萬州專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺2012年報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造培訓(xùn)會2012年12月17日，我司代表參加了在昆明舉行的“報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造培訓(xùn)會”，此次會議由商務(wù)部市場體系建設(shè)司主辦，中國物資再生協(xié)會承辦，云南省工信委協(xié)辦。由云南省工信委副巡視員張世雄致辭，商務(wù)部市場體系建設(shè)司處長陳躍紅介紹行業(yè)發(fā)展、萬州汽車翻轉(zhuǎn)平臺升級改造及政策法規(guī)等有關(guān)情況。會議中，中國物資再生協(xié)會會長劉堅民對報廢汽車企業(yè)提出了四點要求；中國物資再生協(xié)會常務(wù)副會長龍少海對報廢汽車升級改造建設(shè)規(guī)范和要求進(jìn)行了講解；北京首特鋼報廢機(jī)動車綜合利用有限公司交流升級改造主要做法，該公司的汽車拆解設(shè)備正是我司代理的IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備，升級改造達(dá)標(biāo)評分得到了99分的高分；中國汽車技術(shù)研究中收介紹ISO9000和ISO14000體系認(rèn)證的內(nèi)容和申報程序；中國物資再生協(xié)會介紹了“中國再生資源交易平臺”和“老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)--報廢汽車回收拆解企業(yè)信息統(tǒng)計”等等。18日，會員代表參觀了云南新源再生產(chǎn)業(yè)有限公司。19日，我司代表帶領(lǐng)部分參會代表參觀了云南玉溪市物資再生利用有限公司升級改造達(dá)標(biāo)的IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備，我司代理的意大利IRIS-MEC汽車拆解設(shè)備得到參觀代表的一致好評。

萬州專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺從時間上看，新能源汽車還未進(jìn)入報廢環(huán)節(jié)，但現(xiàn)實生活中，已經(jīng)存在報廢拆解的新能源車。但是，中國物資再生協(xié)會副會長兼秘書長高曉莉指出，“由于汽車報廢拆解企業(yè)從未遇到過相關(guān)情況，在拆解過程中只能采取傳統(tǒng)的拆解流程，導(dǎo)致各種問題的出現(xiàn)，如工作人員被電流擊傷等?！痹撜f法也得到邦普汽車循環(huán)公司新能源汽車拆解工程師的證實，“新能源汽車電池包，由若干電池模組和電池單體組成萬州汽車翻轉(zhuǎn)平臺，而這些電池單體的額定電壓總和通常在300V～750V之間，如果拆解方式稍有不當(dāng)，容易造成人員觸電事故。另外，動力電池發(fā)生短路時，其瞬時電流可高達(dá)100A以上，瞬間釋放出大量的熱量，容易引發(fā)起火甚至爆炸?！憋@然，報廢新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車的回收拆解技術(shù)存在極大的差異，一般傳統(tǒng)報廢汽車回收拆解企業(yè)并不具備拆解報廢新能源汽車的能力。新能源汽車發(fā)展已經(jīng)駛上快車道，未來數(shù)量巨大的報廢新能源汽車只有交由具有新能源汽車回收資質(zhì)的專業(yè)回收拆解企業(yè)才能保證其被安全處理，只有被安全回收了才有可能進(jìn)入再利用。

萬州專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺強(qiáng)化報廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管重慶對報廢汽車拆解市場進(jìn)行專項調(diào)研，結(jié)合實際情況和現(xiàn)狀，研究制定相關(guān)配套管理措施，著力解決汽車拆解行業(yè)多、散、亂的局面。一是進(jìn)一步明確部門職責(zé)和工作重點，逐步建立健全報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；二是組織制定重慶市危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，將報廢汽車拆解行業(yè)納入檢查范疇，督促企業(yè)落實環(huán)境主體責(zé)任；萬州汽車翻轉(zhuǎn)平臺三是支持企業(yè)申報綠色工廠、綠色制造項目，鼓勵再制造企業(yè)的發(fā)展；四是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行再制造認(rèn)定，以規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi)，重點支持變速箱等汽車關(guān)重部件的再制造，研究施行動力蓄電池回收利用溯源管理的新路子；五是針對黑拆解點規(guī)模小、流動性強(qiáng)、不容易徹底鏟除的特點，建立多部門監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和以“雙隨機(jī)一公開”為重點的日常監(jiān)督檢查制度，抽查情況和查處結(jié)果及時向社會公布，堅決打擊未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定從事報廢機(jī)動車回收違法行為有效打擊非法拆解窩點。

