重慶專(zhuān)業(yè)汽車(chē)舉升平臺(tái)關(guān)于即將到來(lái)的機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢新規(guī)，您有什么想說(shuō)的？截至去年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量超過(guò)3億輛，其中汽車(chē)保有量2.46億輛，與此同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國(guó)報(bào)廢回收機(jī)動(dòng)車(chē)200萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)14.3％。隨著我國(guó)汽車(chē)保有量的持續(xù)提升，報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量也隨之持續(xù)走高，機(jī)動(dòng)車(chē)的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，重慶汽車(chē)舉升平臺(tái)已經(jīng)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。近日，由商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司授權(quán)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心有限公司組織的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）修訂研究工作正式開(kāi)啟。標(biāo)準(zhǔn)修訂是大勢(shì)所趨近年來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展變化，汽車(chē)產(chǎn)品管理和使用需求等方面也發(fā)生了一系列變化，因此，為適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，修訂和完善我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢管理制度也成為大勢(shì)所趨。據(jù)了解，在本次《規(guī)定》修訂工作啟動(dòng)會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人提出下一步完善《規(guī)定》的相關(guān)要求，主要包括為充分考慮不同車(chē)型使用需求和技術(shù)發(fā)展情況來(lái)設(shè)定強(qiáng)制報(bào)廢指標(biāo)、科學(xué)調(diào)整使用年限、新增新能源汽車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢指標(biāo)可行性等內(nèi)容。

重慶專(zhuān)業(yè)汽車(chē)舉升平臺(tái)2012年底汽車(chē)以舊換新政策的停止執(zhí)行，導(dǎo)致當(dāng)年報(bào)廢汽車(chē)的回收量?jī)H占理論報(bào)廢量的30%。2013年8月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》，啟動(dòng)“以舊換再”試點(diǎn)工作，表示年內(nèi)率先以汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn)，以后視實(shí)施情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。楊雷指出，目前擁有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資格的許多都是當(dāng)年國(guó)企改制或原國(guó)企系統(tǒng)企業(yè)，其中有些甚至已經(jīng)不具備拆解汽車(chē)的實(shí)力；重慶汽車(chē)舉升平臺(tái)而對(duì)新申請(qǐng)資格企業(yè)的相關(guān)要求雖然并不高，但在實(shí)際操作中能夠獲取資格的企業(yè)卻很少。申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資格條件：具有企業(yè)法人資格；有符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范要求的存儲(chǔ)場(chǎng)地、拆解場(chǎng)地以及拆解設(shè)備；有符合國(guó)家規(guī)定的消防設(shè)施；有相應(yīng)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的廢棄物存儲(chǔ)設(shè)施和處理方案?！疤炱媸峭ㄟ^(guò)資產(chǎn)重組、企業(yè)并購(gòu)等方式來(lái)獲取資質(zhì)進(jìn)行區(qū)域布局，通過(guò)管理和技術(shù)、渠道等建設(shè)來(lái)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的?！睏罾字阜Q(chēng)，這也是一些與天奇有著類(lèi)似難題地新入行企業(yè)所常采用的一種方法。楊雷表示，中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)要做大做強(qiáng)，僅只靠賣(mài)廢鋼鐵是肯定不行的。借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)行業(yè)的發(fā)展方向主要有兩個(gè)：一是對(duì)回收拆解可利用零部件的再利用；二是對(duì)包括“五大總成”在內(nèi)零部件的再制造。

重慶專(zhuān)業(yè)汽車(chē)舉升平臺(tái)思考|報(bào)廢車(chē)輛都去了哪?隨著家庭用車(chē)的普及和各種專(zhuān)業(yè)工程用車(chē)的增加，報(bào)廢的車(chē)輛也日漸增多，尤其在農(nóng)村，車(chē)輛報(bào)廢后，由于送交報(bào)廢處理麻煩，且報(bào)廢回收無(wú)利可圖，故隨意停放在路邊或城市偏僻角落，常年無(wú)人問(wèn)津，不僅占用了公共用地，車(chē)輛中的機(jī)油及材料對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了污染，而且還存在一定的安全隱患。所謂報(bào)廢車(chē)就是達(dá)到一定使用年限,政府規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的車(chē)。根據(jù)《報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》及交警總隊(duì)文件規(guī)定，汽車(chē)報(bào)廢年限及可延緩報(bào)廢年限如下：1、出租汽車(chē)使用年限8年，得延緩報(bào)廢。重慶汽車(chē)舉升平臺(tái)2、帶拖掛的載貨汽車(chē)、礦山作業(yè)車(chē)、廠定總質(zhì)量小于1.8噸的輕型載貨汽車(chē)使用年限為8年，允許辦理長(zhǎng)不超過(guò)4年延緩報(bào)廢，延緩期間每年檢驗(yàn)2次。3、1990年7月6日以后注冊(cè)登記，廠定大總質(zhì)量大于1.8噸，小于或等于6噸的輕型載貨汽車(chē)使用年限為10年，允許辦理長(zhǎng)不超過(guò)5年的延緩報(bào)廢，延緩期間每年檢驗(yàn)2次。1990年7月6日以前注冊(cè)登記的，使用期限為8年，允許辦理大不超過(guò)4年的延緩報(bào)廢，延緩期間每年檢驗(yàn)2次。4、自用客車(chē)和總質(zhì)量6噸以上的大貨車(chē)使用年限為10年，允許辦理長(zhǎng)不超過(guò)5年延緩報(bào)廢，延緩期間每年檢驗(yàn)2次;從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸?shù)母鞣N客車(chē)使用年限為10年，允許延緩4年報(bào)廢，延緩期間每年檢驗(yàn)4次(每三個(gè)月檢驗(yàn)一次)。

