開(kāi)縣專業(yè)汽車舉升平臺(tái)不少企業(yè)從過(guò)去單純售賣廢鋼材料轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)零部件再制造和銷售業(yè)務(wù)，在付出較大成本的同時(shí)也嘗到了“甜頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)汽車回收利用行業(yè)總銷售額達(dá)到37億元。轉(zhuǎn)型不易還要邁過(guò)三道坎轉(zhuǎn)型并非易事，汽車報(bào)廢拆解行業(yè)還需要邁過(guò)三道坎。首先，加大黃標(biāo)車強(qiáng)制報(bào)廢力度以保證報(bào)廢拆解廢舊汽車的來(lái)源。針對(duì)環(huán)保部公布的黃標(biāo)車淘汰數(shù)量，高延莉提出，這些淘汰的黃標(biāo)車大部分應(yīng)該進(jìn)入報(bào)廢拆解環(huán)節(jié)，開(kāi)縣汽車舉升平臺(tái)但中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)保部公布的相關(guān)數(shù)字，很多注銷報(bào)廢的汽車依然在路上行駛，不僅造成安全隱患，也產(chǎn)生了更多污染。其次，隨著汽車行業(yè)發(fā)展，汽車報(bào)廢拆解行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心回收利用數(shù)據(jù)部（以下簡(jiǎn)稱“中汽中心回收利用部”）相關(guān)人士指出，在汽車輕量化、智能化、電動(dòng)化的背景下，各種材料得到了廣泛應(yīng)用，動(dòng)力電池、燃料電池、儲(chǔ)氫裝置、電子控制單元等優(yōu)良復(fù)雜零部件不斷涌現(xiàn)，加上車用材料中存在重金屬、溴化阻燃劑等有害物質(zhì)，這些均給報(bào)廢汽車回收利用帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。再次，生產(chǎn)者責(zé)任缺失，技術(shù)支持不足。中汽中心回收利用部相關(guān)人士表示，雖然我國(guó)目前有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，但大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的可拆解性設(shè)計(jì)、可回收性設(shè)計(jì)考慮不足，產(chǎn)品材料標(biāo)識(shí)制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致回收拆解企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。

開(kāi)縣專業(yè)汽車舉升平臺(tái)再制造件非常重要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比翻新件重要。從歐美的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、緩沖器等耐用部件都很適合再制造，其他更多的配件則需要重新清洗、修復(fù)、鑒定、認(rèn)證、再包裝成為翻新件，才能滿足重新進(jìn)入配件流通市場(chǎng)的基本要求。雖然市場(chǎng)中目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系可依，但流通的量并不少，怎樣讓事故件、舊件、回用件成為翻新件或者再制造件，并實(shí)現(xiàn)合法化、規(guī)范化、開(kāi)縣汽車舉升平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化，刻不容緩。破解設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)為汽車回收再利用鋪路為解決報(bào)廢車回用件交易流通中的無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)依據(jù)、定價(jià)無(wú)參考、質(zhì)量無(wú)說(shuō)明等相關(guān)問(wèn)題，旨在通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)、推廣和認(rèn)證，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)拆解、交易、流通、溯源等行業(yè)行為；區(qū)分產(chǎn)品流通等級(jí)；指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)上下游及消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)拆解回用件市場(chǎng)健康快步的發(fā)展之目的。張瑩介紹，本標(biāo)準(zhǔn)目的是對(duì)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)按車型和用途進(jìn)行分類，并規(guī)范拆解回用件的質(zhì)量指標(biāo)，從而統(tǒng)一回用件的類別質(zhì)量，為買賣雙方提供定價(jià)依據(jù)，對(duì)回用件交易、分揀、質(zhì)檢都有重要意義。目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的回用件分類和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成交易成本過(guò)高，定價(jià)機(jī)制不透明，資源不能充分流通。因此，回用件分類的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高回用件的回收利用率，推動(dòng)行業(yè)較快較穩(wěn)的發(fā)展，更有助于行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息化管理、電子商務(wù)的開(kāi)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。

