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大渡口好的移動(dòng)式液壓剪2014年全國城市汽車保有量前十位城市的回收情況表就此龍少海認(rèn)為,有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),采取汽車報(bào)廢回收保證金(亦稱押金)制度,不僅可以體現(xiàn)出“污染者付費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)公平原則,在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)車主的行為約束--如果車主不按規(guī)定將報(bào)廢汽車交售給合法回收企業(yè),就將損失購車時(shí)所付的高額押金。“在實(shí)施立法管理、強(qiáng)制報(bào)廢回收、加大對(duì)車主補(bǔ)償力度的基礎(chǔ)上,大渡口移動(dòng)式液壓剪應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)按車型給予‘三廢’處置的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,通過對(duì)報(bào)廢汽車拆解的車輛定額補(bǔ)貼,彌補(bǔ)汽車拆解過程中產(chǎn)生的諸如廢制冷劑(氟利昂)、安全氣囊、廢棄物的處置費(fèi)用等額外增大的企業(yè)成本費(fèi)用?!饼埳俸Uf:“還可以建立國家規(guī)范的可回收零配件檢測、銷售體系,拓展報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的利潤空間?!笔聦?shí)上,雖然當(dāng)前中國汽車保有數(shù)量已僅次于美國而高居全球二,但中國報(bào)廢汽車回收率卻始終都在低位徘徊,讓諸多有意涉足汽車拆解領(lǐng)域的企業(yè)止步于此,這已成為制約中國汽車拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大因素。未來:道路曲折前途光明2015年,是報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性一年:新修訂《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》出臺(tái),報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)經(jīng)營管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);
大渡口好的移動(dòng)式液壓剪規(guī)范報(bào)廢汽車回收,展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì),到2015年年底,我國汽車保有量1.72億輛,汽車報(bào)廢量超過600萬輛;全國擁有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)590多家,從業(yè)人員3萬多人,回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè),覆蓋了地級(jí)以上城市和70%以上的縣級(jí)行政區(qū)。《報(bào)廢汽車回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國務(wù)院法制辦發(fā)布的信息,《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(簡稱307號(hào)令)修訂赫然在目。大渡口移動(dòng)式液壓剪2001年春,本人參加了國務(wù)院召開的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》電視電話會(huì),轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊,只記得與原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國家工商總局的有關(guān)同志一起,坐在原國家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓,聽取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號(hào)令,將利用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報(bào)廢汽車。2002年清理行政審批時(shí),取消了307號(hào)令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日,商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年,財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月,環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知,督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的“黃標(biāo)車”。
大渡口好的移動(dòng)式液壓剪他表示,雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段,但中國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低,從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營模式,無論其技術(shù)含量或管理方式都已落后,這不利于行業(yè)未來的成長。“應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造,提升行業(yè)水平?!饼埳俸Uf:“支持企業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化,加快提升行業(yè)技術(shù)水平;重視環(huán)境保護(hù),引入環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng),重點(diǎn)扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè),為科學(xué)解決報(bào)廢汽車問題提供有效途徑。”龍少海就此特別強(qiáng)調(diào),大渡口移動(dòng)式液壓剪行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開企業(yè)自身的奮斗,但政府在許多方面的作用卻是無可替代?!叭缭谕晟普叽胧┑幕A(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車的監(jiān)督管理,杜絕報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場,從報(bào)廢汽車的強(qiáng)制報(bào)廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防報(bào)廢汽車、拼裝車流向社會(huì)?!饼埳俸Uf:“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長效機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,通過法律形式加大對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場的處罰力度,不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購車人,還要追究交易市場的法律責(zé)任和管理責(zé)任?!睂?duì)此楊雷表示,就企業(yè)而言,制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實(shí)問題正是報(bào)廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無米之炊”,而這也是當(dāng)前中國難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)中,排行前兩名的深圳市報(bào)廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過4.3萬輛;其他回收首超2萬輛企業(yè)有10家,超1萬輛30家,遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過萬的情況。此外,年回收5000輛以上70家,2000~5000輛65家;其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下,回收量僅占總回收量的3.8%。
