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潼南好的油水分離器今后再設(shè)立報(bào)廢汽車回收企業(yè)的時(shí)候,要先到工商去注冊(cè),然后按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)報(bào)廢拆解企業(yè),之后由省級(jí)商務(wù)主管部門組織專家組進(jìn)行驗(yàn)收,通過之后就頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,就可以依法來經(jīng)營(yíng)了。二是允許舊件進(jìn)入流通領(lǐng)域,開展綠色汽車消費(fèi)。放開了五大總成的再制造、再利用。允許報(bào)廢拆解企業(yè)將五大總成銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè),由他們進(jìn)行再制造之后再銷售給維修企業(yè),潼南油水分離器這是一個(gè)很大的突破。三是廢除報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的收購(gòu)價(jià)格參照廢舊金屬價(jià)格計(jì)價(jià)的規(guī)定,改為市場(chǎng)主體自主協(xié)商定價(jià),放開了報(bào)廢汽車回收價(jià)格參照譜。今后報(bào)廢汽車回收可能是一車一價(jià),而不是簡(jiǎn)單的現(xiàn)在按照噸位數(shù)論價(jià)回收。2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量達(dá)到了174.1萬輛,同比下降了3.1%,其中汽車是147.2萬輛,同比下降7.6%。胡劍萍表示,這個(gè)下降主要是國(guó)家對(duì)實(shí)施報(bào)廢拆解的鼓勵(lì)政策推不動(dòng)。新辦法的實(shí)施將有利于汽車拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年我國(guó)報(bào)廢汽車拆解量將為1200萬~1700萬輛。當(dāng)前,得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機(jī)械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高,回用件再使用率達(dá)37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴(yán)、造成二次污染的問題。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,市場(chǎng)上相當(dāng)一部分車是好車,拆下來的是原廠零部件,完全能達(dá)到繼續(xù)使用的標(biāo)準(zhǔn)。回收利用不是收破爛的,報(bào)廢汽車回收拆解應(yīng)向精細(xì)化方向發(fā)展,以前企業(yè)大多是破壞性拆解,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾?、清洗、檢測(cè)。可直接銷售的,檢驗(yàn)后銷售;可再制造的零部件,通過加工、裝配、整機(jī)測(cè)試、包裝、貼碼,然后銷售。建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系勢(shì)在必行。據(jù)悉,回用件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件(如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向機(jī)、發(fā)電機(jī)等)的標(biāo)準(zhǔn)都在制定中,新辦法出臺(tái)后,市場(chǎng)會(huì)立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
潼南好的油水分離器商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解管理,促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰有關(guān)工作的通知商辦建函〔2014〕606號(hào)為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2014]23號(hào))要求,加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)管理,促進(jìn)黃標(biāo)車、老舊車淘汰進(jìn)程,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車是國(guó)務(wù)院推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要舉措,潼南油水分離器對(duì)促進(jìn)空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)、改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)具有重要意義?;厥詹鸾馐翘蕴S標(biāo)車、老舊車的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各地商務(wù)主管部門要高度重視,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步做好行業(yè)管理等有關(guān)工作,為推進(jìn)淘汰黃標(biāo)車、老舊車提供有力支撐。二、要嚴(yán)格按照《報(bào)廢汽車回收管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》要求,強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,做好經(jīng)常性檢查,形成常態(tài)化機(jī)制,督促和引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范回收拆解行為,如實(shí)登記回收車輛信息,及時(shí)拆解報(bào)廢車輛,防止已淘汰的黃標(biāo)車、老舊車重新流入社會(huì)。要會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊虛開報(bào)廢汽車回收證明等違法行為,對(duì)有倒賣報(bào)廢汽車、拼裝車違法行為的,一律提請(qǐng)工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。三、要進(jìn)一步做好報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過各種渠道公布轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)及其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)名單、地址、聯(lián)系電話等信息。
潼南好的油水分離器總體看,我國(guó)報(bào)廢汽車管理政策法規(guī)在逐步完善。報(bào)廢汽車拆解后,得到大量再生資源,包括鋼鐵、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)等,電器配件、電子配件、標(biāo)準(zhǔn)件等可再生用件,對(duì)增加資源供給、減少污染物和溫室氣體排放、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等,起到了積極作用。另外,307號(hào)令中有關(guān)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、拆解的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料等,對(duì)我國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解、潼南油水分離器發(fā)動(dòng)機(jī)再制造等的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。一是發(fā)展不平衡,部分城市和地區(qū)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布點(diǎn)不多,已經(jīng)布局并取得資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)較為困難;而持有資金的企業(yè)想進(jìn)入這一領(lǐng)域,卻受到307號(hào)令關(guān)于市級(jí)城市企業(yè)數(shù)量控制的約束。二是回收價(jià)格低,一般為市場(chǎng)統(tǒng)料廢鋼價(jià)格的40%左右。對(duì)大多數(shù)汽車購(gòu)買者來說,購(gòu)車是一項(xiàng)很大的支出,即便汽車接近報(bào)廢期限也舍不得換,而以“假轉(zhuǎn)籍”、“假過戶”等形式流入市場(chǎng),經(jīng)翻新或拆解拼裝后賣到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),其結(jié)果是大量本應(yīng)報(bào)廢的汽車未按規(guī)定交給回收拆解企業(yè)。三是缺乏統(tǒng)一的報(bào)廢車零部件檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
潼南好的油水分離器規(guī)范報(bào)廢汽車回收,展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì),到2015年年底,我國(guó)汽車保有量1.72億輛,汽車報(bào)廢量超過600萬輛;全國(guó)擁有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)590多家,從業(yè)人員3萬多人,回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè),覆蓋了地級(jí)以上城市和70%以上的縣級(jí)行政區(qū)。《報(bào)廢汽車回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布的信息,《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(簡(jiǎn)稱307號(hào)令)修訂赫然在目。潼南油水分離器2001年春,本人參加了國(guó)務(wù)院召開的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》電視電話會(huì),轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊,只記得與原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國(guó)家工商總局的有關(guān)同志一起,坐在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓,聽取國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國(guó)家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號(hào)令,將利用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡(jiǎn)稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報(bào)廢汽車。2002年清理行政審批時(shí),取消了307號(hào)令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日,商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年,財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月,環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知,督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的“黃標(biāo)車”。
潼南好的油水分離器大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后,這一狀況將得到改善。潼南油水分離器因此,需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí),中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右,增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無道理。然而,報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。