江津專業(yè)汽車拆解機商務(wù)部辦公廳關(guān)于進一步加強報廢汽車回收拆解管理,促進黃標車、老舊車淘汰有關(guān)工作的通知商辦建函〔2014〕606號為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》（國辦發(fā)[2014]23號）要求，加強報廢汽車回收拆解行業(yè)管理，促進黃標車、老舊車淘汰進程，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、加快淘汰黃標車、老舊車是國務(wù)院推動節(jié)能減排、實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要舉措，江津汽車拆解機對促進空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)、改善民生、擴大消費具有重要意義。回收拆解是淘汰黃標車、老舊車的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地商務(wù)主管部門要高度重視，增強緊迫感和責任意識，加強組織領(lǐng)導，會同相關(guān)部門進一步做好行業(yè)管理等有關(guān)工作，為推進淘汰黃標車、老舊車提供有力支撐。二、要嚴格按照《報廢汽車回收管理辦法》、《機動車強制報廢標準規(guī)定》要求，強化對報廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點的監(jiān)管，做好經(jīng)常性檢查，形成常態(tài)化機制，督促和引導企業(yè)規(guī)范回收拆解行為，如實登記回收車輛信息，及時拆解報廢車輛，防止已淘汰的黃標車、老舊車重新流入社會。要會同有關(guān)部門依法嚴厲打擊虛開報廢汽車回收證明等違法行為，對有倒賣報廢汽車、拼裝車違法行為的，一律提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。三、要進一步做好報廢汽車回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過各種渠道公布轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的報廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)點名單、地址、聯(lián)系電話等信息。

江津專業(yè)汽車拆解機行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整，給企業(yè)減負將落到實處；拆解材料市場價格即將觸底回升，拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊營運的不少于600萬輛黃標車，考慮到部分黃標車將會由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用，預(yù)計全年被強制淘汰報廢的黃標車和老舊車將不少于280萬輛，同比增長27.3%。而據(jù)國務(wù)院2013年《大氣污染防治行動計劃》要求，江津汽車拆解機中國現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬輛黃標車，也將于2017年實現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》，自2014年下半年開始實行黃標車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度，每月通報各地淘汰任務(wù)進展；各地也都出臺了相關(guān)配套政策措施，多數(shù)省市對提前淘汰的黃標車給予不同程度的補貼，以促其進入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出，新修訂的《報廢機動車回收拆解管理條例》將進一步明確報廢機動車回收拆解相關(guān)責任，對回收拆解企業(yè)強調(diào)依法經(jīng)營，并加大了對市場違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出，國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實上，中國政府對于報廢汽車的回收利用一直都非常重視，早在2001年6月，國務(wù)院發(fā)布了《報廢汽車回收管理辦法》，這也是中國一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。

江津專業(yè)汽車拆解機2012年底汽車以舊換新政策的停止執(zhí)行，導致當年報廢汽車的回收量僅占理論報廢量的30%。2013年8月，國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案的通知》，啟動“以舊換再”試點工作，表示年內(nèi)率先以汽車發(fā)動機、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點，以后視實施情況逐步擴大試點范圍。楊雷指出，目前擁有報廢機動車回收拆解資格的許多都是當年國企改制或原國企系統(tǒng)企業(yè)，其中有些甚至已經(jīng)不具備拆解汽車的實力；江津汽車拆解機而對新申請資格企業(yè)的相關(guān)要求雖然并不高，但在實際操作中能夠獲取資格的企業(yè)卻很少。申請報廢機動車回收拆解資格條件：具有企業(yè)法人資格；有符合回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范和報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范要求的存儲場地、拆解場地以及拆解設(shè)備；有符合國家規(guī)定的消防設(shè)施；有相應(yīng)的報廢機動車拆解專業(yè)技術(shù)人員；有符合國家環(huán)境保護標準的廢棄物存儲設(shè)施和處理方案?！疤炱媸峭ㄟ^資產(chǎn)重組、企業(yè)并購等方式來獲取資質(zhì)進行區(qū)域布局，通過管理和技術(shù)、渠道等建設(shè)來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的?！睏罾字阜Q，這也是一些與天奇有著類似難題地新入行企業(yè)所常采用的一種方法。楊雷表示，中國報廢汽車回收拆解行業(yè)要做大做強，僅只靠賣廢鋼鐵是肯定不行的。借鑒國外成熟經(jīng)驗，未來行業(yè)的發(fā)展方向主要有兩個：一是對回收拆解可利用零部件的再利用；二是對包括“五大總成”在內(nèi)零部件的再制造。

江津專業(yè)汽車拆解機對于機動車報廢新規(guī)的重新修訂，中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示：“現(xiàn)行《規(guī)定》對規(guī)范機動車報廢管理、保證我國道路交通安全以及促進環(huán)境保護等方面都發(fā)揮了積極作用。當下，隨著汽車使用環(huán)境和車輛質(zhì)量都在發(fā)生變化，標準調(diào)整是一個正常的過程，補充或修改部分車輛報廢規(guī)定，對于產(chǎn)業(yè)鏈以及汽車生命周期的循環(huán)都起到一個正向的促進作用，能助力整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展?！?a href="/tag/%E6%B1%9F%E6%B4%A5" target="_blank">江津汽車拆解機商用車強制報廢年限增減引熱議據(jù)了解，在會上，中國汽車技術(shù)研究中心相關(guān)負責人基于環(huán)保和安全問題，針對傳統(tǒng)能源大貨車和大客車提出了調(diào)整使用年限方面的擬修訂內(nèi)容。記者了解到，目前，運輸普貨的輕、中、重型卡車一般使用年限為15年，?；愤\輸車為10年，微型卡車為12年，專用車為30年。但如今受環(huán)保因素影響，卡車強制報廢年限縮短，可能跑7-8年就被強制報廢?！败囕v報廢年限和公里數(shù)的限制，是出于對安全因素的考量，同時近些年來超載等問題的逐步解決，對車輛的運營狀況以及延長車輛壽命起到一定的正面促進作用，此外，制造工藝和技術(shù)能力的升級，提升了汽車的產(chǎn)品質(zhì)量，因此，延長報廢年限也在情理之中?！绷_磊在采訪時表示。對此，業(yè)內(nèi)人士賀超也表示認同：“隨著商用車技術(shù)的進步，現(xiàn)在的客車、卡車質(zhì)量遠強于十幾年前，因此，國家規(guī)定15年的強制報廢年限對大部分人來說是足夠的。

江津專業(yè)汽車拆解機大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負擔重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進項稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負擔。按307號令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費。在國家實施營改增后，這一狀況將得到改善。江津汽車拆解機因此，需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗進行總結(jié)，修訂完善307號令的相關(guān)條款。報廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當是，堅持貫徹節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，堅持綠色發(fā)展理念，堅持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標準，堅持便民導向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因為《報廢汽車回收管理辦法》出臺時，中國民用機動車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右，增加全國布點的要求不無道理。然而，報廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。