開州專業(yè)動力電池回收拆解他表示,雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段,但中國報廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低,從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經營模式,無論其技術含量或管理方式都已落后,這不利于行業(yè)未來的成長?!皯訌娂夹g改造,提升行業(yè)水平?!饼埳俸Uf:“支持企業(yè)升級改造,推動設備更新和拆解手段現(xiàn)代化,加快提升行業(yè)技術水平;重視環(huán)境保護,引入環(huán)境評價機制,對從業(yè)企業(yè)進行環(huán)評,重點扶持汽車零部件再制造產業(yè),為科學解決報廢汽車問題提供有效途徑?!饼埳俸>痛颂貏e強調,開州動力電池回收拆解行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開企業(yè)自身的奮斗,但政府在許多方面的作用卻是無可替代?!叭缭谕晟普叽胧┑幕A上創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,強化對報廢汽車的監(jiān)督管理,杜絕報廢汽車進入交易市場,從報廢汽車的強制報廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個環(huán)節(jié)嚴防報廢汽車、拼裝車流向社會。”龍少海說:“公安、工商、環(huán)保、交通、商務等相關部門應聯(lián)合執(zhí)法并建立長效機制,加強行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,通過法律形式加大對報廢汽車進入交易市場的處罰力度,不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購車人,還要追究交易市場的法律責任和管理責任。”對此楊雷表示,就企業(yè)而言,制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實問題正是報廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無米之炊”,而這也是當前中國難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國報廢汽車回收拆解企業(yè)中,排行前兩名的深圳市報廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過4.3萬輛;其他回收首超2萬輛企業(yè)有10家,超1萬輛30家,遠超2013年僅12家回收量過萬的情況。此外,年回收5000輛以上70家,2000~5000輛65家;其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下,回收量僅占總回收量的3.8%。
開州專業(yè)動力電池回收拆解原有報廢機動車處理流程難以實施,應予修改:由車主將報廢車直接交給有資質的回收企業(yè),再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》,公安車管部門憑此出具《機動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴加處罰。實施生產者責任延伸制度,汽車制造企業(yè)可以設立自己的回收部門,或與回收企業(yè)簽訂合同,實現(xiàn)無縫對接;還可以從設計開始,把回收利用納入視野。此外,開州動力電池回收拆解應明確公安部門監(jiān)督銷戶職責,由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀,而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比,我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右,而發(fā)達國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明,鑒定估值隨意性大,一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應該鼓勵再利用,支持再制造產業(yè)的發(fā)展,保證汽車維修在原有生產線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上嚴格執(zhí)法,我國報廢汽車回收利用產業(yè)會有美好前景。
開州專業(yè)動力電池回收拆解事實上,早在2013年國務院印發(fā)的《關于印發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]5號)便已明確要建立舊件逆向回收體系,支持建立以汽車4S店、特約維修站點為主渠道,回收拆解企業(yè)為補充的汽車零部件回收體系;以及規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。而隨著政府政策的引導、企業(yè)自身經營管理的不斷加強以及回收報廢車輛狀況質量的逐漸改善,開州動力電池回收拆解越來越多的汽車回收拆解企業(yè)也已經開始重視提高拆解再生材料的質量和直接利用率,提升拆解可回用零部件的附加值。就此楊雷表示,目前天奇正是在致力于對回收拆解可利用零部件再利用的布局,而這也是幾乎所有初次涉足報廢汽車回收拆解行業(yè)企業(yè)的一選擇;后期天奇還將尋求與再制造企業(yè)的強強攜手,進而在集團內部形成較為完整的整條產業(yè)鏈?!半S著經濟的發(fā)展與對環(huán)保要求的不斷提升,報廢汽車拆解產業(yè)的市場環(huán)境與經濟效益也一定會越來越好?!睏罾渍f:“未來報廢汽車必將成為大的城市礦產之一;而報廢汽車拆解產業(yè)也必將成為新興的朝陽產業(yè)?!?/p>
開州專業(yè)動力電池回收拆解規(guī)范報廢汽車回收,展望行業(yè)發(fā)展前景加強報廢汽車管理愈發(fā)重要。據公安部交管局統(tǒng)計,到2015年年底,我國汽車保有量1.72億輛,汽車報廢量超過600萬輛;全國擁有報廢汽車回收拆解企業(yè)590多家,從業(yè)人員3萬多人,回收網點近3000個,覆蓋了地級以上城市和70%以上的縣級行政區(qū)?!秷髲U汽車回收管理辦法》又到修訂時。按國務院法制辦發(fā)布的信息,《報廢汽車回收管理辦法》(簡稱307號令)修訂赫然在目。開州動力電池回收拆解2001年春,本人參加了國務院召開的《報廢汽車回收管理辦法》電視電話會,轉瞬15年過去了;當時的情形大多已經模糊,只記得與原國家經貿委、公安部和國家工商總局的有關同志一起,坐在原國家經貿委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓,聽取國務院領導及原國家經貿委、公安部、國家工商總局等相關負責同志對打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號令,將利用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下簡稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報廢汽車。2002年清理行政審批時,取消了307號令明確的回收企業(yè)資格認定。2010年7月國務院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》,準備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日,商務部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機動車強制報廢標準規(guī)定》。2014年,財政部、商務部發(fā)布老舊汽車報廢更新補貼范圍及補貼標準。2015年10月,環(huán)保部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知,督促企業(yè)及時淘汰2005年底前注冊登記的“黃標車”。