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長壽好的油液排放系統(tǒng)新版《報廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報廢汽車行業(yè)體制改革進一步深入新版《報廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日,在由中歐協(xié)會平行進口汽車分會主辦的平行進口汽車政策解讀暨平行進口汽車全國售后服務(wù)保障平臺啟動大會上,記者獲悉,新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報到國務(wù)院,即將通過發(fā)布。新辦法的實施將進一步推進報廢汽車行業(yè)的體制改革。同時,商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實施的《報廢汽車回收管理辦法》是針對當(dāng)時拼裝車泛濫而制定的,長壽油液排放系統(tǒng)實行了汽車報廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度,同時也要求報廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐,這樣做并不利于資源的再利用,導(dǎo)致報廢汽車殘值低、回收價格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展,私家車輛迅猛增長,報廢車輛的整體情況遠遠好于2001年,而且拼裝車在各部門的共同打擊下,狀況大為改觀,已基本杜絕。會上,商務(wù)部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露,為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要,加快拆解行業(yè)管理改革,國務(wù)院法制辦修訂《報廢汽車回收管理辦法》的工作進入后階段,已上報到國務(wù)院。她說,該辦法具有三大亮點:一是取消了報廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求,實行先制造后發(fā)證的制度。
長壽好的油液排放系統(tǒng)黃標(biāo)車提前報廢高補貼4.8萬28日,記者從市環(huán)保局了解到,為控制機動車排氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,黃標(biāo)車提前淘汰補貼有新政。市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)階段,車主提前報廢符合條件的黃標(biāo)車可獲得廣州市低5000元、高3萬元的獎勵。而在原有補貼基礎(chǔ)上,根據(jù)國家對老舊汽車報廢更新有關(guān)政策的規(guī)定,部分車型還可同時獲得1.3萬元或1.8萬元不等的老舊車補貼。以2005年注冊登記符合條件的黃標(biāo)重型貨車為例,長壽油液排放系統(tǒng)廣州市補貼3萬元,加上國家補貼的1.8萬元,提前報廢即可獲得4.8萬元的政府獎勵和補貼,再累加車輛報廢所得金額,已遠超其車輛殘值。據(jù)悉,去年年底,廣州出臺黃標(biāo)車提前淘汰補貼辦法,市民積極響應(yīng),黃標(biāo)車報廢速度較往年提高近2倍,今年已淘汰黃標(biāo)車7.9萬輛,經(jīng)審核符合提前報廢獎勵條件的黃標(biāo)車有1.92萬輛,已累計發(fā)放獎勵資金3.1億元。根據(jù)《廣州市鼓勵提前報廢黃標(biāo)車獎勵實施辦法》,符合條件的黃標(biāo)車需在2014年12月15日至2015年12月31日期間注銷登記,方可享受獎勵。該政策獎勵對象僅限于今年年底前提前報廢注銷的黃標(biāo)車,且不再延期。有關(guān)負(fù)責(zé)人提到,目前,廣州已在市中心5個行政區(qū)和番禺、花都、南沙、黃埔、從化、增城主要區(qū)域?qū)嵤S標(biāo)車限行措施,并采用電子警察對違反限行規(guī)定的黃標(biāo)車進行抓拍執(zhí)法。
長壽好的油液排放系統(tǒng)規(guī)范報廢汽車回收,展望行業(yè)發(fā)展前景加強報廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計,到2015年年底,我國汽車保有量1.72億輛,汽車報廢量超過600萬輛;全國擁有報廢汽車回收拆解企業(yè)590多家,從業(yè)人員3萬多人,回收網(wǎng)點近3000個,覆蓋了地級以上城市和70%以上的縣級行政區(qū)?!秷髲U汽車回收管理辦法》又到修訂時。按國務(wù)院法制辦發(fā)布的信息,《報廢汽車回收管理辦法》(簡稱307號令)修訂赫然在目。長壽油液排放系統(tǒng)2001年春,本人參加了國務(wù)院召開的《報廢汽車回收管理辦法》電視電話會,轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當(dāng)時的情形大多已經(jīng)模糊,只記得與原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國家工商總局的有關(guān)同志一起,坐在原國家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓,聽取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號令,將利用報廢汽車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架(以下簡稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報廢汽車。2002年清理行政審批時,取消了307號令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國務(wù)院法制辦公布了《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》,準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日,商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年,財政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報廢更新補貼范圍及補貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月,環(huán)保部、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知,督促企業(yè)及時淘汰2005年底前注冊登記的“黃標(biāo)車”。
長壽好的油液排放系統(tǒng)大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒有進項稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費。在國家實施營改增后,這一狀況將得到改善。長壽油液排放系統(tǒng)因此,需要對成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗進行總結(jié),修訂完善307號令的相關(guān)條款。報廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅持貫徹節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策,堅持綠色發(fā)展理念,堅持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因為《報廢汽車回收管理辦法》出臺時,中國民用機動車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右,增加全國布點的要求不無道理。然而,報廢汽車回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。
長壽好的油液排放系統(tǒng)西方國家和日本部分地區(qū)及中國按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況現(xiàn)狀:一家有女百家求中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國每年應(yīng)報廢車輛中,終進入正規(guī)回收渠道的僅約40%,其余60%的報廢汽車已經(jīng)達到使用年限卻沒有進入報廢拆解企業(yè),其中一半在依然繼續(xù)使用,而另一半則進入了非法拆解渠道。截至2014年,中國已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家,同比增加3.65%;隸屬回收網(wǎng)點2432個,長壽油液排放系統(tǒng)覆蓋全國80%以上的縣級行政區(qū)域,同比增長1.4%;從業(yè)人員3萬余人,全年回收拆解報廢汽車220萬輛。就此江蘇天奇自動化工程股份有限公司總經(jīng)理楊雷表示,報廢汽車回收拆解在中國可謂方興未艾,仍然算得上是朝陽行業(yè);但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下,正規(guī)企業(yè)的市場占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng),行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢在必行。不僅如此,當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用,殘值浪費嚴(yán)重,拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹,產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。