渝中專業(yè)移動(dòng)式液壓剪大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國家實(shí)施營改增后，這一狀況將得到改善。渝中移動(dòng)式液壓剪因此，需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺時(shí)，中國民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右，增加全國布點(diǎn)的要求不無道理。然而，報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

渝中專業(yè)移動(dòng)式液壓剪西方國家和日本部分地區(qū)及中國按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況現(xiàn)狀：一家有女百家求中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國每年應(yīng)報(bào)廢車輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報(bào)廢汽車已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒有進(jìn)入報(bào)廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年，中國已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè)，渝中移動(dòng)式液壓剪覆蓋全國80％以上的縣級行政區(qū)域，同比增長1.4%；從業(yè)人員3萬余人，全年回收拆解報(bào)廢汽車220萬輛。就此江蘇天奇自動(dòng)化工程股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾妆硎?，?bào)廢汽車回收拆解在中國可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢在必行。不僅如此，當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

渝中專業(yè)移動(dòng)式液壓剪新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會平行進(jìn)口汽車分會主辦的平行進(jìn)口汽車政策解讀暨平行進(jìn)口汽車全國售后服務(wù)保障平臺啟動(dòng)大會上，記者獲悉，新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國務(wù)院，即將通過發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車行業(yè)的體制改革。同時(shí)，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》是針對當(dāng)時(shí)拼裝車泛濫而制定的，渝中移動(dòng)式液壓剪實(shí)行了汽車報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)也要求報(bào)廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報(bào)廢汽車殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車輛迅猛增長，報(bào)廢車輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車在各部門的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會上，商務(wù)部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報(bào)到國務(wù)院。她說，該辦法具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。

渝中專業(yè)移動(dòng)式液壓剪他表示，雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段，但中國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低，從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營模式，無論其技術(shù)含量或管理方式都已落后，這不利于行業(yè)未來的成長?！皯?yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造，提升行業(yè)水平。”龍少海說：“支持企業(yè)升級改造，推動(dòng)設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化，加快提升行業(yè)技術(shù)水平；重視環(huán)境保護(hù)，引入環(huán)境評價(jià)機(jī)制，對從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評，重點(diǎn)扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，為科學(xué)解決報(bào)廢汽車問題提供有效途徑?！饼埳俸＞痛颂貏e強(qiáng)調(diào)，渝中移動(dòng)式液壓剪行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開企業(yè)自身的奮斗，但政府在許多方面的作用卻是無可替代?！叭缭谕晟普叽胧┑幕A(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，強(qiáng)化對報(bào)廢汽車的監(jiān)督管理，杜絕報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場，從報(bào)廢汽車的強(qiáng)制報(bào)廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防報(bào)廢汽車、拼裝車流向社會?！饼埳俸Ｕf：“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，通過法律形式加大對報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場的處罰力度，不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購車人，還要追究交易市場的法律責(zé)任和管理責(zé)任。”對此楊雷表示，就企業(yè)而言，制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實(shí)問題正是報(bào)廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無米之炊”，而這也是當(dāng)前中國難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)中，排行前兩名的深圳市報(bào)廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過4.3萬輛；其他回收首超2萬輛企業(yè)有10家，超1萬輛30家，遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過萬的情況。此外，年回收5000輛以上70家，2000~5000輛65家；其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下，回收量僅占總回收量的3.8%。

渝中專業(yè)移動(dòng)式液壓剪《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書》后，才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，渝中移動(dòng)式液壓剪否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確，依照國家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的，均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

渝中專業(yè)移動(dòng)式液壓剪環(huán)保部通報(bào)稱我國黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展提速近日，記者從環(huán)保部獲悉，11月，全國共淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車17.55萬輛。截至11月底，全國累計(jì)淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車117.07萬輛，占淘汰任務(wù)的100.53%，全國已提前完成2015年《政府工作報(bào)告》確定的黃標(biāo)車淘汰目標(biāo)任務(wù)。其中，寧夏、安徽、湖南、湖北、山西、廣西等10?。▍^(qū)、市）已提前超額完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，渝中移動(dòng)式液壓剪天津、西藏、青海等7?。▍^(qū)、市）提前完成淘汰任務(wù)，四川、浙江、新疆等10省（區(qū)）完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)總量90%以上；江蘇省淘汰黃標(biāo)車工作進(jìn)展相對緩慢，需進(jìn)一步加快進(jìn)度。據(jù)悉，目前，黃標(biāo)車淘汰工作已進(jìn)入收官階段，全國仍有部分省份尚未全面完成淘汰任務(wù)。按國務(wù)院要求，環(huán)保部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》，公安部、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門采取積極行動(dòng)，督促指導(dǎo)進(jìn)度緩慢的地區(qū)加大淘汰黃標(biāo)車工作力度，要求各地嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，多措并舉推進(jìn)任務(wù)完成。環(huán)保部將加大督查督辦力度，對淘汰工作進(jìn)度滯后的省份向社會通報(bào)，對工作不力、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的省份，采取現(xiàn)場督辦、約談?wù)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人等方式，督促各地采取措施，加快進(jìn)度，確保全面完成年度目標(biāo)。