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開(kāi)州好的油水分離器德國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā),應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件,更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨越地界的回收業(yè)務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng),發(fā)展逆向物流。二是布局問(wèn)題。應(yīng)按照地區(qū)汽車(chē)保有量測(cè)算報(bào)廢量,制定規(guī)劃,科學(xué)布局,以確保既能滿足回收拆解的需要,又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)州油水分離器回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒(méi)有必然聯(lián)系,如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí),必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)流入黑市,甚至拼裝、修理后重新上路?!俺圆伙枴?、“吃不好”的問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來(lái)控制,更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”,“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”,而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè),促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),貌似很有道理,但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因,即使是同樣的機(jī)動(dòng)車(chē)使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此,以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢,并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求,而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束,特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó),完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù),使80%左右的報(bào)廢汽車(chē)零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用,不僅使報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)利潤(rùn)增加,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。
開(kāi)州好的油水分離器規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收,展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車(chē)管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì),到2015年年底,我國(guó)汽車(chē)保有量1.72億輛,汽車(chē)報(bào)廢量超過(guò)600萬(wàn)輛;全國(guó)擁有報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)590多家,從業(yè)人員3萬(wàn)多人,回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè),覆蓋了地級(jí)以上城市和70%以上的縣級(jí)行政區(qū)?!秷?bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的信息,《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)307號(hào)令)修訂赫然在目。開(kāi)州油水分離器2001年春,本人參加了國(guó)務(wù)院召開(kāi)的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》電視電話會(huì),轉(zhuǎn)瞬15年過(guò)去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊,只記得與原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商總局的有關(guān)同志一起,坐在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓,聽(tīng)取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)打擊拼裝車(chē)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號(hào)令,將利用報(bào)廢汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五大總成”)及其他零配件組裝的車(chē)子定義為報(bào)廢汽車(chē)。2002年清理行政審批時(shí),取消了307號(hào)令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》,準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日,商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年,財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月,環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知,督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的“黃標(biāo)車(chē)”。
開(kāi)州好的油水分離器不少企業(yè)從過(guò)去單純售賣(mài)廢鋼材料轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)零部件再制造和銷(xiāo)售業(yè)務(wù),在付出較大成本的同時(shí)也嘗到了“甜頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)汽車(chē)回收利用行業(yè)總銷(xiāo)售額達(dá)到37億元。轉(zhuǎn)型不易還要邁過(guò)三道坎轉(zhuǎn)型并非易事,汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)還需要邁過(guò)三道坎。首先,加大黃標(biāo)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢力度以保證報(bào)廢拆解廢舊汽車(chē)的來(lái)源。針對(duì)環(huán)保部公布的黃標(biāo)車(chē)淘汰數(shù)量,高延莉提出,這些淘汰的黃標(biāo)車(chē)大部分應(yīng)該進(jìn)入報(bào)廢拆解環(huán)節(jié),開(kāi)州油水分離器但中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)保部公布的相關(guān)數(shù)字,很多注銷(xiāo)報(bào)廢的汽車(chē)依然在路上行駛,不僅造成安全隱患,也產(chǎn)生了更多污染。其次,隨著汽車(chē)行業(yè)發(fā)展,汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心回收利用數(shù)據(jù)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽中心回收利用部”)相關(guān)人士指出,在汽車(chē)輕量化、智能化、電動(dòng)化的背景下,各種材料得到了廣泛應(yīng)用,動(dòng)力電池、燃料電池、儲(chǔ)氫裝置、電子控制單元等優(yōu)良復(fù)雜零部件不斷涌現(xiàn),加上車(chē)用材料中存在重金屬、溴化阻燃劑等有害物質(zhì),這些均給報(bào)廢汽車(chē)回收利用帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。再次,生產(chǎn)者責(zé)任缺失,技術(shù)支持不足。中汽中心回收利用部相關(guān)人士表示,雖然我國(guó)目前有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,但大部分汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的可拆解性設(shè)計(jì)、可回收性設(shè)計(jì)考慮不足,產(chǎn)品材料標(biāo)識(shí)制度落實(shí)不到位,導(dǎo)致回收拆解企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。
開(kāi)州好的油水分離器因此,應(yīng)在原來(lái)交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上,增加“交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。五是處罰規(guī)定。對(duì)出售不能使用的報(bào)廢汽車(chē)零配件進(jìn)行處罰,難以服眾,因?yàn)閳?bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)不一定具備零部件有用與否的判斷技術(shù)條件,尤其是復(fù)雜的功能件更是如此。目前國(guó)內(nèi)的報(bào)廢汽車(chē)零部件銷(xiāo)售市場(chǎng),以買(mǎi)方市場(chǎng)為主;也有一些企業(yè),在探索為舊件提供退還服務(wù),并取得很好的效果。開(kāi)州油水分離器因此,307號(hào)令中的原有表述需要修改,鼓勵(lì)新形勢(shì)下的舊件處理模式創(chuàng)新,而不是簡(jiǎn)單處罰。關(guān)于車(chē)主將報(bào)廢汽車(chē)交給非法報(bào)廢車(chē)回收企業(yè)或者自行拆解的處罰,也缺乏可操作性,因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)不會(huì)主動(dòng)去查,況且報(bào)廢車(chē)正常渠道回收率不足30%??山⒐芾砘?,激勵(lì)引導(dǎo)車(chē)主走正規(guī)渠道報(bào)廢的路子;從控制環(huán)節(jié)上加大對(duì)車(chē)主報(bào)廢行為的約束,如有車(chē)輛報(bào)廢不走合法渠道的記錄,購(gòu)買(mǎi)新車(chē)不予上牌,或其他車(chē)輛不予年審,或鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)APP讓回收企業(yè)上門(mén)回收,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在報(bào)廢汽車(chē)回收管理中的作用。六是回收程序。