重慶專(zhuān)業(yè)汽車(chē)舉升平臺(tái)西方國(guó)家和日本部分地區(qū)及中國(guó)按區(qū)域劃分千人汽車(chē)保有量情況現(xiàn)狀：一家有女百家求中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報(bào)廢汽車(chē)已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒(méi)有進(jìn)入報(bào)廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年，中國(guó)已獲得汽車(chē)拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè)，重慶汽車(chē)舉升平臺(tái)覆蓋全國(guó)80％以上的縣級(jí)行政區(qū)域，同比增長(zhǎng)1.4%；從業(yè)人員3萬(wàn)余人，全年回收拆解報(bào)廢汽車(chē)220萬(wàn)輛。就此江蘇天奇自動(dòng)化工程股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾妆硎?，?bào)廢汽車(chē)回收拆解在中國(guó)可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽(yáng)行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場(chǎng)占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢(shì)在必行。不僅如此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車(chē)拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無(wú)害化處置及拆解過(guò)程的環(huán)境污染防治沒(méi)有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

重慶專(zhuān)業(yè)汽車(chē)舉升平臺(tái)回用件有一部分是可以直接循環(huán)再使用，也有一部分是必須交由再制造企業(yè)。未來(lái)應(yīng)該向再制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對(duì)一些可以再利用的回用件，通過(guò)再制造過(guò)程和高新技術(shù)來(lái)進(jìn)行修復(fù)和改造，產(chǎn)品的質(zhì)量不低于新品回到市場(chǎng)中去循環(huán)利用。這樣能大限度降低生產(chǎn)成本，發(fā)展綠色制造。”汽車(chē)回用件的循環(huán)利用是趨勢(shì)，重慶汽車(chē)舉升平臺(tái)世界上很多國(guó)家都采用這種方法，不但節(jié)約資源，而且具有可觀的市場(chǎng)價(jià)格與社會(huì)意義。報(bào)廢汽車(chē)作為一種重要的材料資源，具有較高殘值，完全能夠按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回收利用。我國(guó)目前雖然不是汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，但已是汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。張瑩介紹，目前行業(yè)內(nèi)比較熱衷的是再制造件，但國(guó)際上的配件循環(huán)利用有兩種，一種是再制造件，通常發(fā)動(dòng)機(jī)、起動(dòng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、刮水器馬達(dá)、油泵等需要再次標(biāo)定的配件需要專(zhuān)業(yè)工廠級(jí)的修復(fù)才能恢復(fù)功能，所以需要“再制造”。另一種是翻新件，類(lèi)似后視鏡、翼子板、輪轂等配件只需要清洗、拋光、噴漆等簡(jiǎn)單修復(fù)就可以達(dá)到使用目的。這兩類(lèi)汽車(chē)配件再循環(huán)對(duì)于環(huán)保和降低后市場(chǎng)成本至關(guān)重要?！盁o(wú)論再制造件還是翻新件，都是把舊配件通過(guò)專(zhuān)門(mén)的再制造工廠或者翻新工廠加工后重新進(jìn)入市場(chǎng)流通的一類(lèi)配件?！睆埇撜f(shuō)，并不是所有的使用中的車(chē)都用全新件維修，無(wú)論二手車(chē)整備還是事故車(chē)維修，使用拆車(chē)件或者舊件是行業(yè)現(xiàn)狀。

重慶專(zhuān)業(yè)汽車(chē)舉升平臺(tái)今后再設(shè)立報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的時(shí)候，要先到工商去注冊(cè)，然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè)，之后由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)之后就頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，就可以依法來(lái)經(jīng)營(yíng)了。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域，開(kāi)展綠色汽車(chē)消費(fèi)。放開(kāi)了五大總成的再制造、再利用。允許報(bào)廢拆解企業(yè)將五大總成銷(xiāo)售給具有再制造、再利用資格的企業(yè)，由他們進(jìn)行再制造之后再銷(xiāo)售給維修企業(yè)，重慶汽車(chē)舉升平臺(tái)這是一個(gè)很大的突破。三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)，放開(kāi)了報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格參照譜。今后報(bào)廢汽車(chē)回收可能是一車(chē)一價(jià)，而不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)在按照噸位數(shù)論價(jià)回收。2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)回收數(shù)量達(dá)到了174.1萬(wàn)輛，同比下降了3.1%，其中汽車(chē)是147.2萬(wàn)輛，同比下降7.6%。胡劍萍表示，這個(gè)下降主要是國(guó)家對(duì)實(shí)施報(bào)廢拆解的鼓勵(lì)政策推不動(dòng)。新辦法的實(shí)施將有利于汽車(chē)拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)拆解量將為1200萬(wàn)~1700萬(wàn)輛。當(dāng)前，得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高，回用件再使用率達(dá)37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴(yán)、造成二次污染的問(wèn)題。據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，市場(chǎng)上相當(dāng)一部分車(chē)是好車(chē)，拆下來(lái)的是原廠零部件，完全能達(dá)到繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)?；厥绽貌皇鞘掌茽€的，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展，以前企業(yè)大多是破壞性拆解，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾?、清洗、檢測(cè)?？芍苯愉N(xiāo)售的，檢驗(yàn)后銷(xiāo)售；可再制造的零部件，通過(guò)加工、裝配、整機(jī)測(cè)試、包裝、貼碼，然后銷(xiāo)售。建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。據(jù)悉，回用件分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件（如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)等）的標(biāo)準(zhǔn)都在制定中，新辦法出臺(tái)后，市場(chǎng)會(huì)立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。