開(kāi)縣專業(yè)汽車舉升平臺(tái)他表示，雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段，但中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低，從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)論其技術(shù)含量或管理方式都已落后，這不利于行業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)?！皯?yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造，提升行業(yè)水平?！饼埳俸Ｕf(shuō)：“支持企業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化，加快提升行業(yè)技術(shù)水平；重視環(huán)境保護(hù)，引入環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)，重點(diǎn)扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，為科學(xué)解決報(bào)廢汽車問(wèn)題提供有效途徑?！饼埳俸＞痛颂貏e強(qiáng)調(diào)，開(kāi)縣汽車舉升平臺(tái)行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開(kāi)企業(yè)自身的奮斗，但政府在許多方面的作用卻是無(wú)可替代?！叭缭谕晟普叽胧┑幕A(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車的監(jiān)督管理，杜絕報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng)，從報(bào)廢汽車的強(qiáng)制報(bào)廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防報(bào)廢汽車、拼裝車流向社會(huì)?！饼埳俸Ｕf(shuō)：“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，通過(guò)法律形式加大對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng)的處罰力度，不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購(gòu)車人，還要追究交易市場(chǎng)的法律責(zé)任和管理責(zé)任?！睂?duì)此楊雷表示，就企業(yè)而言，制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題正是報(bào)廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，而這也是當(dāng)前中國(guó)難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)中，排行前兩名的深圳市報(bào)廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過(guò)4.3萬(wàn)輛；其他回收首超2萬(wàn)輛企業(yè)有10家，超1萬(wàn)輛30家，遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過(guò)萬(wàn)的情況。此外，年回收5000輛以上70家，2000~5000輛65家；其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下，回收量?jī)H占總回收量的3.8%。

開(kāi)縣專業(yè)汽車舉升平臺(tái)健康轉(zhuǎn)型相關(guān)部門需作為資料顯示，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量將突破2.2億輛，如果以注銷率5%計(jì)算，我國(guó)汽車報(bào)廢量將由2013年的187萬(wàn)輛增至2020年的1100萬(wàn)輛，發(fā)展空間巨大。據(jù)高延莉了解，目前汽車報(bào)廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類社會(huì)資金進(jìn)入，出現(xiàn)了魚龍混雜的尷尬局面。專家表示，不少社會(huì)資源進(jìn)入后開(kāi)始搶市場(chǎng)、忙投資，市場(chǎng)不規(guī)范，大量應(yīng)報(bào)廢汽車被不法分子轉(zhuǎn)賣到邊遠(yuǎn)地區(qū)，開(kāi)縣汽車舉升平臺(tái)對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)報(bào)廢汽車每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車保有量的0.5%~1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%~7%的水平。因此，高延莉建議，首先，國(guó)務(wù)院307號(hào)令需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行修改和完善；其次，國(guó)家車檢部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大對(duì)注銷黃標(biāo)車進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢的力度；后，政府應(yīng)進(jìn)一步為行業(yè)“松綁”，允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議，需構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)廢汽車拆解零部件材料信息和流向監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)部門均可通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)廢汽車回收拆解處理情況。另外，由于回收拆解企業(yè)的特殊性，在企業(yè)提高自身管理與運(yùn)營(yíng)水平的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家一定的政策支持，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康有序發(fā)展。

開(kāi)縣專業(yè)汽車舉升平臺(tái)德國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件，更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng)，發(fā)展逆向物流。二是布局問(wèn)題。應(yīng)按照地區(qū)汽車保有量測(cè)算報(bào)廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)縣汽車舉升平臺(tái)回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒(méi)有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí)，必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路?！俺圆伙枴?、“吃不好”的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來(lái)控制，更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動(dòng)車使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó)，完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車回收企業(yè)利潤(rùn)增加，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。