大渡口好的移動(dòng)式液壓剪財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于加大老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作力度的通知財(cái)建[2012]295號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、商務(wù)主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)主管部門:按照國務(wù)院工作部署,為推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新,擴(kuò)大政策效應(yīng),2012年財(cái)政部、商務(wù)部將加大老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作力度。各?。▍^(qū)、市)財(cái)政、商務(wù)部門要抓緊工作部署,加強(qiáng)組織管理,大渡口移動(dòng)式液壓剪確保中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、快速落實(shí)到位?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、加快2012年補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理和發(fā)放符合財(cái)政部、商務(wù)部公告(2012年27號(hào),以下簡稱公告)規(guī)定的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理時(shí)間為2012年7月1日至2013年1月31日。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)做好受理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的一站式聯(lián)合服務(wù)窗口管理工作,并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體,加強(qiáng)政策宣傳,使車主及時(shí)準(zhǔn)確了解老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金申領(lǐng)流程,以及車籍所在市(州)的一站式聯(lián)合服務(wù)窗口地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息,方便其及時(shí)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。一站式聯(lián)合服務(wù)窗口應(yīng)提高服務(wù)意識(shí),及時(shí)受理申請(qǐng)材料,并通過老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)(以下簡稱信息管理系統(tǒng))核對(duì)和錄入有關(guān)信息。
大渡口好的移動(dòng)式液壓剪強(qiáng)化報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管重慶對(duì)報(bào)廢汽車拆解市場進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)狀,研究制定相關(guān)配套管理措施,著力解決汽車拆解行業(yè)多、散、亂的局面。一是進(jìn)一步明確部門職責(zé)和工作重點(diǎn),逐步建立健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制;二是組織制定重慶市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案,將報(bào)廢汽車拆解行業(yè)納入檢查范疇,督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任;大渡口移動(dòng)式液壓剪三是支持企業(yè)申報(bào)綠色工廠、綠色制造項(xiàng)目,鼓勵(lì)再制造企業(yè)的發(fā)展;四是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行再制造認(rèn)定,以規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn),引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi),重點(diǎn)支持變速箱等汽車關(guān)重部件的再制造,研究施行動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理的新路子;五是針對(duì)黑拆解點(diǎn)規(guī)模小、流動(dòng)性強(qiáng)、不容易徹底鏟除的特點(diǎn),建立多部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和以“雙隨機(jī)一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,堅(jiān)決打擊未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收違法行為有效打擊非法拆解窩點(diǎn)。
大渡口好的移動(dòng)式液壓剪總體看,我國報(bào)廢汽車管理政策法規(guī)在逐步完善。報(bào)廢汽車拆解后,得到大量再生資源,包括鋼鐵、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)等,電器配件、電子配件、標(biāo)準(zhǔn)件等可再生用件,對(duì)增加資源供給、減少污染物和溫室氣體排放、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等,起到了積極作用。另外,307號(hào)令中有關(guān)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、拆解的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料等,對(duì)我國報(bào)廢汽車回收拆解、大渡口移動(dòng)式液壓剪發(fā)動(dòng)機(jī)再制造等的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。一是發(fā)展不平衡,部分城市和地區(qū)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布點(diǎn)不多,已經(jīng)布局并取得資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營較為困難;而持有資金的企業(yè)想進(jìn)入這一領(lǐng)域,卻受到307號(hào)令關(guān)于市級(jí)城市企業(yè)數(shù)量控制的約束。二是回收價(jià)格低,一般為市場統(tǒng)料廢鋼價(jià)格的40%左右。對(duì)大多數(shù)汽車購買者來說,購車是一項(xiàng)很大的支出,即便汽車接近報(bào)廢期限也舍不得換,而以“假轉(zhuǎn)籍”、“假過戶”等形式流入市場,經(jīng)翻新或拆解拼裝后賣到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),其結(jié)果是大量本應(yīng)報(bào)廢的汽車未按規(guī)定交給回收拆解企業(yè)。三是缺乏統(tǒng)一的報(bào)廢車零部件檢測標(biāo)準(zhǔn)。