云陽(yáng)專業(yè)油液排放系統(tǒng)再制造件非常重要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比翻新件重要。從歐美的經(jīng)驗(yàn)看，發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、緩沖器等耐用部件都很適合再制造，其他更多的配件則需要重新清洗、修復(fù)、鑒定、認(rèn)證、再包裝成為翻新件，才能滿足重新進(jìn)入配件流通市場(chǎng)的基本要求。雖然市場(chǎng)中目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系可依，但流通的量并不少，怎樣讓事故件、舊件、回用件成為翻新件或者再制造件，并實(shí)現(xiàn)合法化、規(guī)范化、云陽(yáng)油液排放系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，刻不容緩。破解設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)為汽車回收再利用鋪路為解決報(bào)廢車回用件交易流通中的無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)依據(jù)、定價(jià)無(wú)參考、質(zhì)量無(wú)說(shuō)明等相關(guān)問(wèn)題，旨在通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)、推廣和認(rèn)證，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)拆解、交易、流通、溯源等行業(yè)行為；區(qū)分產(chǎn)品流通等級(jí)；指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)上下游及消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)拆解回用件市場(chǎng)健康快步的發(fā)展之目的。張瑩介紹，本標(biāo)準(zhǔn)目的是對(duì)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)按車型和用途進(jìn)行分類，并規(guī)范拆解回用件的質(zhì)量指標(biāo)，從而統(tǒng)一回用件的類別質(zhì)量，為買賣雙方提供定價(jià)依據(jù)，對(duì)回用件交易、分揀、質(zhì)檢都有重要意義。目前我國(guó)還沒(méi)有統(tǒng)一的回用件分類和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成交易成本過(guò)高，定價(jià)機(jī)制不透明，資源不能充分流通。因此，回用件分類的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于提高回用件的回收利用率，推動(dòng)行業(yè)較快較穩(wěn)的發(fā)展，更有助于行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息化管理、電子商務(wù)的開(kāi)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。

云陽(yáng)專業(yè)油液排放系統(tǒng)行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整，給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處；拆解材料市場(chǎng)價(jià)格即將觸底回升，拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的不少于600萬(wàn)輛黃標(biāo)車，考慮到部分黃標(biāo)車將會(huì)由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用，預(yù)計(jì)全年被強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車和老舊車將不少于280萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)27.3%。而據(jù)國(guó)務(wù)院2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，云陽(yáng)油液排放系統(tǒng)中國(guó)現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬(wàn)輛黃標(biāo)車，也將于2017年實(shí)現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，自2014年下半年開(kāi)始實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展；各地也都出臺(tái)了相關(guān)配套政策措施，多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼，以促其進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出，新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步明確報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)責(zé)任，對(duì)回收拆解企業(yè)強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營(yíng)，并加大了對(duì)市場(chǎng)違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出，國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，中國(guó)政府對(duì)于報(bào)廢汽車的回收利用一直都非常重視，早在2001年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》，這也是中國(guó)一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。

云陽(yáng)專業(yè)油液排放系統(tǒng)因此，應(yīng)在原來(lái)交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上，增加“交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。五是處罰規(guī)定。對(duì)出售不能使用的報(bào)廢汽車零配件進(jìn)行處罰，難以服眾，因?yàn)閳?bào)廢汽車回收企業(yè)不一定具備零部件有用與否的判斷技術(shù)條件，尤其是復(fù)雜的功能件更是如此。目前國(guó)內(nèi)的報(bào)廢汽車零部件銷售市場(chǎng)，以買方市場(chǎng)為主;也有一些企業(yè)，在探索為舊件提供退還服務(wù)，并取得很好的效果。云陽(yáng)油液排放系統(tǒng)因此，307號(hào)令中的原有表述需要修改，鼓勵(lì)新形勢(shì)下的舊件處理模式創(chuàng)新，而不是簡(jiǎn)單處罰。關(guān)于車主將報(bào)廢汽車交給非法報(bào)廢車回收企業(yè)或者自行拆解的處罰，也缺乏可操作性，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)不會(huì)主動(dòng)去查，況且報(bào)廢車正常渠道回收率不足30%?？山⒐芾砘穑?lì)引導(dǎo)車主走正規(guī)渠道報(bào)廢的路子;從控制環(huán)節(jié)上加大對(duì)車主報(bào)廢行為的約束，如有車輛報(bào)廢不走合法渠道的記錄，購(gòu)買新車不予上牌，或其他車輛不予年審，或鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)APP讓回收企業(yè)上門回收，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在報(bào)廢汽車回收管理中的作用。六是回收程序。

云陽(yáng)專業(yè)油液排放系統(tǒng)原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始，把回收利用納入視野。此外，云陽(yáng)油液排放系統(tǒng)應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。

云陽(yáng)專業(yè)油液排放系統(tǒng)《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書(shū)》后，才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，云陽(yáng)油液排放系統(tǒng)否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。征求意見(jiàn)稿還明確，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開(kāi)始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開(kāi)展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車的，均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

云陽(yáng)專業(yè)油液排放系統(tǒng)對(duì)符合條件的，財(cái)政部門自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到車主指定賬戶。二、抓緊申報(bào)2012年中央財(cái)政預(yù)撥資金2012年中央財(cái)政老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金于7月底前預(yù)撥各省，下年清算。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、商務(wù)部門要根據(jù)公告規(guī)定的補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上年度本省（區(qū)、市）老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，匯總測(cè)算2012年補(bǔ)貼資金需求，抓緊報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部。云陽(yáng)油液排放系統(tǒng)三、規(guī)范報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛的回收拆解承擔(dān)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛回收拆解工作的企業(yè)應(yīng)為依法設(shè)立、具備信息管理系統(tǒng)錄入條件、能夠出具?。▍^(qū)、市）商務(wù)部門印發(fā)的《報(bào)廢汽車回收證明》的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)。各地商務(wù)部門應(yīng)督促企業(yè)如實(shí)錄入車輛報(bào)廢回收有關(guān)信息，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行解體，向車主出具《報(bào)廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起10個(gè)工作日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記，向車主交付《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。四、限期上報(bào)補(bǔ)貼資金發(fā)放的總結(jié)清算2011、2012年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼總結(jié)清算分別限于2012年6月30日、2013年3月31日前報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部，并保證清算結(jié)果與信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。報(bào)送材料包括老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金清算表（2012年清算表見(jiàn)附件）和老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放總結(jié)報(bào)告。中央財(cái)政將加快撥付清算資金。逾期未上報(bào)的?。▍^(qū)、市），財(cái)政部、商務(wù)部將在全國(guó)范圍內(nèi)通報(bào)，中央財(cái)政將暫緩安排該省（區(qū)、市）補(bǔ)貼資金。