開州好的油液排放系統(tǒng)他表示，雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段，但中國報廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低，從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營模式，無論其技術(shù)含量或管理方式都已落后，這不利于行業(yè)未來的成長?！皯?yīng)加強技術(shù)改造，提升行業(yè)水平?！饼埳俸Ｕf：“支持企業(yè)升級改造，推動設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化，加快提升行業(yè)技術(shù)水平；重視環(huán)境保護，引入環(huán)境評價機制，對從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評，重點扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，為科學(xué)解決報廢汽車問題提供有效途徑?！饼埳俸＞痛颂貏e強調(diào)，開州油液排放系統(tǒng)行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開企業(yè)自身的奮斗，但政府在許多方面的作用卻是無可替代?！叭缭谕晟普叽胧┑幕A(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，強化對報廢汽車的監(jiān)督管理，杜絕報廢汽車進(jìn)入交易市場，從報廢汽車的強制報廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)防報廢汽車、拼裝車流向社會?！饼埳俸Ｕf：“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長效機制，加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，通過法律形式加大對報廢汽車進(jìn)入交易市場的處罰力度，不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購車人，還要追究交易市場的法律責(zé)任和管理責(zé)任?！睂Υ藯罾妆硎荆推髽I(yè)而言，制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實問題正是報廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無米之炊”，而這也是當(dāng)前中國難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國報廢汽車回收拆解企業(yè)中，排行前兩名的深圳市報廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過4.3萬輛；其他回收首超2萬輛企業(yè)有10家，超1萬輛30家，遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過萬的情況。此外，年回收5000輛以上70家，2000~5000輛65家；其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下，回收量僅占總回收量的3.8%。

開州好的油液排放系統(tǒng)大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進(jìn)項稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費。在國家實施營改增后，這一狀況將得到改善。開州油液排放系統(tǒng)因此，需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號令的相關(guān)條款。報廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅持貫徹節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，堅持綠色發(fā)展理念，堅持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因為《報廢汽車回收管理辦法》出臺時，中國民用機動車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右，增加全國布點的要求不無道理。然而，報廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

開州好的油液排放系統(tǒng)因此，應(yīng)在原來交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上，增加“交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。五是處罰規(guī)定。對出售不能使用的報廢汽車零配件進(jìn)行處罰，難以服眾，因為報廢汽車回收企業(yè)不一定具備零部件有用與否的判斷技術(shù)條件，尤其是復(fù)雜的功能件更是如此。目前國內(nèi)的報廢汽車零部件銷售市場，以買方市場為主;也有一些企業(yè)，在探索為舊件提供退還服務(wù)，并取得很好的效果。開州油液排放系統(tǒng)因此，307號令中的原有表述需要修改，鼓勵新形勢下的舊件處理模式創(chuàng)新，而不是簡單處罰。關(guān)于車主將報廢汽車交給非法報廢車回收企業(yè)或者自行拆解的處罰，也缺乏可操作性，因為公安機關(guān)不會主動去查，況且報廢車正常渠道回收率不足30%。可建立管理基金，激勵引導(dǎo)車主走正規(guī)渠道報廢的路子;從控制環(huán)節(jié)上加大對車主報廢行為的約束，如有車輛報廢不走合法渠道的記錄，購買新車不予上牌，或其他車輛不予年審，或鼓勵通過手機APP讓回收企業(yè)上門回收，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在報廢汽車回收管理中的作用。六是回收程序。

開州好的油液排放系統(tǒng)不少企業(yè)從過去單純售賣廢鋼材料轉(zhuǎn)向經(jīng)營零部件再制造和銷售業(yè)務(wù)，在付出較大成本的同時也嘗到了“甜頭”。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國汽車回收利用行業(yè)總銷售額達(dá)到37億元。轉(zhuǎn)型不易還要邁過三道坎轉(zhuǎn)型并非易事，汽車報廢拆解行業(yè)還需要邁過三道坎。首先，加大黃標(biāo)車強制報廢力度以保證報廢拆解廢舊汽車的來源。針對環(huán)保部公布的黃標(biāo)車淘汰數(shù)量，高延莉提出，這些淘汰的黃標(biāo)車大部分應(yīng)該進(jìn)入報廢拆解環(huán)節(jié)，開州油液排放系統(tǒng)但中國物資再生協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)保部公布的相關(guān)數(shù)字，很多注銷報廢的汽車依然在路上行駛，不僅造成安全隱患，也產(chǎn)生了更多污染。其次，隨著汽車行業(yè)發(fā)展，汽車報廢拆解行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心回收利用數(shù)據(jù)部（以下簡稱“中汽中心回收利用部”）相關(guān)人士指出，在汽車輕量化、智能化、電動化的背景下，各種材料得到了廣泛應(yīng)用，動力電池、燃料電池、儲氫裝置、電子控制單元等優(yōu)良復(fù)雜零部件不斷涌現(xiàn)，加上車用材料中存在重金屬、溴化阻燃劑等有害物質(zhì)，這些均給報廢汽車回收利用帶來巨大挑戰(zhàn)。再次，生產(chǎn)者責(zé)任缺失，技術(shù)支持不足。中汽中心回收利用部相關(guān)人士表示，雖然我國目前有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，但大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)對于產(chǎn)品的可拆解性設(shè)計、可回收性設(shè)計考慮不足，產(chǎn)品材料標(biāo)識制度落實不到位，導(dǎo)致回收拆解企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。