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彭水好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)而對(duì)于一些不能再使用的零部件,則會(huì)通過(guò)專業(yè)粉碎機(jī)進(jìn)行粉碎,然后被煉鋼廠回爐處理。“一些相關(guān)企業(yè)一天僅出鐵就能達(dá)到兩三百噸?!眲⑦M(jìn)表示,除了鐵之外,汽車在經(jīng)過(guò)拆解等一系列的處理后還可得到橡膠、塑膠、銅、鋁等。汽車拆解業(yè)迎發(fā)展高峰過(guò)去,報(bào)廢汽車的處置可謂是簡(jiǎn)單粗暴,一些相關(guān)企業(yè)只是拆出價(jià)值較高的零部件和材料,然后進(jìn)行簡(jiǎn)單處理,因而造成廢油、重金屬等污染問(wèn)題,資源循環(huán)再利用更是無(wú)從談起。為了規(guī)范汽車報(bào)廢市場(chǎng),《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》彭水汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)新政今年6月1日起正式施行。該辦法強(qiáng)化了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管,特別是針對(duì)一些企業(yè)隨意處置危險(xiǎn)廢物、固體廢物等問(wèn)題,增加了有針對(duì)性的規(guī)定,并加大對(duì)有關(guān)違法行為的處罰力度。在各項(xiàng)利好的作用下,派斯特小鎮(zhèn)創(chuàng)始人伍熙壁認(rèn)為,未來(lái)五年,拆車件業(yè)或迎來(lái)發(fā)展高峰。事實(shí)上,廣州是中國(guó)汽車拆車件大的集散地,也是全國(guó)極少擁有從拆解到銷售安裝全鏈條的集散地。據(jù)不完全通計(jì),中國(guó)汽車后市場(chǎng)年產(chǎn)值已過(guò)萬(wàn)億元,其中廣州占2000億元,而廣州拆車件市場(chǎng)為500億元左右。
彭水好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)《辦法》明確規(guī)定,汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解,但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度,規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書(shū)》后,才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng),彭水汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)否則將處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。征求意見(jiàn)稿還明確,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè);不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月,由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月,發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè),回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開(kāi)始,商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開(kāi)展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn),部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國(guó)家曾規(guī)定,凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車的,均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出,2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多,但此政策只持續(xù)了一年。
彭水好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)今后再設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)的時(shí)候,要先到工商去注冊(cè),然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè),之后由省級(jí)商務(wù)主管部門組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)之后就頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,就可以依法來(lái)經(jīng)營(yíng)了。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域,開(kāi)展綠色汽車消費(fèi)。放開(kāi)了五大總成的再制造、再利用。允許報(bào)廢拆解企業(yè)將五大總成銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè),由他們進(jìn)行再制造之后再銷售給維修企業(yè),彭水汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)這是一個(gè)很大的突破。三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定,改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià),放開(kāi)了報(bào)廢汽車回收價(jià)格參照譜。今后報(bào)廢汽車回收可能是一車一價(jià),而不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)在按照噸位數(shù)論價(jià)回收。2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量達(dá)到了174.1萬(wàn)輛,同比下降了3.1%,其中汽車是147.2萬(wàn)輛,同比下降7.6%。胡劍萍表示,這個(gè)下降主要是國(guó)家對(duì)實(shí)施報(bào)廢拆解的鼓勵(lì)政策推不動(dòng)。新辦法的實(shí)施將有利于汽車拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)報(bào)廢汽車拆解量將為1200萬(wàn)~1700萬(wàn)輛。當(dāng)前,得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高,回用件再使用率達(dá)37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴(yán)、造成二次污染的問(wèn)題。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,市場(chǎng)上相當(dāng)一部分車是好車,拆下來(lái)的是原廠零部件,完全能達(dá)到繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)?;厥绽貌皇鞘掌茽€的,報(bào)廢汽車回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展,以前企業(yè)大多是破壞性拆解,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾?、清洗、檢測(cè)??芍苯愉N售的,檢驗(yàn)后銷售;可再制造的零部件,通過(guò)加工、裝配、整機(jī)測(cè)試、包裝、貼碼,然后銷售。建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。據(jù)悉,回用件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件(如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)等)的標(biāo)準(zhǔn)都在制定中,新辦法出臺(tái)后,市場(chǎng)會(huì)立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
彭水好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)近年來(lái),隨著我國(guó)汽車保有量的迅速攀升,我國(guó)已經(jīng)成為汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。2016年我國(guó)全年共銷售汽車2802.8萬(wàn)輛,連續(xù)8年蟬聯(lián)全球一并再創(chuàng)歷史新高。然而在蓬勃發(fā)展的汽車市場(chǎng)背后,我國(guó)的汽車回收拆解及再利用現(xiàn)狀卻很不樂(lè)觀:據(jù)了解,除了汽車上一些外觀可用件(燈、車門)外,剩下的就直接切割、破碎,使不少可以回收利用及再制造的零部件變成了如廢鋼、廢鋁、廢銅及其他廢舊資源,在一定程度上造成資源浪費(fèi)。特別是今年開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始逐步推行汽車排放限行政策,彭水汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)如國(guó)I國(guó)II的限行、黃標(biāo)車的收尾、綠標(biāo)車的淘汰,報(bào)廢汽車的數(shù)量及更新速度加快,使如何提高并推廣汽車回收拆解后的循環(huán)再利用問(wèn)題顯得更加急迫,并勢(shì)必成為極具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)狀汽車回收循環(huán)再利用是趨勢(shì)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)報(bào)廢車回收拆解與再利用分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張瑩:“汽車報(bào)廢后經(jīng)過(guò)拆解,還能夠再利用的零件稱為回用件。
彭水好的汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整,給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處;拆解材料市場(chǎng)價(jià)格即將觸底回升,拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的不少于600萬(wàn)輛黃標(biāo)車,考慮到部分黃標(biāo)車將會(huì)由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用,預(yù)計(jì)全年被強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車和老舊車將不少于280萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)27.3%。而據(jù)國(guó)務(wù)院2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,彭水汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)中國(guó)現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬(wàn)輛黃標(biāo)車,也將于2017年實(shí)現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》,自2014年下半年開(kāi)始實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度,每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展;各地也都出臺(tái)了相關(guān)配套政策措施,多數(shù)省市對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼,以促其進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出,新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步明確報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)責(zé)任,對(duì)回收拆解企業(yè)強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營(yíng),并加大了對(duì)市場(chǎng)違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出,國(guó)家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上,中國(guó)政府對(duì)于報(bào)廢汽車的回收利用一直都非常重視,早在2001年6月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,這也是中國(guó)一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。