萬州專業(yè)氟利昂回收裝置商務部辦公廳關于進一步加強報廢汽車回收拆解管理,促進黃標車、老舊車淘汰有關工作的通知商辦建函〔2014〕606號為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》（國辦發(fā)[2014]23號）要求，加強報廢汽車回收拆解行業(yè)管理，促進黃標車、老舊車淘汰進程，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、加快淘汰黃標車、老舊車是國務院推動節(jié)能減排、實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要舉措，萬州氟利昂回收裝置對促進空氣質量好轉、改善民生、擴大消費具有重要意義?；厥詹鸾馐翘蕴S標車、老舊車的關鍵環(huán)節(jié)，各地商務主管部門要高度重視，增強緊迫感和責任意識，加強組織領導，會同相關部門進一步做好行業(yè)管理等有關工作，為推進淘汰黃標車、老舊車提供有力支撐。二、要嚴格按照《報廢汽車回收管理辦法》、《機動車強制報廢標準規(guī)定》要求，強化對報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點的監(jiān)管，做好經(jīng)常性檢查，形成常態(tài)化機制，督促和引導企業(yè)規(guī)范回收拆解行為，如實登記回收車輛信息，及時拆解報廢車輛，防止已淘汰的黃標車、老舊車重新流入社會。要會同有關部門依法嚴厲打擊虛開報廢汽車回收證明等違法行為，對有倒賣報廢汽車、拼裝車違法行為的，一律提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。三、要進一步做好報廢汽車回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善回收服務網(wǎng)絡，通過各種渠道公布轄區(qū)內(nèi)依法設立的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務網(wǎng)點名單、地址、聯(lián)系電話等信息。

萬州專業(yè)氟利昂回收裝置從我國汽車報廢量來看，我國已開始逐步進入汽車報廢的高峰期。資料顯示，2010-2014年我國汽車注銷量分別約為364萬輛、448萬輛、468萬輛、535萬輛、880萬輛，但同期登記在案的拆解量分別為200多萬輛、100多萬輛、60萬輛、137萬輛和510萬輛。注銷量和拆解量的差值中，有一部分進入灰色地帶，作為舊配件、拼裝車等非法回流汽車市場。“我國的汽車拆解行業(yè)發(fā)展起步于80年代，目前正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤極低。汽車回收率低制約正規(guī)拆解企業(yè)發(fā)展?！龠^戶’、‘假轉籍’、‘萬州氟利昂回收裝置假異地報廢’現(xiàn)象依舊存在，目前理論上每年將有300萬輛報廢汽車進入報廢周期，但是實際上每年只有40%的報廢車輛進入報廢回收程序。目前我國每年的報廢車輛中，有50%-60%流入了黑市以及非法的汽車回收拆解企業(yè)”。卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道。目前我國的汽車拆解企業(yè)年拆解汽車一般在1000輛-2000輛，而國外成熟市場，年平均拆解量為6萬-8萬輛。同時，精細化程度低不僅會影響企業(yè)利潤，而且會造成惡性循環(huán)。“汽車拆解手段為手工拆解和手工切割，拆解效率低嚴重影響了企業(yè)的利潤，這就導致利潤工減越小的企業(yè)越壓低價格收購報廢汽車，而低價收購的前提下越難收車，這就導致了惡性循環(huán)。”范若薇說道?！罢?guī)軍”挨餓黑市火暴據(jù)了解，國內(nèi)目前具備資質的報廢汽車拆解企業(yè)不是很多，而且規(guī)模較小，專業(yè)化程度不高等問題尤為突出。雖然中央財政曾經(jīng)支出資金用于拆解企業(yè)的升級改造。但由于監(jiān)管不力，執(zhí)行效果并不理想，部分企業(yè)并沒有將資金用于設備改造。相反的，報廢車拆解黑市卻是異?；鸨?，高額利潤是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。

萬州專業(yè)氟利昂回收裝置原有報廢機動車處理流程難以實施，應予修改：由車主將報廢車直接交給有資質的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴加處罰。實施生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實現(xiàn)無縫對接;還可以從設計開始，把回收利用納入視野。此外，萬州氟利昂回收裝置應明確公安部門監(jiān)督銷戶職責，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比，我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應該鼓勵再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴格執(zhí)法，我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。

