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涪陵好的輪胎輪轂快速分離機(jī)《辦法》明確規(guī)定,汽車滿足報廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解,但其所確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時被取消。2010年7月國務(wù)院法制辦《報廢機(jī)動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》重新確立了報廢機(jī)動車回收拆解資格制度,規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報廢機(jī)動車回收拆解資格證書》后,才能從事報廢機(jī)動車回收拆解活動,涪陵輪胎輪轂快速分離機(jī)否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確,依照國家有關(guān)規(guī)定,“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè);不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月,由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月,發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點管理辦法》允許14家零部件再制造試點企業(yè),回收發(fā)動機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始,商務(wù)部和財政部牽頭開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點,部分地方試點企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國家曾規(guī)定,凡將汽車交給指定報廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的,均可享受資金不等的中央財政補(bǔ)貼。此項政策一出,2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多,但此政策只持續(xù)了一年。
涪陵好的輪胎輪轂快速分離機(jī)總體看,我國報廢汽車管理政策法規(guī)在逐步完善。報廢汽車拆解后,得到大量再生資源,包括鋼鐵、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)等,電器配件、電子配件、標(biāo)準(zhǔn)件等可再生用件,對增加資源供給、減少污染物和溫室氣體排放、提供就業(yè)機(jī)會等,起到了積極作用。另外,307號令中有關(guān)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、拆解的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料等,對我國報廢汽車回收拆解、涪陵輪胎輪轂快速分離機(jī)發(fā)動機(jī)再制造等的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。一是發(fā)展不平衡,部分城市和地區(qū)報廢汽車回收拆解企業(yè)布點不多,已經(jīng)布局并取得資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營較為困難;而持有資金的企業(yè)想進(jìn)入這一領(lǐng)域,卻受到307號令關(guān)于市級城市企業(yè)數(shù)量控制的約束。二是回收價格低,一般為市場統(tǒng)料廢鋼價格的40%左右。對大多數(shù)汽車購買者來說,購車是一項很大的支出,即便汽車接近報廢期限也舍不得換,而以“假轉(zhuǎn)籍”、“假過戶”等形式流入市場,經(jīng)翻新或拆解拼裝后賣到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),其結(jié)果是大量本應(yīng)報廢的汽車未按規(guī)定交給回收拆解企業(yè)。三是缺乏統(tǒng)一的報廢車零部件檢測標(biāo)準(zhǔn)。
涪陵好的輪胎輪轂快速分離機(jī)大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒有進(jìn)項稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費。在國家實施營改增后,這一狀況將得到改善。涪陵輪胎輪轂快速分離機(jī)因此,需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié),修訂完善307號令的相關(guān)條款。報廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅持綠色發(fā)展理念,堅持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因為《報廢汽車回收管理辦法》出臺時,中國民用機(jī)動車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右,增加全國布點的要求不無道理。然而,報廢汽車回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。
涪陵好的輪胎輪轂快速分離機(jī)規(guī)范報廢汽車回收,展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計,到2015年年底,我國汽車保有量1.72億輛,汽車報廢量超過600萬輛;全國擁有報廢汽車回收拆解企業(yè)590多家,從業(yè)人員3萬多人,回收網(wǎng)點近3000個,覆蓋了地級以上城市和70%以上的縣級行政區(qū)。《報廢汽車回收管理辦法》又到修訂時。按國務(wù)院法制辦發(fā)布的信息,《報廢汽車回收管理辦法》(簡稱307號令)修訂赫然在目。涪陵輪胎輪轂快速分離機(jī)2001年春,本人參加了國務(wù)院召開的《報廢汽車回收管理辦法》電視電話會,轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當(dāng)時的情形大多已經(jīng)模糊,只記得與原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國家工商總局的有關(guān)同志一起,坐在原國家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓,聽取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號令,將利用報廢汽車發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報廢汽車。2002年清理行政審批時,取消了307號令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國務(wù)院法制辦公布了《報廢機(jī)動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》,準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日,商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年,財政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月,環(huán)保部、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知,督促企業(yè)及時淘汰2005年底前注冊登記的“黃標(biāo)車”。
涪陵好的輪胎輪轂快速分離機(jī)近年來,我國的汽車產(chǎn)銷量均處于持續(xù)增長的態(tài)勢,汽車保有量也持續(xù)增加,我國一躍成為全球大的汽車生產(chǎn)國和消費市場。從汽車銷售情況來看,2000年之后我國汽車行業(yè)進(jìn)入需求爆發(fā)式增長階段,新車銷售量迅速增長。汽車報廢期限通常為10-15年,可以預(yù)期,我國將在2015年后進(jìn)入汽車報廢高峰期。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測,2015年我國汽車保有量將達(dá)到1.5億輛水平,2020年將超過2億輛。涪陵輪胎輪轂快速分離機(jī)按照成熟市場報廢汽車占汽車保有量6%-8%的水平來計算,2015年我國年報廢汽車量將達(dá)到900萬-1200萬輛,2020年將達(dá)到1200萬-1600萬輛。僅按照報廢車輛中廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料和廢有色金屬含量進(jìn)行統(tǒng)計,其行業(yè)規(guī)模至2015年將達(dá)到約1778億元,如果包括零部件再制造和相關(guān)設(shè)備需求,行業(yè)整體規(guī)模將遠(yuǎn)超過2000億元。所以,我國汽車拆解業(yè)市場空間很大。有專家認(rèn)為,中國汽車拆解業(yè)市場規(guī)模很有可能在10年內(nèi)達(dá)到700億美元,也就是4500億元人民幣。不僅如此,黃標(biāo)車整治也將為正規(guī)汽車報廢市場提供巨大增量,行業(yè)整合已經(jīng)開始,汽車五大總成再制造政策解禁值得期待。