巫溪好的油液排放系統(tǒng)新版《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會(huì)平行進(jìn)口汽車(chē)分會(huì)主辦的平行進(jìn)口汽車(chē)政策解讀暨平行進(jìn)口汽車(chē)全國(guó)售后服務(wù)保障平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)上，記者獲悉，新修訂的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院，即將通過(guò)發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)行業(yè)的體制改革。同時(shí)，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》是針對(duì)當(dāng)時(shí)拼裝車(chē)泛濫而制定的，巫溪油液排放系統(tǒng)實(shí)行了汽車(chē)報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)也要求報(bào)廢汽車(chē)的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車(chē)輛迅猛增長(zhǎng)，報(bào)廢車(chē)輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車(chē)在各部門(mén)的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國(guó)務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報(bào)到國(guó)務(wù)院。她說(shuō)，該辦法具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車(chē)企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。

巫溪好的油液排放系統(tǒng)汽修市場(chǎng)有品牌件、副廠件、再制造件和拆車(chē)件四種，品牌件質(zhì)量好但價(jià)格太高，對(duì)于一些中低端車(chē)型和車(chē)齡長(zhǎng)的車(chē)型不太適合;副廠件要維持低的成本，它只有在原材料和部件上想辦法，組裝出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量基本上要比再制造件差，在美國(guó)也只是作為再制造產(chǎn)品缺件時(shí)的補(bǔ)充;中國(guó)拆車(chē)件外觀和成色很差、巫溪油液排放系統(tǒng)故障率高、沒(méi)有售后服務(wù)保障，即使這樣，中國(guó)在廣州陳田、北京城環(huán)城等汽配市場(chǎng)每年都有一千多個(gè)億的銷(xiāo)售，雖然國(guó)家法規(guī)禁止發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等五大總成拆解件直接銷(xiāo)售，但這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，任何法令都阻擋不了，辦法是發(fā)展再制造業(yè)，用價(jià)廉物美的再制造件來(lái)取代拆車(chē)件市場(chǎng)。我和很多做舊件生意的朋友聊天，他們都知道，按照國(guó)家消費(fèi)者權(quán)益法和國(guó)家行業(yè)法規(guī)，國(guó)家永遠(yuǎn)不會(huì)讓五大總成拆車(chē)件直接賣(mài)，他們現(xiàn)在擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，售后的麻煩事業(yè)很多，他們也在開(kāi)始轉(zhuǎn)型賣(mài)再制造產(chǎn)品，他們認(rèn)為，一臺(tái)拆車(chē)件發(fā)動(dòng)機(jī)，如果再制造后增加3000元，而且有一年保修，這些選擇拆車(chē)件的人一定會(huì)購(gòu)買(mǎi)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)，所以再制造行業(yè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)供應(yīng)和提高質(zhì)量。美國(guó)目前再制造產(chǎn)品在零部件市場(chǎng)占有率85%的數(shù)據(jù)也說(shuō)明，在中國(guó)這個(gè)對(duì)價(jià)格更敏感的國(guó)家，對(duì)再制造產(chǎn)品的接受毋庸置疑。

巫溪好的油液排放系統(tǒng)德國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件，更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng)，發(fā)展逆向物流。二是布局問(wèn)題。應(yīng)按照地區(qū)汽車(chē)保有量測(cè)算報(bào)廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿(mǎn)足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。巫溪油液排放系統(tǒng)回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒(méi)有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí)，必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車(chē)流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路?！俺圆伙枴薄ⅰ俺圆缓谩钡膯?wèn)題，不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來(lái)控制，更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動(dòng)車(chē)使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó)，完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車(chē)零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)利潤(rùn)增加，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。