萬州專業(yè)氟利昂回收裝置事實上，早在2013年國務院印發(fā)的《關于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]5號)便已明確要建立舊件逆向回收體系，支持建立以汽車4S店、特約維修站點為主渠道，回收拆解企業(yè)為補充的汽車零部件回收體系；以及規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。而隨著政府政策的引導、企業(yè)自身經(jīng)營管理的不斷加強以及回收報廢車輛狀況質量的逐漸改善，萬州氟利昂回收裝置越來越多的汽車回收拆解企業(yè)也已經(jīng)開始重視提高拆解再生材料的質量和直接利用率，提升拆解可回用零部件的附加值。就此楊雷表示，目前天奇正是在致力于對回收拆解可利用零部件再利用的布局，而這也是幾乎所有初次涉足報廢汽車回收拆解行業(yè)企業(yè)的一選擇；后期天奇還將尋求與再制造企業(yè)的強強攜手，進而在集團內(nèi)部形成較為完整的整條產(chǎn)業(yè)鏈?！半S著經(jīng)濟的發(fā)展與對環(huán)保要求的不斷提升，報廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境與經(jīng)濟效益也一定會越來越好?！睏罾渍f：“未來報廢汽車必將成為大的城市礦產(chǎn)之一；而報廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)也必將成為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)?！?/p>

萬州專業(yè)氟利昂回收裝置再制造件非常重要，遠遠要比翻新件重要。從歐美的經(jīng)驗看，發(fā)動機、傳動裝置、離合器、緩沖器等耐用部件都很適合再制造，其他更多的配件則需要重新清洗、修復、鑒定、認證、再包裝成為翻新件，才能滿足重新進入配件流通市場的基本要求。雖然市場中目前沒有標準和服務體系可依，但流通的量并不少，怎樣讓事故件、舊件、回用件成為翻新件或者再制造件，并實現(xiàn)合法化、規(guī)范化、萬州氟利昂回收裝置標準化，刻不容緩。破解設立標準為汽車回收再利用鋪路為解決報廢車回用件交易流通中的無標準、無依據(jù)、定價無參考、質量無說明等相關問題，旨在通過該標準的制定，推動、推廣和認證，從而達到規(guī)范市場拆解、交易、流通、溯源等行業(yè)行為；區(qū)分產(chǎn)品流通等級；指導、引導企業(yè)經(jīng)營，保護上下游及消費者權益，促進拆解回用件市場健康快步的發(fā)展之目的。張瑩介紹，本標準目的是對報廢汽車拆解行業(yè)按車型和用途進行分類，并規(guī)范拆解回用件的質量指標，從而統(tǒng)一回用件的類別質量，為買賣雙方提供定價依據(jù)，對回用件交易、分揀、質檢都有重要意義。目前我國還沒有統(tǒng)一的回用件分類和質量標準，造成交易成本過高，定價機制不透明，資源不能充分流通。因此，回用件分類的標準化，有利于提高回用件的回收利用率，推動行業(yè)較快較穩(wěn)的發(fā)展，更有助于行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息化管理、電子商務的開展，促進產(chǎn)業(yè)的全面升級。

萬州專業(yè)氟利昂回收裝置規(guī)范報廢汽車回收，展望行業(yè)發(fā)展前景加強報廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，到2015年年底，我國汽車保有量1.72億輛，汽車報廢量超過600萬輛;全國擁有報廢汽車回收拆解企業(yè)590多家，從業(yè)人員3萬多人，回收網(wǎng)點近3000個，覆蓋了地級以上城市和70%以上的縣級行政區(qū)?！秷髲U汽車回收管理辦法》又到修訂時。按國務院法制辦發(fā)布的信息，《報廢汽車回收管理辦法》(簡稱307號令)修訂赫然在目。萬州氟利昂回收裝置2001年春，本人參加了國務院召開的《報廢汽車回收管理辦法》電視電話會，轉瞬15年過去了;當時的情形大多已經(jīng)模糊，只記得與原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國家工商總局的有關同志一起，坐在原國家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓，聽取國務院領導及原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商總局等相關負責同志對打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號令，將利用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下簡稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報廢汽車。2002年清理行政審批時，取消了307號令明確的回收企業(yè)資格認定。2010年7月國務院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》，準備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日，商務部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機動車強制報廢標準規(guī)定》。2014年，財政部、商務部發(fā)布老舊汽車報廢更新補貼范圍及補貼標準。2015年10月，環(huán)保部、公安部、財政部、交通運輸部、商務部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知，督促企業(yè)及時淘汰2005年底前注冊登記的“黃標車”。