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長壽專業(yè)報廢汽車拆解流水線大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒有進(jìn)項稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費。在國家實施營改增后,這一狀況將得到改善。長壽報廢汽車拆解流水線因此,需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),修訂完善307號令的相關(guān)條款。報廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持綠色發(fā)展理念,堅持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因為《報廢汽車回收管理辦法》出臺時,中國民用機(jī)動車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右,增加全國布點的要求不無道理。然而,報廢汽車回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。
長壽專業(yè)報廢汽車拆解流水線從我國汽車報廢量來看,我國已開始逐步進(jìn)入汽車報廢的高峰期。資料顯示,2010-2014年我國汽車注銷量分別約為364萬輛、448萬輛、468萬輛、535萬輛、880萬輛,但同期登記在案的拆解量分別為200多萬輛、100多萬輛、60萬輛、137萬輛和510萬輛。注銷量和拆解量的差值中,有一部分進(jìn)入灰色地帶,作為舊配件、拼裝車等非法回流汽車市場?!拔覈钠嚥鸾庑袠I(yè)發(fā)展起步于80年代,目前正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤極低。汽車回收率低制約正規(guī)拆解企業(yè)發(fā)展?!龠^戶’、‘假轉(zhuǎn)籍’、‘長壽報廢汽車拆解流水線假異地報廢’現(xiàn)象依舊存在,目前理論上每年將有300萬輛報廢汽車進(jìn)入報廢周期,但是實際上每年只有40%的報廢車輛進(jìn)入報廢回收程序。目前我國每年的報廢車輛中,有50%-60%流入了黑市以及非法的汽車回收拆解企業(yè)”。卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。目前我國的汽車拆解企業(yè)年拆解汽車一般在1000輛-2000輛,而國外成熟市場,年平均拆解量為6萬-8萬輛。同時,精細(xì)化程度低不僅會影響企業(yè)利潤,而且會造成惡性循環(huán)?!捌嚥鸾馐侄螢槭止げ鸾夂褪止で懈?,拆解效率低嚴(yán)重影響了企業(yè)的利潤,這就導(dǎo)致利潤工減越小的企業(yè)越壓低價格收購報廢汽車,而低價收購的前提下越難收車,這就導(dǎo)致了惡性循環(huán)?!狈度艮闭f道?!罢?guī)軍”挨餓黑市火暴據(jù)了解,國內(nèi)目前具備資質(zhì)的報廢汽車拆解企業(yè)不是很多,而且規(guī)模較小,專業(yè)化程度不高等問題尤為突出。雖然中央財政曾經(jīng)支出資金用于拆解企業(yè)的升級改造。但由于監(jiān)管不力,執(zhí)行效果并不理想,部分企業(yè)并沒有將資金用于設(shè)備改造。相反的,報廢車拆解黑市卻是異?;鸨?,高額利潤是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。
長壽專業(yè)報廢汽車拆解流水線《辦法》明確規(guī)定,汽車滿足報廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解,但其所確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時被取消。2010年7月國務(wù)院法制辦《報廢機(jī)動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》重新確立了報廢機(jī)動車回收拆解資格制度,規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報廢機(jī)動車回收拆解資格證書》后,才能從事報廢機(jī)動車回收拆解活動,長壽報廢汽車拆解流水線否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確,依照國家有關(guān)規(guī)定,“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè);不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月,由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月,發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點管理辦法》允許14家零部件再制造試點企業(yè),回收發(fā)動機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始,商務(wù)部和財政部牽頭開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點,部分地方試點企業(yè)得到了不同程度的中央資金補貼。2009年國家曾規(guī)定,凡將汽車交給指定報廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的,均可享受資金不等的中央財政補貼。此項政策一出,2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多,但此政策只持續(xù)了一年。
長壽專業(yè)報廢汽車拆解流水線近日,環(huán)保部通報了1~10月黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展,截至10月底,全國累計淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車99.52萬輛,占淘汰任務(wù)的85.46%。這些淘汰的黃標(biāo)車怎么處理?必然涉及到報廢回收環(huán)節(jié)。然而報廢回收亂象卻一直困擾著整個行業(yè)。中國物資再生協(xié)會副會長兼秘書長高延莉告訴記者,面對新常態(tài),汽車回收利用行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期。內(nèi)外合力轉(zhuǎn)型之初嘗甜頭高延莉說:“近年來,長壽報廢汽車拆解流水線我國汽車回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展,無論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。這源于兩個方面。一方面,行業(yè)內(nèi)部涌入大量資金,企業(yè)擁有了轉(zhuǎn)型的資本和基礎(chǔ);另一方面,廢鋼行業(yè)的斷崖式跳水導(dǎo)致了汽車報廢拆解企業(yè)的被迫轉(zhuǎn)型?!备哐永蚪忉屨f,出于對汽車報廢拆解行業(yè)的看好,兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。由于擁有了足夠的資金,汽車回收利用行業(yè)正在逐漸走向機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)化。據(jù)她了解,我國汽車回收利用行業(yè)的機(jī)械化程度已經(jīng)接近50%,與過去相比有了大幅度提高。另一方面,高延莉指出,近兩年來我國廢鋼回收價格大大降低,從過去的3000元/噸下降至600~800元/噸,利潤的大幅縮減壓垮了不少汽車回收企業(yè),很多企業(yè)被迫開始探索和實踐新的經(jīng)營模式。
長壽專業(yè)報廢汽車拆解流水線原有報廢機(jī)動車處理流程難以實施,應(yīng)予修改:由車主將報廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè),再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》,公安車管部門憑此出具《機(jī)動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門,或與回收企業(yè)簽訂合同,實現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計開始,把回收利用納入視野。此外,長壽報廢汽車拆解流水線應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé),由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀,而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比,我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右,而發(fā)達(dá)國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明,鑒定估值隨意性大,一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵再利用,支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上嚴(yán)格執(zhí)法,我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。