銅梁好的鋼筋剪切鉗原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計(jì)開始，把回收利用納入視野。此外，銅梁鋼筋剪切鉗應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。

銅梁好的鋼筋剪切鉗隨著扶持政策、技術(shù)成熟及市場環(huán)境的利好驅(qū)動(dòng)，我國新能源汽車產(chǎn)銷量的快速攀升，2015年新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)47.7萬輛。按照新能源汽車使用壽命為5-8年計(jì)算，2020年我國就將步入新能源汽車大規(guī)模報(bào)廢期。新能源汽車是新時(shí)代的產(chǎn)物，和傳統(tǒng)汽車有許多不同，新能源汽車的制造工藝更加復(fù)雜，涉及到的電子器件相當(dāng)多，不能和傳統(tǒng)汽車一樣隨便處理。一般來說，銅梁鋼筋剪切鉗傳統(tǒng)汽車只要沒油了，其汽車就幾乎沒有危險(xiǎn)，而且傳統(tǒng)汽車?yán)锩娴牧慵急容^大，比較容易處理。而新能源汽車就不一樣，其制造工藝復(fù)雜，其中涉及到許多細(xì)小的零件，并采用許多不同的金屬材料，而且能源系統(tǒng)上電能的使用頻繁，許多新能源汽車表面沒有能源了，其實(shí)內(nèi)部殘留不少能量，如果和報(bào)廢傳統(tǒng)車一樣通過擠壓成廢鐵在融化分離處理的話，容易發(fā)生爆炸，即使不爆炸，由于涉及的材料過多，不像現(xiàn)在的汽車以鐵為主，處理難度更高。

銅梁好的鋼筋剪切鉗《辦法》明確規(guī)定，汽車滿足報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解，但其所確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定在2002年清理行政審批時(shí)被取消。2010年7月國務(wù)院法制辦《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》重新確立了報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格制度，規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資格證書》后，才能從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，銅梁鋼筋剪切鉗否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確，依照國家有關(guān)規(guī)定，“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè)；不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月，由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報(bào)廢汽車的回收利用進(jìn)程。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點(diǎn)管理辦法》允許14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，回收發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、發(fā)電機(jī)、轉(zhuǎn)向器和起動(dòng)機(jī)五類產(chǎn)品進(jìn)行再制造。2009年開始，商務(wù)部和財(cái)政部牽頭開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點(diǎn)，部分地方試點(diǎn)企業(yè)得到了不同程度的中央資金補(bǔ)貼。2009年國家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的，均可享受資金不等的中央財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多，但此政策只持續(xù)了一年。

銅梁好的鋼筋剪切鉗強(qiáng)化報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管重慶對報(bào)廢汽車拆解市場進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)狀，研究制定相關(guān)配套管理措施，著力解決汽車拆解行業(yè)多、散、亂的局面。一是進(jìn)一步明確部門職責(zé)和工作重點(diǎn)，逐步建立健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；二是組織制定重慶市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，將報(bào)廢汽車拆解行業(yè)納入檢查范疇，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任；銅梁鋼筋剪切鉗三是支持企業(yè)申報(bào)綠色工廠、綠色制造項(xiàng)目，鼓勵(lì)再制造企業(yè)的發(fā)展；四是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行再制造認(rèn)定，以規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi)，重點(diǎn)支持變速箱等汽車關(guān)重部件的再制造，研究施行動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理的新路子；五是針對黑拆解點(diǎn)規(guī)模小、流動(dòng)性強(qiáng)、不容易徹底鏟除的特點(diǎn)，建立多部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和以“雙隨機(jī)一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決打擊未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收違法行為有效打擊非法拆解窩點(diǎn)。

銅梁好的鋼筋剪切鉗大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國家實(shí)施營改增后，這一狀況將得到改善。銅梁鋼筋剪切鉗因此，需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺時(shí)，中國民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右，增加全國布點(diǎn)的要求不無道理。然而，報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

銅梁好的鋼筋剪切鉗中國汽車回收拆解業(yè)烽煙漸濃截止2014年末，中國民用汽車保有量以1.5447億輛位居世界二。隨著汽車報(bào)廢期的集中臨近，中國汽車回收拆解業(yè)烽煙漸濃--昔日“良禽擇木而棲”，今為“禽擇良木而棲”汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分，國家統(tǒng)計(jì)局《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，銅梁鋼筋剪切鉗截至2014年末中國民用機(jī)動(dòng)車保有量為2.64億輛，其中民用汽車保有量達(dá)到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛)，占世界汽車總量的15%，汽車數(shù)量僅次于美國位居世界二。2014年中國汽車產(chǎn)、銷量分別為2372.29萬輛與2349.19萬輛，連續(xù)六年排名蟬聯(lián)全球一；全年民用汽車消費(fèi)量為2397萬輛，汽車保有量凈增1707萬輛。近十年汽車保有量累計(jì)增長2.6倍，同時(shí)三輪汽車和低速貨車占比下降15.4%。有鑒于中國汽車增長主要集中于近20年、尤其是近10年的事實(shí)，中國汽車集中報(bào)廢的爆發(fā)期已可謂近在眉睫，今后3~5年保守統(tǒng)計(jì)每年報(bào)廢汽車數(shù)量都在500萬輛以上。越來越多的企業(yè)也由此正在群起布局報(bào)廢汽車回收拆解業(yè)，期冀能夠分享這道“世紀(jì)大餐”。