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忠縣好的鋼筋剪切鉗今后再設(shè)立報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的時(shí)候,要先到工商去注冊(cè),然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè),之后由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)之后就頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,就可以依法來(lái)經(jīng)營(yíng)了。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域,開(kāi)展綠色汽車(chē)消費(fèi)。放開(kāi)了五大總成的再制造、再利用。允許報(bào)廢拆解企業(yè)將五大總成銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè),由他們進(jìn)行再制造之后再銷售給維修企業(yè),忠縣鋼筋剪切鉗這是一個(gè)很大的突破。三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定,改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià),放開(kāi)了報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格參照譜。今后報(bào)廢汽車(chē)回收可能是一車(chē)一價(jià),而不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)在按照噸位數(shù)論價(jià)回收。2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)回收數(shù)量達(dá)到了174.1萬(wàn)輛,同比下降了3.1%,其中汽車(chē)是147.2萬(wàn)輛,同比下降7.6%。胡劍萍表示,這個(gè)下降主要是國(guó)家對(duì)實(shí)施報(bào)廢拆解的鼓勵(lì)政策推不動(dòng)。新辦法的實(shí)施將有利于汽車(chē)拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)拆解量將為1200萬(wàn)~1700萬(wàn)輛。當(dāng)前,得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高,回用件再使用率達(dá)37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴(yán)、造成二次污染的問(wèn)題。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,市場(chǎng)上相當(dāng)一部分車(chē)是好車(chē),拆下來(lái)的是原廠零部件,完全能達(dá)到繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)?;厥绽貌皇鞘掌茽€的,報(bào)廢汽車(chē)回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展,以前企業(yè)大多是破壞性拆解,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾?、清洗、檢測(cè)??芍苯愉N售的,檢驗(yàn)后銷售;可再制造的零部件,通過(guò)加工、裝配、整機(jī)測(cè)試、包裝、貼碼,然后銷售。建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。據(jù)悉,回用件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件(如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)等)的標(biāo)準(zhǔn)都在制定中,新辦法出臺(tái)后,市場(chǎng)會(huì)立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
忠縣好的鋼筋剪切鉗原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)處理流程難以實(shí)施,應(yīng)予修改:由車(chē)主將報(bào)廢車(chē)直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè),再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》,公安車(chē)管部門(mén)憑此出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車(chē)制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門(mén),或與回收企業(yè)簽訂合同,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始,把回收利用納入視野。此外,忠縣鋼筋剪切鉗應(yīng)明確公安部門(mén)監(jiān)督銷戶職責(zé),由車(chē)輛拆解地公安部門(mén)上門(mén)監(jiān)督銷毀,而不是現(xiàn)行的車(chē)輛戶籍所在地公安部門(mén)上門(mén)監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)。與新車(chē)市場(chǎng)相比,我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車(chē)交易量?jī)H占新車(chē)銷量的1/3左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車(chē)的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明,鑒定估值隨意性大,一定程度上抑制了二手車(chē)交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車(chē)應(yīng)該鼓勵(lì)再利用,支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證汽車(chē)維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上嚴(yán)格執(zhí)法,我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。
忠縣好的鋼筋剪切鉗回用件有一部分是可以直接循環(huán)再使用,也有一部分是必須交由再制造企業(yè)。未來(lái)應(yīng)該向再制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸,對(duì)一些可以再利用的回用件,通過(guò)再制造過(guò)程和高新技術(shù)來(lái)進(jìn)行修復(fù)和改造,產(chǎn)品的質(zhì)量不低于新品回到市場(chǎng)中去循環(huán)利用。這樣能大限度降低生產(chǎn)成本,發(fā)展綠色制造。”汽車(chē)回用件的循環(huán)利用是趨勢(shì),忠縣鋼筋剪切鉗世界上很多國(guó)家都采用這種方法,不但節(jié)約資源,而且具有可觀的市場(chǎng)價(jià)格與社會(huì)意義。報(bào)廢汽車(chē)作為一種重要的材料資源,具有較高殘值,完全能夠按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回收利用。我國(guó)目前雖然不是汽車(chē)強(qiáng)國(guó),但已是汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。張瑩介紹,目前行業(yè)內(nèi)比較熱衷的是再制造件,但國(guó)際上的配件循環(huán)利用有兩種,一種是再制造件,通常發(fā)動(dòng)機(jī)、起動(dòng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、刮水器馬達(dá)、油泵等需要再次標(biāo)定的配件需要專業(yè)工廠級(jí)的修復(fù)才能恢復(fù)功能,所以需要“再制造”。另一種是翻新件,類似后視鏡、翼子板、輪轂等配件只需要清洗、拋光、噴漆等簡(jiǎn)單修復(fù)就可以達(dá)到使用目的。這兩類汽車(chē)配件再循環(huán)對(duì)于環(huán)保和降低后市場(chǎng)成本至關(guān)重要?!盁o(wú)論再制造件還是翻新件,都是把舊配件通過(guò)專門(mén)的再制造工廠或者翻新工廠加工后重新進(jìn)入市場(chǎng)流通的一類配件?!睆埇撜f(shuō),并不是所有的使用中的車(chē)都用全新件維修,無(wú)論二手車(chē)整備還是事故車(chē)維修,使用拆車(chē)件或者舊件是行業(yè)現(xiàn)狀。
忠縣好的鋼筋剪切鉗德國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā),應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件,更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨越地界的回收業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng),發(fā)展逆向物流。二是布局問(wèn)題。應(yīng)按照地區(qū)汽車(chē)保有量測(cè)算報(bào)廢量,制定規(guī)劃,科學(xué)布局,以確保既能滿足回收拆解的需要,又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。忠縣鋼筋剪切鉗回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒(méi)有必然聯(lián)系,如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí),必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)流入黑市,甚至拼裝、修理后重新上路。“吃不飽”、“吃不好”的問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來(lái)控制,更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”,“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”,而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè),促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),貌似很有道理,但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因,即使是同樣的機(jī)動(dòng)車(chē)使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此,以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢,并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求,而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束,特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó),完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù),使80%左右的報(bào)廢汽車(chē)零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用,不僅使報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)利潤(rùn)增加,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。
忠縣好的鋼筋剪切鉗行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整,給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處;拆解材料市場(chǎng)價(jià)格即將觸底回升,拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的不少于600萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē),考慮到部分黃標(biāo)車(chē)將會(huì)由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用,預(yù)計(jì)全年被強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)將不少于280萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)27.3%。而據(jù)國(guó)務(wù)院2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,忠縣鋼筋剪切鉗中國(guó)現(xiàn)有約占汽車(chē)保有量10%的1300余萬(wàn)輛黃標(biāo)車(chē),也將于2017年實(shí)現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門(mén)印發(fā)《2014年黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》,自2014年下半年開(kāi)始實(shí)行黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰工作月調(diào)度制度,每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展;各地也都出臺(tái)了相關(guān)配套政策措施,多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車(chē)給予不同程度的補(bǔ)貼,以促其進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出,新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步明確報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解相關(guān)責(zé)任,對(duì)回收拆解企業(yè)強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營(yíng),并加大了對(duì)市場(chǎng)違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出,國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上,中國(guó)政府對(duì)于報(bào)廢汽車(chē)的回收利用一直都非常重視,早在2001年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》,這也是中國(guó)一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。