(jīng)理楊雷表示，報廢汽車回收拆解在中國可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢在必行。不僅如此，當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

涪陵好的固定泵站《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時被取消。2010年7月國務(wù)院法制辦《報廢機(jī)動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》重新確立了報廢機(jī)動車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報廢機(jī)動車回收拆解資格證書》后，才能從事報廢機(jī)動車回收拆解活動，涪陵固定泵站否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確，依照國家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點管理辦法》允許14家零部件再制造試點企業(yè)，回收發(fā)動機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始，商務(wù)部和財政部牽頭開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點，部分地方試點企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的，均可享受資金不等的中央財政補(bǔ)貼。此項政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。