潼南專業(yè)液壓剪原有報廢機(jī)動車處理流程難以實施，應(yīng)予修改：由車主將報廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計開始，把回收利用納入視野。此外，潼南液壓剪應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。

潼南專業(yè)液壓剪2012年報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造培訓(xùn)會2012年12月17日，我司代表參加了在昆明舉行的“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造培訓(xùn)會”，此次會議由商務(wù)部市場體系建設(shè)司主辦，中國物資再生協(xié)會承辦，云南省工信委協(xié)辦。由云南省工信委副巡視員張世雄致辭，商務(wù)部市場體系建設(shè)司處長陳躍紅介紹行業(yè)發(fā)展、潼南液壓剪升級改造及政策法規(guī)等有關(guān)情況。會議中，中國物資再生協(xié)會會長劉堅民對報廢汽車企業(yè)提出了四點(diǎn)要求；中國物資再生協(xié)會常務(wù)副會長龍少海對報廢汽車升級改造建設(shè)規(guī)范和要求進(jìn)行了講解；北京首特鋼報廢機(jī)動車綜合利用有限公司交流升級改造主要做法，該公司的汽車拆解設(shè)備正是我司代理的IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備，升級改造達(dá)標(biāo)評分得到了99分的高分；中國汽車技術(shù)研究中收介紹ISO9000和ISO14000體系認(rèn)證的內(nèi)容和申報程序；中國物資再生協(xié)會介紹了“中國再生資源交易平臺”和“老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)--報廢汽車回收拆解企業(yè)信息統(tǒng)計”等等。18日，會員代表參觀了云南新源再生產(chǎn)業(yè)有限公司。19日，我司代表帶領(lǐng)部分參會代表參觀了云南玉溪市物資再生利用有限公司升級改造達(dá)標(biāo)的IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備，我司代理的意大利IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備得到參觀代表的一致好評。

潼南專業(yè)液壓剪西方國家和日本部分地區(qū)及中國按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況現(xiàn)狀：一家有女百家求中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國每年應(yīng)報廢車輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報廢汽車已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒有進(jìn)入報廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年，中國已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個，潼南液壓剪覆蓋全國80％以上的縣級行政區(qū)域，同比增長1.4%；從業(yè)人員3萬余人，全年回收拆解報廢汽車220萬輛。就此江蘇天奇自動化工程股份有限公司總經(jīng)理楊雷表示，報廢汽車回收拆解在中國可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢在必行。不僅如此，當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

潼南專業(yè)液壓剪德國報廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)過幾年淘汰后減少了一半。但從國情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營、環(huán)保條件，更多地讓市場決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵有實力的企業(yè)開展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動，發(fā)展逆向物流。二是布局問題。應(yīng)按照地區(qū)汽車保有量測算報廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競爭。潼南液壓剪回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時俱進(jìn)擴(kuò)容升級，必然導(dǎo)致報廢汽車流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路。“吃不飽”、“吃不好”的問題，不能簡單地以回收企業(yè)數(shù)量來控制，更不能以計劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報廢問題。與發(fā)達(dá)國家相比，我國汽車報廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動車使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動機(jī)再制造。我國再制造存在“原料質(zhì)量差”的問題。在美國，完善的市場體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報廢汽車零部件通過“再制造”等方式得到再利用，不僅使報廢汽車回收企業(yè)利潤增加，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會起到促進(jìn)作用。