梁平好的動(dòng)力電池回收拆解今后再設(shè)立報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的時(shí)候，要先到工商去注冊(cè)，然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè)，之后由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)之后就頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，就可以依法來(lái)經(jīng)營(yíng)了。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域，開(kāi)展綠色汽車(chē)消費(fèi)。放開(kāi)了五大總成的再制造、再利用。允許報(bào)廢拆解企業(yè)將五大總成銷(xiāo)售給具有再制造、再利用資格的企業(yè)，由他們進(jìn)行再制造之后再銷(xiāo)售給維修企業(yè)，梁平動(dòng)力電池回收拆解這是一個(gè)很大的突破。三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)，放開(kāi)了報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格參照譜。今后報(bào)廢汽車(chē)回收可能是一車(chē)一價(jià)，而不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)在按照噸位數(shù)論價(jià)回收。2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)回收數(shù)量達(dá)到了174.1萬(wàn)輛，同比下降了3.1%，其中汽車(chē)是147.2萬(wàn)輛，同比下降7.6%。胡劍萍表示，這個(gè)下降主要是國(guó)家對(duì)實(shí)施報(bào)廢拆解的鼓勵(lì)政策推不動(dòng)。新辦法的實(shí)施將有利于汽車(chē)拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)拆解量將為1200萬(wàn)~1700萬(wàn)輛。當(dāng)前，得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高，回用件再使用率達(dá)37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴(yán)、造成二次污染的問(wèn)題。據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，市場(chǎng)上相當(dāng)一部分車(chē)是好車(chē)，拆下來(lái)的是原廠零部件，完全能達(dá)到繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)?；厥绽貌皇鞘掌茽€的，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展，以前企業(yè)大多是破壞性拆解，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾?、清洗、檢測(cè)?？芍苯愉N(xiāo)售的，檢驗(yàn)后銷(xiāo)售；可再制造的零部件，通過(guò)加工、裝配、整機(jī)測(cè)試、包裝、貼碼，然后銷(xiāo)售。建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。據(jù)悉，回用件分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件（如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)等）的標(biāo)準(zhǔn)都在制定中，新辦法出臺(tái)后，市場(chǎng)會(huì)立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

梁平好的動(dòng)力電池回收拆解德國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件，更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng)，發(fā)展逆向物流。二是布局問(wèn)題。應(yīng)按照地區(qū)汽車(chē)保有量測(cè)算報(bào)廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿(mǎn)足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。梁平動(dòng)力電池回收拆解回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒(méi)有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí)，必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路?！俺圆伙枴?、“吃不好”的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來(lái)控制，更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動(dòng)車(chē)使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó)，完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車(chē)零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)利潤(rùn)增加，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。

梁平好的動(dòng)力電池回收拆解原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車(chē)主將報(bào)廢車(chē)直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，公安車(chē)管部門(mén)憑此出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車(chē)制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門(mén)，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始，把回收利用納入視野。此外，梁平動(dòng)力電池回收拆解應(yīng)明確公安部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)戶(hù)職責(zé)，由車(chē)輛拆解地公安部門(mén)上門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀，而不是現(xiàn)行的車(chē)輛戶(hù)籍所在地公安部門(mén)上門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。七是發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)。與新車(chē)市場(chǎng)相比，我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車(chē)交易量?jī)H占新車(chē)銷(xiāo)量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車(chē)的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱(chēng)、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車(chē)交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車(chē)應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車(chē)維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。

梁平好的動(dòng)力電池回收拆解大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷(xiāo)售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后，這一狀況將得到改善。梁平動(dòng)力電池回收拆解因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車(chē)、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車(chē)回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》出臺(tái)時(shí)，中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷(xiāo)量在2300萬(wàn)輛左右，增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

梁平好的動(dòng)力電池回收拆解2012年報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造培訓(xùn)會(huì)2012年12月17日，我司代表參加了在昆明舉行的“報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)升級(jí)改造培訓(xùn)會(huì)”，此次會(huì)議由商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司主辦，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)承辦，云南省工信委協(xié)辦。由云南省工信委副巡視員張世雄致辭，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司處長(zhǎng)陳躍紅介紹行業(yè)發(fā)展、梁平動(dòng)力電池回收拆解升級(jí)改造及政策法規(guī)等有關(guān)情況。會(huì)議中，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)民對(duì)報(bào)廢汽車(chē)企業(yè)提出了四點(diǎn)要求；中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)龍少海對(duì)報(bào)廢汽車(chē)升級(jí)改造建設(shè)規(guī)范和要求進(jìn)行了講解；北京首特鋼報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)綜合利用有限公司交流升級(jí)改造主要做法，該公司的汽車(chē)拆解設(shè)備正是我司代理的IRIS-MEC汽車(chē)拆解設(shè)備，升級(jí)改造達(dá)標(biāo)評(píng)分得到了99分的高分；中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中收介紹ISO9000和ISO14000體系認(rèn)證的內(nèi)容和申報(bào)程序；中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)介紹了“中國(guó)再生資源交易平臺(tái)”和“老舊汽車(chē)報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)--報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)”等等。18日，會(huì)員代表參觀了云南新源再生產(chǎn)業(yè)有限公司。19日，我司代表帶領(lǐng)部分參會(huì)代表參觀了云南玉溪市物資再生利用有限公司升級(jí)改造達(dá)標(biāo)的IRIS-MEC汽車(chē)拆解設(shè)備，我司代理的意大利IRIS-MEC汽車(chē)拆解設(shè)備得到參觀代表的一致好評(píng)。