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銅梁好的預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施,應(yīng)予修改:由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè),再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》,公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門,或與回收企業(yè)簽訂合同,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開始,把回收利用納入視野。此外,銅梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé),由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀,而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比,我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明,鑒定估值隨意性大,一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用,支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上嚴(yán)格執(zhí)法,我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。
銅梁好的預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗不少企業(yè)從過(guò)去單純售賣廢鋼材料轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)零部件再制造和銷售業(yè)務(wù),在付出較大成本的同時(shí)也嘗到了“甜頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)汽車回收利用行業(yè)總銷售額達(dá)到37億元。轉(zhuǎn)型不易還要邁過(guò)三道坎轉(zhuǎn)型并非易事,汽車報(bào)廢拆解行業(yè)還需要邁過(guò)三道坎。首先,加大黃標(biāo)車強(qiáng)制報(bào)廢力度以保證報(bào)廢拆解廢舊汽車的來(lái)源。針對(duì)環(huán)保部公布的黃標(biāo)車淘汰數(shù)量,高延莉提出,這些淘汰的黃標(biāo)車大部分應(yīng)該進(jìn)入報(bào)廢拆解環(huán)節(jié),銅梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗但中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)保部公布的相關(guān)數(shù)字,很多注銷報(bào)廢的汽車依然在路上行駛,不僅造成安全隱患,也產(chǎn)生了更多污染。其次,隨著汽車行業(yè)發(fā)展,汽車報(bào)廢拆解行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心回收利用數(shù)據(jù)部(以下簡(jiǎn)稱“中汽中心回收利用部”)相關(guān)人士指出,在汽車輕量化、智能化、電動(dòng)化的背景下,各種材料得到了廣泛應(yīng)用,動(dòng)力電池、燃料電池、儲(chǔ)氫裝置、電子控制單元等優(yōu)良復(fù)雜零部件不斷涌現(xiàn),加上車用材料中存在重金屬、溴化阻燃劑等有害物質(zhì),這些均給報(bào)廢汽車回收利用帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。再次,生產(chǎn)者責(zé)任缺失,技術(shù)支持不足。中汽中心回收利用部相關(guān)人士表示,雖然我國(guó)目前有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,但大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的可拆解性設(shè)計(jì)、可回收性設(shè)計(jì)考慮不足,產(chǎn)品材料標(biāo)識(shí)制度落實(shí)不到位,導(dǎo)致回收拆解企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。
銅梁好的預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗要引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),做到車輛收購(gòu)價(jià)格公開透明,杜絕變相壓低報(bào)廢汽車收購(gòu)價(jià)格和拒收?qǐng)?bào)廢車輛等行為發(fā)生。要鼓勵(lì)企業(yè)拓展服務(wù)功能,優(yōu)化回收拆解流程,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,確保收購(gòu)淘汰報(bào)廢車輛后按規(guī)定及時(shí)到相關(guān)部門辦理注銷手續(xù),并向車主出具回收和注銷證明。四、要按照財(cái)政部商務(wù)部2014年6號(hào)公告、《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法》要求,會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門抓緊部署,銅梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)一站式聯(lián)合服務(wù)窗口管理,確保2014年報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理和發(fā)放工作正常運(yùn)行,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。要通過(guò)老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)錄入有關(guān)信息,認(rèn)真審核相關(guān)材料,保證補(bǔ)貼資金發(fā)放安全。五、要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,爭(zhēng)取車主的理解、參與和社會(huì)各方的支持。同時(shí),要主動(dòng)與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力,加大對(duì)非法倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車等違法行為的查處力度,切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
銅梁好的預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗從我國(guó)汽車報(bào)廢量來(lái)看,我國(guó)已開始逐步進(jìn)入汽車報(bào)廢的高峰期。資料顯示,2010-2014年我國(guó)汽車注銷量分別約為364萬(wàn)輛、448萬(wàn)輛、468萬(wàn)輛、535萬(wàn)輛、880萬(wàn)輛,但同期登記在案的拆解量分別為200多萬(wàn)輛、100多萬(wàn)輛、60萬(wàn)輛、137萬(wàn)輛和510萬(wàn)輛。注銷量和拆解量的差值中,有一部分進(jìn)入灰色地帶,作為舊配件、拼裝車等非法回流汽車市場(chǎng)。“我國(guó)的汽車拆解行業(yè)發(fā)展起步于80年代,目前正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤(rùn)極低。汽車回收率低制約正規(guī)拆解企業(yè)發(fā)展?!龠^(guò)戶’、‘假轉(zhuǎn)籍’、‘銅梁預(yù)應(yīng)力鋼絞線剪切鉗假異地報(bào)廢’現(xiàn)象依舊存在,目前理論上每年將有300萬(wàn)輛報(bào)廢汽車進(jìn)入報(bào)廢周期,但是實(shí)際上每年只有40%的報(bào)廢車輛進(jìn)入報(bào)廢回收程序。目前我國(guó)每年的報(bào)廢車輛中,有50%-60%流入了黑市以及非法的汽車回收拆解企業(yè)”。卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。目前我國(guó)的汽車拆解企業(yè)年拆解汽車一般在1000輛-2000輛,而國(guó)外成熟市場(chǎng),年平均拆解量為6萬(wàn)-8萬(wàn)輛。同時(shí),精細(xì)化程度低不僅會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn),而且會(huì)造成惡性循環(huán)?!捌嚥鸾馐侄螢槭止げ鸾夂褪止で懈睿鸾庑实蛧?yán)重影響了企業(yè)的利潤(rùn),這就導(dǎo)致利潤(rùn)工減越小的企業(yè)越壓低價(jià)格收購(gòu)報(bào)廢汽車,而低價(jià)收購(gòu)的前提下越難收車,這就導(dǎo)致了惡性循環(huán)。”范若薇說(shuō)道。“正規(guī)軍”挨餓黑市火暴據(jù)了解,國(guó)內(nèi)目前具備資質(zhì)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)不是很多,而且規(guī)模較小,專業(yè)化程度不高等問(wèn)題尤為突出。雖然中央財(cái)政曾經(jīng)支出資金用于拆解企業(yè)的升級(jí)改造。但由于監(jiān)管不力,執(zhí)行效果并不理想,部分企業(yè)并沒(méi)有將資金用于設(shè)備改造。相反的,報(bào)廢車拆解黑市卻是異?;鸨哳~利潤(rùn)是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。