秀山專業(yè)固定式液壓剪大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后，這一狀況將得到改善。秀山固定式液壓剪因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí)，中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬(wàn)輛左右，增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而，報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

秀山專業(yè)固定式液壓剪中國(guó)汽車回收拆解業(yè)烽煙漸濃截止2014年末，中國(guó)民用汽車保有量以1.5447億輛位居世界二。隨著汽車報(bào)廢期的集中臨近，中國(guó)汽車回收拆解業(yè)烽煙漸濃--昔日“良禽擇木而棲”，今為“禽擇良木而棲”汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，秀山固定式液壓剪截至2014年末中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量為2.64億輛，其中民用汽車保有量達(dá)到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬(wàn)輛)，占世界汽車總量的15%，汽車數(shù)量?jī)H次于美國(guó)位居世界二。2014年中國(guó)汽車產(chǎn)、銷量分別為2372.29萬(wàn)輛與2349.19萬(wàn)輛，連續(xù)六年排名蟬聯(lián)全球一；全年民用汽車消費(fèi)量為2397萬(wàn)輛，汽車保有量?jī)粼?707萬(wàn)輛。近十年汽車保有量累計(jì)增長(zhǎng)2.6倍，同時(shí)三輪汽車和低速貨車占比下降15.4%。有鑒于中國(guó)汽車增長(zhǎng)主要集中于近20年、尤其是近10年的事實(shí)，中國(guó)汽車集中報(bào)廢的爆發(fā)期已可謂近在眉睫，今后3~5年保守統(tǒng)計(jì)每年報(bào)廢汽車數(shù)量都在500萬(wàn)輛以上。越來(lái)越多的企業(yè)也由此正在群起布局報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)，期冀能夠分享這道“世紀(jì)大餐”。

秀山專業(yè)固定式液壓剪他表示，雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段，但中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低，從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)論其技術(shù)含量或管理方式都已落后，這不利于行業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)?！皯?yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造，提升行業(yè)水平?！饼埳俸Ｕf：“支持企業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化，加快提升行業(yè)技術(shù)水平；重視環(huán)境保護(hù)，引入環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)，重點(diǎn)扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，為科學(xué)解決報(bào)廢汽車問題提供有效途徑。”龍少海就此特別強(qiáng)調(diào)，秀山固定式液壓剪行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開企業(yè)自身的奮斗，但政府在許多方面的作用卻是無(wú)可替代。“如在完善政策措施的基礎(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車的監(jiān)督管理，杜絕報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng)，從報(bào)廢汽車的強(qiáng)制報(bào)廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防報(bào)廢汽車、拼裝車流向社會(huì)。”龍少海說：“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，通過法律形式加大對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng)的處罰力度，不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購(gòu)車人，還要追究交易市場(chǎng)的法律責(zé)任和管理責(zé)任?！睂?duì)此楊雷表示，就企業(yè)而言，制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實(shí)問題正是報(bào)廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無(wú)米之炊”，而這也是當(dāng)前中國(guó)難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)中，排行前兩名的深圳市報(bào)廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過4.3萬(wàn)輛；其他回收首超2萬(wàn)輛企業(yè)有10家，超1萬(wàn)輛30家，遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過萬(wàn)的情況。此外，年回收5000輛以上70家，2000~5000輛65家；其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下，回收量?jī)H占總回收量的3.8%。

秀山專業(yè)固定式液壓剪原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開始，把回收利用納入視野。此外，秀山固定式液壓剪應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。

秀山專業(yè)固定式液壓剪總體看，我國(guó)報(bào)廢汽車管理政策法規(guī)在逐步完善。報(bào)廢汽車拆解后，得到大量再生資源，包括鋼鐵、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)等，電器配件、電子配件、標(biāo)準(zhǔn)件等可再生用件，對(duì)增加資源供給、減少污染物和溫室氣體排放、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等，起到了積極作用。另外，307號(hào)令中有關(guān)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、拆解的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料等，對(duì)我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解、秀山固定式液壓剪發(fā)動(dòng)機(jī)再制造等的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。一是發(fā)展不平衡，部分城市和地區(qū)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布點(diǎn)不多，已經(jīng)布局并取得資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難;而持有資金的企業(yè)想進(jìn)入這一領(lǐng)域，卻受到307號(hào)令關(guān)于市級(jí)城市企業(yè)數(shù)量控制的約束。二是回收價(jià)格低，一般為市場(chǎng)統(tǒng)料廢鋼價(jià)格的40%左右。對(duì)大多數(shù)汽車購(gòu)買者來(lái)說，購(gòu)車是一項(xiàng)很大的支出，即便汽車接近報(bào)廢期限也舍不得換，而以“假轉(zhuǎn)籍”、“假過戶”等形式流入市場(chǎng)，經(jīng)翻新或拆解拼裝后賣到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，其結(jié)果是大量本應(yīng)報(bào)廢的汽車未按規(guī)定交給回收拆解企業(yè)。三是缺乏統(tǒng)一的報(bào)廢車零部件檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。