城口專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解再制造件非常重要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比翻新件重要。從歐美的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、緩沖器等耐用部件都很適合再制造，其他更多的配件則需要重新清洗、修復(fù)、鑒定、認(rèn)證、再包裝成為翻新件，才能滿(mǎn)足重新進(jìn)入配件流通市場(chǎng)的基本要求。雖然市場(chǎng)中目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系可依，但流通的量并不少，怎樣讓事故件、舊件、回用件成為翻新件或者再制造件，并實(shí)現(xiàn)合法化、規(guī)范化、城口動(dòng)力電池回收拆解標(biāo)準(zhǔn)化，刻不容緩。破解設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)為汽車(chē)回收再利用鋪路為解決報(bào)廢車(chē)回用件交易流通中的無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)依據(jù)、定價(jià)無(wú)參考、質(zhì)量無(wú)說(shuō)明等相關(guān)問(wèn)題，旨在通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)、推廣和認(rèn)證，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)拆解、交易、流通、溯源等行業(yè)行為；區(qū)分產(chǎn)品流通等級(jí)；指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)上下游及消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)拆解回用件市場(chǎng)健康快步的發(fā)展之目的。張瑩介紹，本標(biāo)準(zhǔn)目的是對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解行業(yè)按車(chē)型和用途進(jìn)行分類(lèi)，并規(guī)范拆解回用件的質(zhì)量指標(biāo)，從而統(tǒng)一回用件的類(lèi)別質(zhì)量，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供定價(jià)依據(jù)，對(duì)回用件交易、分揀、質(zhì)檢都有重要意義。目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的回用件分類(lèi)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成交易成本過(guò)高，定價(jià)機(jī)制不透明，資源不能充分流通。因此，回用件分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高回用件的回收利用率，推動(dòng)行業(yè)較快較穩(wěn)的發(fā)展，更有助于行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息化管理、電子商務(wù)的開(kāi)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。

城口專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車(chē)主將報(bào)廢車(chē)直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，公安車(chē)管部門(mén)憑此出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車(chē)制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門(mén)，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始，把回收利用納入視野。此外，城口動(dòng)力電池回收拆解應(yīng)明確公安部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)戶(hù)職責(zé)，由車(chē)輛拆解地公安部門(mén)上門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀，而不是現(xiàn)行的車(chē)輛戶(hù)籍所在地公安部門(mén)上門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。七是發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)。與新車(chē)市場(chǎng)相比，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車(chē)交易量?jī)H占新車(chē)銷(xiāo)量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車(chē)的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱(chēng)、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車(chē)交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車(chē)應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車(chē)維修在原有生產(chǎn)線(xiàn)淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。

城口專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解《辦法》明確規(guī)定，汽車(chē)滿(mǎn)足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門(mén)注銷(xiāo)車(chē)輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資格證書(shū)》后，才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，城口動(dòng)力電池回收拆解否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。征求意見(jiàn)稿還明確，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車(chē)的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開(kāi)始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定，凡將汽車(chē)交給指定報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車(chē)的，均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車(chē)明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

城口專(zhuān)業(yè)動(dòng)力電池回收拆解黃標(biāo)車(chē)提前報(bào)廢高補(bǔ)貼4.8萬(wàn)28日，記者從市環(huán)保局了解到，為控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼有新政。市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)階段，車(chē)主提前報(bào)廢符合條件的黃標(biāo)車(chē)可獲得廣州市低5000元、高3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。而在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家對(duì)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新有關(guān)政策的規(guī)定，部分車(chē)型還可同時(shí)獲得1.3萬(wàn)元或1.8萬(wàn)元不等的老舊車(chē)補(bǔ)貼。以2005年注冊(cè)登記符合條件的黃標(biāo)重型貨車(chē)為例，城口動(dòng)力電池回收拆解廣州市補(bǔ)貼3萬(wàn)元，加上國(guó)家補(bǔ)貼的1.8萬(wàn)元，提前報(bào)廢即可獲得4.8萬(wàn)元的政府獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，再累加車(chē)輛報(bào)廢所得金額，已遠(yuǎn)超其車(chē)輛殘值。據(jù)悉，去年年底，廣州出臺(tái)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼辦法，市民積極響應(yīng)，黃標(biāo)車(chē)報(bào)廢速度較往年提高近2倍，今年已淘汰黃標(biāo)車(chē)7.9萬(wàn)輛，經(jīng)審核符合提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)條件的黃標(biāo)車(chē)有1.92萬(wàn)輛，已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金3.1億元。根據(jù)《廣州市鼓勵(lì)提前報(bào)廢黃標(biāo)車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，符合條件的黃標(biāo)車(chē)需在2014年12月15日至2015年12月31日期間注銷(xiāo)登記，方可享受獎(jiǎng)勵(lì)。該政策獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象僅限于今年年底前提前報(bào)廢注銷(xiāo)的黃標(biāo)車(chē)，且不再延期。有關(guān)負(fù)責(zé)人提到，目前，廣州已在市中心5個(gè)行政區(qū)和番禺、花都、南沙、黃埔、從化、增城主要區(qū)域?qū)嵤S標(biāo)車(chē)限行措施，并采用電子警察對(duì)違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行抓拍執(zhí)法。