萬州專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺他表示，雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段，但中國報廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低，從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營模式，無論其技術(shù)含量或管理方式都已落后，這不利于行業(yè)未來的成長?！皯?yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造，提升行業(yè)水平。”龍少海說：“支持企業(yè)升級改造，推動設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化，加快提升行業(yè)技術(shù)水平；重視環(huán)境保護(hù)，引入環(huán)境評價機(jī)制，對從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評，重點扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，為科學(xué)解決報廢汽車問題提供有效途徑?！饼埳俸＞痛颂貏e強(qiáng)調(diào)，萬州汽車翻轉(zhuǎn)平臺行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開企業(yè)自身的奮斗，但政府在許多方面的作用卻是無可替代?！叭缭谕晟普叽胧┑幕A(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，強(qiáng)化對報廢汽車的監(jiān)督管理，杜絕報廢汽車進(jìn)入交易市場，從報廢汽車的強(qiáng)制報廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)防報廢汽車、拼裝車流向社會。”龍少海說：“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，通過法律形式加大對報廢汽車進(jìn)入交易市場的處罰力度，不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購車人，還要追究交易市場的法律責(zé)任和管理責(zé)任?！睂Υ藯罾妆硎荆推髽I(yè)而言，制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實問題正是報廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無米之炊”，而這也是當(dāng)前中國難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國報廢汽車回收拆解企業(yè)中，排行前兩名的深圳市報廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過4.3萬輛；其他回收首超2萬輛企業(yè)有10家，超1萬輛30家，遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過萬的情況。此外，年回收5000輛以上70家，2000~5000輛65家；其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下，回收量僅占總回收量的3.8%。

萬州專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺新版《報廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報廢汽車行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會平行進(jìn)口汽車分會主辦的平行進(jìn)口汽車政策解讀暨平行進(jìn)口汽車全國售后服務(wù)保障平臺啟動大會上，記者獲悉，新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報到國務(wù)院，即將通過發(fā)布。新辦法的實施將進(jìn)一步推進(jìn)報廢汽車行業(yè)的體制改革。同時，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實施的《報廢汽車回收管理辦法》是針對當(dāng)時拼裝車泛濫而制定的，萬州汽車翻轉(zhuǎn)平臺實行了汽車報廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時也要求報廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報廢汽車殘值低、回收價格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車輛迅猛增長，報廢車輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車在各部門的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會上，商務(wù)部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國務(wù)院法制辦修訂《報廢汽車回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報到國務(wù)院。她說，該辦法具有三大亮點：一是取消了報廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實行先制造后發(fā)證的制度。

萬州專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報廢汽車回收拆解管理,促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰有關(guān)工作的通知商辦建函〔2014〕606號為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》（國辦發(fā)[2014]23號）要求，加強(qiáng)報廢汽車回收拆解行業(yè)管理，促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)程，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車是國務(wù)院推動節(jié)能減排、實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要舉措，萬州汽車翻轉(zhuǎn)平臺對促進(jìn)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)具有重要意義。回收拆解是淘汰黃標(biāo)車、老舊車的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地商務(wù)主管部門要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，會同相關(guān)部門進(jìn)一步做好行業(yè)管理等有關(guān)工作，為推進(jìn)淘汰黃標(biāo)車、老舊車提供有力支撐。二、要嚴(yán)格按照《報廢汽車回收管理辦法》、《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求，強(qiáng)化對報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點的監(jiān)管，做好經(jīng)常性檢查，形成常態(tài)化機(jī)制，督促和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范回收拆解行為，如實登記回收車輛信息，及時拆解報廢車輛，防止已淘汰的黃標(biāo)車、老舊車重新流入社會。要會同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊虛開報廢汽車回收證明等違法行為，對有倒賣報廢汽車、拼裝車違法行為的，一律提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。三、要進(jìn)一步做好報廢汽車回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過各種渠道公布轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)點名單、地址、聯(lián)系電話等信息。