九龍坡專業(yè)汽車舉升平臺規(guī)范報廢汽車回收，展望行業(yè)發(fā)展前景加強報廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，到2015年年底，我國汽車保有量1.72億輛，汽車報廢量超過600萬輛;全國擁有報廢汽車回收拆解企業(yè)590多家，從業(yè)人員3萬多人，回收網(wǎng)點近3000個，覆蓋了地級以上城市和70%以上的縣級行政區(qū)?！秷髲U汽車回收管理辦法》又到修訂時。按國務(wù)院法制辦發(fā)布的信息，《報廢汽車回收管理辦法》(簡稱307號令)修訂赫然在目。九龍坡汽車舉升平臺2001年春，本人參加了國務(wù)院召開的《報廢汽車回收管理辦法》電視電話會，轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當時的情形大多已經(jīng)模糊，只記得與原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國家工商總局的有關(guān)同志一起，坐在原國家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓，聽取國務(wù)院領(lǐng)導及原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商總局等相關(guān)負責同志對打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號令，將利用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下簡稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報廢汽車。2002年清理行政審批時，取消了307號令明確的回收企業(yè)資格認定。2010年7月國務(wù)院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》，準備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日，商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機動車強制報廢標準規(guī)定》。2014年，財政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報廢更新補貼范圍及補貼標準。2015年10月，環(huán)保部、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，督促企業(yè)及時淘汰2005年底前注冊登記的“黃標車”。

九龍坡專業(yè)汽車舉升平臺2012年報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造培訓會2012年12月17日，我司代表參加了在昆明舉行的“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造培訓會”，此次會議由商務(wù)部市場體系建設(shè)司主辦，中國物資再生協(xié)會承辦，云南省工信委協(xié)辦。由云南省工信委副巡視員張世雄致辭，商務(wù)部市場體系建設(shè)司處長陳躍紅介紹行業(yè)發(fā)展、九龍坡汽車舉升平臺升級改造及政策法規(guī)等有關(guān)情況。會議中，中國物資再生協(xié)會會長劉堅民對報廢汽車企業(yè)提出了四點要求；中國物資再生協(xié)會常務(wù)副會長龍少海對報廢汽車升級改造建設(shè)規(guī)范和要求進行了講解；北京首特鋼報廢機動車綜合利用有限公司交流升級改造主要做法，該公司的汽車拆解設(shè)備正是我司代理的IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備，升級改造達標評分得到了99分的高分；中國汽車技術(shù)研究中收介紹ISO9000和ISO14000體系認證的內(nèi)容和申報程序；中國物資再生協(xié)會介紹了“中國再生資源交易平臺”和“老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)--報廢汽車回收拆解企業(yè)信息統(tǒng)計”等等。18日，會員代表參觀了云南新源再生產(chǎn)業(yè)有限公司。19日，我司代表帶領(lǐng)部分參會代表參觀了云南玉溪市物資再生利用有限公司升級改造達標的IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備，我司代理的意大利IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備得到參觀代表的一致好評。

九龍坡專業(yè)汽車舉升平臺原有報廢機動車處理流程難以實施，應(yīng)予修改：由車主將報廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴加處罰。實施生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計開始，把回收利用納入視野。此外，九龍坡汽車舉升平臺應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴格執(zhí)法，我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。

九龍坡專業(yè)汽車舉升平臺健康轉(zhuǎn)型相關(guān)部門需作為資料顯示，預(yù)計到2020年我國機動車保有量將突破2.2億輛，如果以注銷率5%計算，我國汽車報廢量將由2013年的187萬輛增至2020年的1100萬輛，發(fā)展空間巨大。據(jù)高延莉了解，目前汽車報廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類社會資金進入，出現(xiàn)了魚龍混雜的尷尬局面。專家表示，不少社會資源進入后開始搶市場、忙投資，市場不規(guī)范，大量應(yīng)報廢汽車被不法分子轉(zhuǎn)賣到邊遠地區(qū)，九龍坡汽車舉升平臺對正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據(jù)統(tǒng)計，近年來我國報廢汽車每年實際回收量僅為汽車保有量的0.5%~1%，遠低于發(fā)達國家5%~7%的水平。因此，高延莉建議，首先，國務(wù)院307號令需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行修改和完善；其次，國家車檢部門也應(yīng)加強監(jiān)管力度，加大對注銷黃標車進行強制報廢的力度；后，政府應(yīng)進一步為行業(yè)“松綁”，允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋和車架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議，需構(gòu)建全國統(tǒng)一的報廢汽車拆解零部件材料信息和流向監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)部門均可通過該系統(tǒng)實時監(jiān)控報廢汽車回收拆解處理情況。另外，由于回收拆解企業(yè)的特殊性，在企業(yè)提高自身管理與運營水平的同時，也應(yīng)當?shù)玫絿乙欢ǖ恼咧С?，幫助其盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，健康有序發(fā)展。

九龍坡專業(yè)汽車舉升平臺對符合條件的，財政部門自受理申請之日起15個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放到車主指定賬戶。二、抓緊申報2012年中央財政預(yù)撥資金2012年中央財政老舊汽車報廢更新補貼資金于7月底前預(yù)撥各省，下年清算。各?。▍^(qū)、市）財政、商務(wù)部門要根據(jù)公告規(guī)定的補貼范圍和標準，結(jié)合上年度本省（區(qū)、市）老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放情況，匯總測算2012年補貼資金需求，抓緊報送財政部、商務(wù)部。九龍坡汽車舉升平臺三、規(guī)范報廢更新補貼車輛的回收拆解承擔老舊汽車報廢更新補貼車輛回收拆解工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立、具備信息管理系統(tǒng)錄入條件、能夠出具?。▍^(qū)、市）商務(wù)部門印發(fā)的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業(yè)。各地商務(wù)部門應(yīng)督促企業(yè)如實錄入車輛報廢回收有關(guān)信息，按相關(guān)規(guī)定及時對車輛進行解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起10個工作日內(nèi)到公安機關(guān)辦理注銷登記，向車主交付《機動車注銷證明》。四、限期上報補貼資金發(fā)放的總結(jié)清算2011、2012年老舊汽車報廢更新補貼總結(jié)清算分別限于2012年6月30日、2013年3月31日前報送財政部、商務(wù)部，并保證清算結(jié)果與信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。報送材料包括老舊汽車報廢更新補貼資金清算表（2012年清算表見附件）和老舊汽車報廢更新補貼資金發(fā)放總結(jié)報告。中央財政將加快撥付清算資金。逾期未上報的?。▍^(qū)、市），財政部、商務(wù)部將在全國范圍內(nèi)通報，中央財政將暫緩安排該省（區(qū)、市）補貼資金。