北碚好的報(bào)廢汽車拆解流水線新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會(huì)平行進(jìn)口汽車分會(huì)主辦的平行進(jìn)口汽車政策解讀暨平行進(jìn)口汽車全國(guó)售后服務(wù)保障平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)上，記者獲悉，新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院，即將通過(guò)發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車行業(yè)的體制改革。同時(shí)，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》是針對(duì)當(dāng)時(shí)拼裝車泛濫而制定的，北碚報(bào)廢汽車拆解流水線實(shí)行了汽車報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)也要求報(bào)廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報(bào)廢汽車殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車輛迅猛增長(zhǎng)，報(bào)廢車輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車在各部門的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國(guó)務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報(bào)到國(guó)務(wù)院。她說(shuō)，該辦法具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。

北碚好的報(bào)廢汽車拆解流水線總體看，我國(guó)報(bào)廢汽車管理政策法規(guī)在逐步完善。報(bào)廢汽車拆解后，得到大量再生資源，包括鋼鐵、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)等，電器配件、電子配件、標(biāo)準(zhǔn)件等可再生用件，對(duì)增加資源供給、減少污染物和溫室氣體排放、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等，起到了積極作用。另外，307號(hào)令中有關(guān)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、拆解的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料等，對(duì)我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解、北碚報(bào)廢汽車拆解流水線發(fā)動(dòng)機(jī)再制造等的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。一是發(fā)展不平衡，部分城市和地區(qū)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布點(diǎn)不多，已經(jīng)布局并取得資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難;而持有資金的企業(yè)想進(jìn)入這一領(lǐng)域，卻受到307號(hào)令關(guān)于市級(jí)城市企業(yè)數(shù)量控制的約束。二是回收價(jià)格低，一般為市場(chǎng)統(tǒng)料廢鋼價(jià)格的40%左右。對(duì)大多數(shù)汽車購(gòu)買者來(lái)說(shuō)，購(gòu)車是一項(xiàng)很大的支出，即便汽車接近報(bào)廢期限也舍不得換，而以“假轉(zhuǎn)籍”、“假過(guò)戶”等形式流入市場(chǎng)，經(jīng)翻新或拆解拼裝后賣到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，其結(jié)果是大量本應(yīng)報(bào)廢的汽車未按規(guī)定交給回收拆解企業(yè)。三是缺乏統(tǒng)一的報(bào)廢車零部件檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

北碚好的報(bào)廢汽車拆解流水線德國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件，更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng)，發(fā)展逆向物流。二是布局問(wèn)題。應(yīng)按照地區(qū)汽車保有量測(cè)算報(bào)廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。北碚報(bào)廢汽車拆解流水線回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒(méi)有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí)，必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路?！俺圆伙枴?、“吃不好”的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來(lái)控制，更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動(dòng)車使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó)，完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車回收企業(yè)利潤(rùn)增加，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。

北碚好的報(bào)廢汽車拆解流水線行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整，給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處；拆解材料市場(chǎng)價(jià)格即將觸底回升，拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的不少于600萬(wàn)輛黃標(biāo)車，考慮到部分黃標(biāo)車將會(huì)由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用，預(yù)計(jì)全年被強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車和老舊車將不少于280萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)27.3%。而據(jù)國(guó)務(wù)院2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，北碚報(bào)廢汽車拆解流水線中國(guó)現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬(wàn)輛黃標(biāo)車，也將于2017年實(shí)現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，自2014年下半年開始實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展；各地也都出臺(tái)了相關(guān)配套政策措施，多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼，以促其進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出，新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步明確報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)責(zé)任，對(duì)回收拆解企業(yè)強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營(yíng)，并加大了對(duì)市場(chǎng)違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出，國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，中國(guó)政府對(duì)于報(bào)廢汽車的回收利用一直都非常重視，早在2001年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，這也是中國(guó)一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。

北碚好的報(bào)廢汽車拆解流水線汽修市場(chǎng)有品牌件、副廠件、再制造件和拆車件四種，品牌件質(zhì)量好但價(jià)格太高，對(duì)于一些中低端車型和車齡長(zhǎng)的車型不太適合;副廠件要維持低的成本，它只有在原材料和部件上想辦法，組裝出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量基本上要比再制造件差，在美國(guó)也只是作為再制造產(chǎn)品缺件時(shí)的補(bǔ)充;中國(guó)拆車件外觀和成色很差、北碚報(bào)廢汽車拆解流水線故障率高、沒(méi)有售后服務(wù)保障，即使這樣，中國(guó)在廣州陳田、北京城環(huán)城等汽配市場(chǎng)每年都有一千多個(gè)億的銷售，雖然國(guó)家法規(guī)禁止發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等五大總成拆解件直接銷售，但這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，任何法令都阻擋不了，辦法是發(fā)展再制造業(yè)，用價(jià)廉物美的再制造件來(lái)取代拆車件市場(chǎng)。我和很多做舊件生意的朋友聊天，他們都知道，按照國(guó)家消費(fèi)者權(quán)益法和國(guó)家行業(yè)法規(guī)，國(guó)家永遠(yuǎn)不會(huì)讓五大總成拆車件直接賣，他們現(xiàn)在擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，售后的麻煩事業(yè)很多，他們也在開始轉(zhuǎn)型賣再制造產(chǎn)品，他們認(rèn)為，一臺(tái)拆車件發(fā)動(dòng)機(jī)，如果再制造后增加3000元，而且有一年保修，這些選擇拆車件的人一定會(huì)購(gòu)買再制造發(fā)動(dòng)機(jī)，所以再制造行業(yè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)供應(yīng)和提高質(zhì)量。美國(guó)目前再制造產(chǎn)品在零部件市場(chǎng)占有率85%的數(shù)據(jù)也說(shuō)明，在中國(guó)這個(gè)對(duì)價(jià)格更敏感的國(guó)家，對(duì)再制造產(chǎn)品的接受毋庸置疑。

北碚好的報(bào)廢汽車拆解流水線2012年報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造培訓(xùn)會(huì)2012年12月17日，我司代表參加了在昆明舉行的“報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造培訓(xùn)會(huì)”，此次會(huì)議由商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司主辦，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)承辦，云南省工信委協(xié)辦。由云南省工信委副巡視員張世雄致辭，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司處長(zhǎng)陳躍紅介紹行業(yè)發(fā)展、北碚報(bào)廢汽車拆解流水線升級(jí)改造及政策法規(guī)等有關(guān)情況。會(huì)議中，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)民對(duì)報(bào)廢汽車企業(yè)提出了四點(diǎn)要求；中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)龍少海對(duì)報(bào)廢汽車升級(jí)改造建設(shè)規(guī)范和要求進(jìn)行了講解；北京首特鋼報(bào)廢機(jī)動(dòng)車綜合利用有限公司交流升級(jí)改造主要做法，該公司的汽車拆解設(shè)備正是我司代理的IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備，升級(jí)改造達(dá)標(biāo)評(píng)分得到了99分的高分；中國(guó)汽車技術(shù)研究中收介紹ISO9000和ISO14000體系認(rèn)證的內(nèi)容和申報(bào)程序；中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)介紹了“中國(guó)再生資源交易平臺(tái)”和“老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)--報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)”等等。18日，會(huì)員代表參觀了云南新源再生產(chǎn)業(yè)有限公司。19日，我司代表帶領(lǐng)部分參會(huì)代表參觀了云南玉溪市物資再生利用有限公司升級(jí)改造達(dá)標(biāo)的IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備，我司代理的意大利IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備得到參觀代表的一致好評(píng)。