潼南好的動(dòng)力電池回收拆解新版《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會(huì)平行進(jìn)口汽車(chē)分會(huì)主辦的平行進(jìn)口汽車(chē)政策解讀暨平行進(jìn)口汽車(chē)全國(guó)售后服務(wù)保障平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)上，記者獲悉，新修訂的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院，即將通過(guò)發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)的體制改革。同時(shí)，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》是針對(duì)當(dāng)時(shí)拼裝車(chē)泛濫而制定的，潼南動(dòng)力電池回收拆解實(shí)行了汽車(chē)報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)也要求報(bào)廢汽車(chē)的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車(chē)輛迅猛增長(zhǎng)，報(bào)廢車(chē)輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車(chē)在各部門(mén)的共同打擊下，狀況大為改觀(guān)，已基本杜絕。會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國(guó)務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報(bào)到國(guó)務(wù)院。她說(shuō)，該辦法具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車(chē)企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。

潼南好的動(dòng)力電池回收拆解健康轉(zhuǎn)型相關(guān)部門(mén)需作為資料顯示，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將突破2.2億輛，如果以注銷(xiāo)率5%計(jì)算，我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢量將由2013年的187萬(wàn)輛增至2020年的1100萬(wàn)輛，發(fā)展空間巨大。據(jù)高延莉了解，目前汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入，出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的尷尬局面。專(zhuān)家表示，不少社會(huì)資源進(jìn)入后開(kāi)始搶市場(chǎng)、忙投資，市場(chǎng)不規(guī)范，大量應(yīng)報(bào)廢汽車(chē)被不法分子轉(zhuǎn)賣(mài)到邊遠(yuǎn)地區(qū)，潼南動(dòng)力電池回收拆解對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車(chē)保有量的0.5%~1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%~7%的水平。因此，高延莉建議，首先，國(guó)務(wù)院307號(hào)令需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行修改和完善；其次，國(guó)家車(chē)檢部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大對(duì)注銷(xiāo)黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢的力度；后，政府應(yīng)進(jìn)一步為行業(yè)“松綁”，允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車(chē)架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議，需構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)廢汽車(chē)拆解零部件材料信息和流向監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)部門(mén)均可通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)廢汽車(chē)回收拆解處理情況。另外，由于回收拆解企業(yè)的特殊性，在企業(yè)提高自身管理與運(yùn)營(yíng)水平的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家一定的政策支持，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康有序發(fā)展。

潼南好的動(dòng)力電池回收拆解《辦法》明確規(guī)定，汽車(chē)滿(mǎn)足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門(mén)注銷(xiāo)車(chē)輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》后，才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，潼南動(dòng)力電池回收拆解否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。征求意見(jiàn)稿還明確，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車(chē)的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開(kāi)始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定，凡將汽車(chē)交給指定報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車(chē)的，均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車(chē)明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

潼南好的動(dòng)力電池回收拆解2014年全國(guó)城市汽車(chē)保有量前十位城市的回收情況表就此龍少海認(rèn)為，有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，采取汽車(chē)報(bào)廢回收保證金(亦稱(chēng)押金)制度，不僅可以體現(xiàn)出“污染者付費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)公平原則，在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)車(chē)主的行為約束--如果車(chē)主不按規(guī)定將報(bào)廢汽車(chē)交售給合法回收企業(yè)，就將損失購(gòu)車(chē)時(shí)所付的高額押金?！霸趯?shí)施立法管理、強(qiáng)制報(bào)廢回收、加大對(duì)車(chē)主補(bǔ)償力度的基礎(chǔ)上，潼南動(dòng)力電池回收拆解應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)按車(chē)型給予‘三廢’處置的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過(guò)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解的車(chē)輛定額補(bǔ)貼，彌補(bǔ)汽車(chē)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的諸如廢制冷劑(氟利昂)、安全氣囊、廢棄物的處置費(fèi)用等額外增大的企業(yè)成本費(fèi)用?！饼埳俸Ｕf(shuō)：“還可以建立國(guó)家規(guī)范的可回收零配件檢測(cè)、銷(xiāo)售體系，拓展報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)的利潤(rùn)空間?！笔聦?shí)上，雖然當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)保有數(shù)量已僅次于美國(guó)而高居全球二，但中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收率卻始終都在低位徘徊，讓諸多有意涉足汽車(chē)拆解領(lǐng)域的企業(yè)止步于此，這已成為制約中國(guó)汽車(chē)拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大因素。未來(lái)：道路曲折前途光明2015年，是報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性一年：新修訂《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例》出臺(tái)，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；

潼南好的動(dòng)力電池回收拆解再制造件非常重要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比翻新件重要。從歐美的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、緩沖器等耐用部件都很適合再制造，其他更多的配件則需要重新清洗、修復(fù)、鑒定、認(rèn)證、再包裝成為翻新件，才能滿(mǎn)足重新進(jìn)入配件流通市場(chǎng)的基本要求。雖然市場(chǎng)中目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系可依，但流通的量并不少，怎樣讓事故件、舊件、回用件成為翻新件或者再制造件，并實(shí)現(xiàn)合法化、規(guī)范化、潼南動(dòng)力電池回收拆解標(biāo)準(zhǔn)化，刻不容緩。破解設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)為汽車(chē)回收再利用鋪路為解決報(bào)廢車(chē)回用件交易流通中的無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)依據(jù)、定價(jià)無(wú)參考、質(zhì)量無(wú)說(shuō)明等相關(guān)問(wèn)題，旨在通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)、推廣和認(rèn)證，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)拆解、交易、流通、溯源等行業(yè)行為；區(qū)分產(chǎn)品流通等級(jí)；指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)上下游及消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)拆解回用件市場(chǎng)健康快步的發(fā)展之目的。張瑩介紹，本標(biāo)準(zhǔn)目的是對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解行業(yè)按車(chē)型和用途進(jìn)行分類(lèi)，并規(guī)范拆解回用件的質(zhì)量指標(biāo)，從而統(tǒng)一回用件的類(lèi)別質(zhì)量，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供定價(jià)依據(jù)，對(duì)回用件交易、分揀、質(zhì)檢都有重要意義。目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的回用件分類(lèi)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成交易成本過(guò)高，定價(jià)機(jī)制不透明，資源不能充分流通。因此，回用件分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高回用件的回收利用率，推動(dòng)行業(yè)較快較穩(wěn)的發(fā)展，更有助于行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息化管理、電子商務(wù)的開(kāi)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。