南岸好的鋼筋剪切鉗新版《報廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報廢汽車行業(yè)體制改革進一步深入新版《報廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會平行進口汽車分會主辦的平行進口汽車政策解讀暨平行進口汽車全國售后服務保障平臺啟動大會上，記者獲悉，新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報到國務院，即將通過發(fā)布。新辦法的實施將進一步推進報廢汽車行業(yè)的體制改革。同時，商務部正在積極組織修訂相配套的國家標準。2001年實施的《報廢汽車回收管理辦法》是針對當時拼裝車泛濫而制定的，南岸鋼筋剪切鉗實行了汽車報廢行業(yè)的準入制度，同時也要求報廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導致報廢汽車殘值低、回收價格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車輛迅猛增長，報廢車輛的整體情況遠遠好于2001年，而且拼裝車在各部門的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會上，商務部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國務院法制辦修訂《報廢汽車回收管理辦法》的工作進入后階段，已上報到國務院。她說，該辦法具有三大亮點：一是取消了報廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實行先制造后發(fā)證的制度。

南岸好的鋼筋剪切鉗原有報廢機動車處理流程難以實施，應予修改：由車主將報廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴加處罰。實施生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計開始，把回收利用納入視野。此外，南岸鋼筋剪切鉗應明確公安部門監(jiān)督銷戶職責，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應該鼓勵再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴格執(zhí)法，我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。

南岸好的鋼筋剪切鉗回用件有一部分是可以直接循環(huán)再使用，也有一部分是必須交由再制造企業(yè)。未來應該向再制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對一些可以再利用的回用件，通過再制造過程和高新技術(shù)來進行修復和改造，產(chǎn)品的質(zhì)量不低于新品回到市場中去循環(huán)利用。這樣能大限度降低生產(chǎn)成本，發(fā)展綠色制造?！逼嚮赜眉难h(huán)利用是趨勢，南岸鋼筋剪切鉗世界上很多國家都采用這種方法，不但節(jié)約資源，而且具有可觀的市場價格與社會意義。報廢汽車作為一種重要的材料資源，具有較高殘值，完全能夠按照市場化運作方式進行回收利用。我國目前雖然不是汽車強國，但已是汽車的生產(chǎn)和消費大國。張瑩介紹，目前行業(yè)內(nèi)比較熱衷的是再制造件，但國際上的配件循環(huán)利用有兩種，一種是再制造件，通常發(fā)動機、起動機、水泵、壓縮機、刮水器馬達、油泵等需要再次標定的配件需要專業(yè)工廠級的修復才能恢復功能，所以需要“再制造”。另一種是翻新件，類似后視鏡、翼子板、輪轂等配件只需要清洗、拋光、噴漆等簡單修復就可以達到使用目的。這兩類汽車配件再循環(huán)對于環(huán)保和降低后市場成本至關(guān)重要?！盁o論再制造件還是翻新件，都是把舊配件通過專門的再制造工廠或者翻新工廠加工后重新進入市場流通的一類配件。”張瑩說，并不是所有的使用中的車都用全新件維修，無論二手車整備還是事故車維修，使用拆車件或者舊件是行業(yè)現(xiàn)狀。

南岸好的鋼筋剪切鉗而對于一些不能再使用的零部件，則會通過專業(yè)粉碎機進行粉碎，然后被煉鋼廠回爐處理。“一些相關(guān)企業(yè)一天僅出鐵就能達到兩三百噸。”劉進表示，除了鐵之外，汽車在經(jīng)過拆解等一系列的處理后還可得到橡膠、塑膠、銅、鋁等。汽車拆解業(yè)迎發(fā)展高峰過去，報廢汽車的處置可謂是簡單粗暴，一些相關(guān)企業(yè)只是拆出價值較高的零部件和材料，然后進行簡單處理，因而造成廢油、重金屬等污染問題，資源循環(huán)再利用更是無從談起。為了規(guī)范汽車報廢市場，《報廢機動車回收管理辦法》南岸鋼筋剪切鉗新政今年6月1日起正式施行。該辦法強化了對報廢機動車回收拆解行業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管，特別是針對一些企業(yè)隨意處置危險廢物、固體廢物等問題，增加了有針對性的規(guī)定，并加大對有關(guān)違法行為的處罰力度。在各項利好的作用下，派斯特小鎮(zhèn)創(chuàng)始人伍熙壁認為，未來五年，拆車件業(yè)或迎來發(fā)展高峰。事實上，廣州是中國汽車拆車件大的集散地，也是全國極少擁有從拆解到銷售安裝全鏈條的集散地。據(jù)不完全通計，中國汽車后市場年產(chǎn)值已過萬億元，其中廣州占2000億元，而廣州拆車件市場為500億元左右。

南岸好的鋼筋剪切鉗大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負擔重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進項稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負擔。按307號令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費。在國家實施營改增后，這一狀況將得到改善。南岸鋼筋剪切鉗因此，需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)，修訂完善307號令的相關(guān)條款。報廢汽車回收管理的總體思路應當是，堅持貫徹節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，堅持綠色發(fā)展理念，堅持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標準，堅持便民導向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因為《報廢汽車回收管理辦法》出臺時，中國民用機動車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右，增加全國布點的要求不無道理。然而，報廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預。

南岸好的鋼筋剪切鉗理論上講，再制造出來的產(chǎn)品在產(chǎn)品性能參數(shù)上可以達到原廠件的要求，但真正要做到這一點對再制造企業(yè)是很大的挑戰(zhàn)，但做到產(chǎn)品基本正常使用、老百姓基本滿意這個要求就容易多了，我們希望更多的有工匠精神的企業(yè)家投身再制造行業(yè)，加大投資，特別是檢測技術(shù)方面的投資，提高再制造產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平，再制造產(chǎn)品一定會受到消費者的青睞。當然，產(chǎn)品質(zhì)量的提高一定需要生產(chǎn)量的擴大，有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和優(yōu)良設(shè)備，中國再制造產(chǎn)品質(zhì)量一定能達到國際優(yōu)良水平。五、南岸鋼筋剪切鉗中國一定會成為全球大的再制造產(chǎn)品出口國。美國目前再制造產(chǎn)品出口額為250億美元，得意于其巨大的汽車報廢量，為這個行業(yè)提供了大量的原材料。近幾年，中國現(xiàn)在的汽車每年銷售量2000多萬臺，已經(jīng)超過美國，中國汽車保有量和報廢量很快會超過美國，而且美國大排量汽車多，很多零部件在國外并不適用;而中國無論合資機還是國產(chǎn)品牌汽車，由于中國缺少核心技術(shù)，很多零部件生產(chǎn)都來自國外的圖紙和技術(shù)，使中國大多數(shù)配件都在國外可以找到通用的地方，特別是在東南亞、非洲、中東等欠發(fā)達國家，再加上中國勞動力遠比美國便宜，中國一定會超過美國，一定會成為全球大的再制造產(chǎn)品出口國。那么中國再制造產(chǎn)業(yè)綜合國內(nèi)和國際市場，可以達到接近1萬億的規(guī)模。六、保險公司的進入，將成為中國再制造行業(yè)進入極速發(fā)展階段的標志。