巫溪好的油液排放系統(tǒng)今后再設(shè)立報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的時(shí)候，要先到工商去注冊(cè)，然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè)，之后由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織專(zhuān)家組進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)之后就頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，就可以依法來(lái)經(jīng)營(yíng)了。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域，開(kāi)展綠色汽車(chē)消費(fèi)。放開(kāi)了五大總成的再制造、再利用。允許報(bào)廢拆解企業(yè)將五大總成銷(xiāo)售給具有再制造、再利用資格的企業(yè)，由他們進(jìn)行再制造之后再銷(xiāo)售給維修企業(yè)，巫溪油液排放系統(tǒng)這是一個(gè)很大的突破。三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定，改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià)，放開(kāi)了報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格參照譜。今后報(bào)廢汽車(chē)回收可能是一車(chē)一價(jià)，而不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)在按照噸位數(shù)論價(jià)回收。2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)回收數(shù)量達(dá)到了174.1萬(wàn)輛，同比下降了3.1%，其中汽車(chē)是147.2萬(wàn)輛，同比下降7.6%。胡劍萍表示，這個(gè)下降主要是國(guó)家對(duì)實(shí)施報(bào)廢拆解的鼓勵(lì)政策推不動(dòng)。新辦法的實(shí)施將有利于汽車(chē)拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)拆解量將為1200萬(wàn)~1700萬(wàn)輛。當(dāng)前，得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高，回用件再使用率達(dá)37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴(yán)、造成二次污染的問(wèn)題。據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，市場(chǎng)上相當(dāng)一部分車(chē)是好車(chē)，拆下來(lái)的是原廠零部件，完全能達(dá)到繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)?；厥绽貌皇鞘掌茽€的，報(bào)廢汽車(chē)回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展，以前企業(yè)大多是破壞性拆解，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾狻⑶逑?、檢測(cè)?？芍苯愉N(xiāo)售的，檢驗(yàn)后銷(xiāo)售；可再制造的零部件，通過(guò)加工、裝配、整機(jī)測(cè)試、包裝、貼碼，然后銷(xiāo)售。建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。據(jù)悉，回用件分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件（如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)等）的標(biāo)準(zhǔn)都在制定中，新辦法出臺(tái)后，市場(chǎng)會(huì)立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

巫溪好的油液排放系統(tǒng)回用件有一部分是可以直接循環(huán)再使用，也有一部分是必須交由再制造企業(yè)。未來(lái)應(yīng)該向再制造產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對(duì)一些可以再利用的回用件，通過(guò)再制造過(guò)程和高新技術(shù)來(lái)進(jìn)行修復(fù)和改造，產(chǎn)品的質(zhì)量不低于新品回到市場(chǎng)中去循環(huán)利用。這樣能大限度降低生產(chǎn)成本，發(fā)展綠色制造。”汽車(chē)回用件的循環(huán)利用是趨勢(shì)，巫溪油液排放系統(tǒng)世界上很多國(guó)家都采用這種方法，不但節(jié)約資源，而且具有可觀的市場(chǎng)價(jià)格與社會(huì)意義。報(bào)廢汽車(chē)作為一種重要的材料資源，具有較高殘值，完全能夠按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回收利用。我國(guó)目前雖然不是汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，但已是汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。張瑩介紹，目前行業(yè)內(nèi)比較熱衷的是再制造件，但國(guó)際上的配件循環(huán)利用有兩種，一種是再制造件，通常發(fā)動(dòng)機(jī)、起動(dòng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、刮水器馬達(dá)、油泵等需要再次標(biāo)定的配件需要專(zhuān)業(yè)工廠級(jí)的修復(fù)才能恢復(fù)功能，所以需要“再制造”。另一種是翻新件，類(lèi)似后視鏡、翼子板、輪轂等配件只需要清洗、拋光、噴漆等簡(jiǎn)單修復(fù)就可以達(dá)到使用目的。這兩類(lèi)汽車(chē)配件再循環(huán)對(duì)于環(huán)保和降低后市場(chǎng)成本至關(guān)重要?！盁o(wú)論再制造件還是翻新件，都是把舊配件通過(guò)專(zhuān)門(mén)的再制造工廠或者翻新工廠加工后重新進(jìn)入市場(chǎng)流通的一類(lèi)配件?！睆埇撜f(shuō)，并不是所有的使用中的車(chē)都用全新件維修，無(wú)論二手車(chē)整備還是事故車(chē)維修，使用拆車(chē)件或者舊件是行業(yè)現(xiàn)狀。