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重慶好的固定泵站大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷(xiāo)售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后,這一狀況將得到改善。重慶固定泵站因此,需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車(chē)、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車(chē)回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車(chē)回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因?yàn)椤秷?bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》出臺(tái)時(shí),中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷(xiāo)量在2300萬(wàn)輛左右,增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而,報(bào)廢汽車(chē)回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。
重慶好的固定泵站健康轉(zhuǎn)型相關(guān)部門(mén)需作為資料顯示,預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將突破2.2億輛,如果以注銷(xiāo)率5%計(jì)算,我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢量將由2013年的187萬(wàn)輛增至2020年的1100萬(wàn)輛,發(fā)展空間巨大。據(jù)高延莉了解,目前汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入,出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的尷尬局面。專(zhuān)家表示,不少社會(huì)資源進(jìn)入后開(kāi)始搶市場(chǎng)、忙投資,市場(chǎng)不規(guī)范,大量應(yīng)報(bào)廢汽車(chē)被不法分子轉(zhuǎn)賣(mài)到邊遠(yuǎn)地區(qū),重慶固定泵站對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車(chē)保有量的0.5%~1%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%~7%的水平。因此,高延莉建議,首先,國(guó)務(wù)院307號(hào)令需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行修改和完善;其次,國(guó)家車(chē)檢部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度,加大對(duì)注銷(xiāo)黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢的力度;后,政府應(yīng)進(jìn)一步為行業(yè)“松綁”,允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車(chē)架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議,需構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)廢汽車(chē)拆解零部件材料信息和流向監(jiān)控系統(tǒng),相關(guān)部門(mén)均可通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)廢汽車(chē)回收拆解處理情況。另外,由于回收拆解企業(yè)的特殊性,在企業(yè)提高自身管理與運(yùn)營(yíng)水平的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家一定的政策支持,幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),健康有序發(fā)展。
重慶好的固定泵站右置方向盤(pán)汽車(chē)不得延緩報(bào)廢。7、延緩報(bào)廢參加特殊檢驗(yàn)的各類(lèi)汽車(chē),當(dāng)年度到總隊(duì)直屬檢測(cè)站檢驗(yàn),當(dāng)年的其它次在支隊(duì)檢測(cè)站檢驗(yàn)。毋庸置疑,如果報(bào)廢車(chē)回流到市場(chǎng),勢(shì)必會(huì)存在一定的安全隱患。《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》中規(guī)定,禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”以及其他零配件拼裝汽車(chē)。禁止報(bào)廢汽車(chē)整車(chē)、“五大總成”和拼裝車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)交易或者以其他任何方式交易,禁止拼裝車(chē)和報(bào)廢汽車(chē)上路行駛。此外,對(duì)常年無(wú)人問(wèn)津的車(chē)輛進(jìn)行集中公示,如無(wú)人處理,重慶固定泵站在公告后按無(wú)主物品由政府部門(mén)統(tǒng)一送交有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收單位回收處理。費(fèi)用由回收企業(yè)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用在報(bào)廢車(chē)輛回收費(fèi)中支出,不足部分由政府通過(guò)補(bǔ)貼方式提供。后善意地提醒各位車(chē)主:不按規(guī)定報(bào)廢車(chē)輛的車(chē)主,將會(huì)被公訟機(jī)關(guān)向法院提出訴訟,其相關(guān)信息將會(huì)被錄入個(gè)人或法人誠(chéng)信檔案。因此,報(bào)廢車(chē)輛需要及時(shí)的送交有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收單位回收處理。消防車(chē)、吊車(chē)、鉆探車(chē)等從事專(zhuān)門(mén)作業(yè)的車(chē)輛使用年限為10年,可根據(jù)實(shí)際使用情況和檢驗(yàn)情況延緩報(bào)廢,延緩報(bào)廢期間每年檢驗(yàn)1次。
重慶好的固定泵站原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)處理流程難以實(shí)施,應(yīng)予修改:由車(chē)主將報(bào)廢車(chē)直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè),再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》,公安車(chē)管部門(mén)憑此出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車(chē)制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門(mén),或與回收企業(yè)簽訂合同,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始,把回收利用納入視野。此外,重慶固定泵站應(yīng)明確公安部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)戶職責(zé),由車(chē)輛拆解地公安部門(mén)上門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀,而不是現(xiàn)行的車(chē)輛戶籍所在地公安部門(mén)上門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。七是發(fā)展二手車(chē)市場(chǎng)。與新車(chē)市場(chǎng)相比,我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車(chē)交易量?jī)H占新車(chē)銷(xiāo)量的1/3左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車(chē)的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱(chēng)、不透明,鑒定估值隨意性大,一定程度上抑制了二手車(chē)交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車(chē)應(yīng)該鼓勵(lì)再利用,支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證汽車(chē)維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上嚴(yán)格執(zhí)法,我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。
重慶好的固定泵站2014年全國(guó)城市汽車(chē)保有量前十位城市的回收情況表就此龍少海認(rèn)為,有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),采取汽車(chē)報(bào)廢回收保證金(亦稱(chēng)押金)制度,不僅可以體現(xiàn)出“污染者付費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)公平原則,在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)車(chē)主的行為約束--如果車(chē)主不按規(guī)定將報(bào)廢汽車(chē)交售給合法回收企業(yè),就將損失購(gòu)車(chē)時(shí)所付的高額押金?!霸趯?shí)施立法管理、強(qiáng)制報(bào)廢回收、加大對(duì)車(chē)主補(bǔ)償力度的基礎(chǔ)上,重慶固定泵站應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)按車(chē)型給予‘三廢’處置的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,通過(guò)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)拆解的車(chē)輛定額補(bǔ)貼,彌補(bǔ)汽車(chē)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的諸如廢制冷劑(氟利昂)、安全氣囊、廢棄物的處置費(fèi)用等額外增大的企業(yè)成本費(fèi)用?!饼埳俸Uf(shuō):“還可以建立國(guó)家規(guī)范的可回收零配件檢測(cè)、銷(xiāo)售體系,拓展報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)的利潤(rùn)空間?!笔聦?shí)上,雖然當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)保有數(shù)量已僅次于美國(guó)而高居全球二,但中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收率卻始終都在低位徘徊,讓諸多有意涉足汽車(chē)拆解領(lǐng)域的企業(yè)止步于此,這已成為制約中國(guó)汽車(chē)拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大因素。未來(lái):道路曲折前途光明2015年,是報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性一年:新修訂《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例》出臺(tái),報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng);