云陽專業(yè)液壓剪因此，應(yīng)在原來交給鋼鐵企業(yè)作為原料的基礎(chǔ)上，增加“交給再制造企業(yè)作為再制造原料”的內(nèi)容。五是處罰規(guī)定。對出售不能使用的報(bào)廢汽車零配件進(jìn)行處罰，難以服眾，因?yàn)閳?bào)廢汽車回收企業(yè)不一定具備零部件有用與否的判斷技術(shù)條件，尤其是復(fù)雜的功能件更是如此。目前國內(nèi)的報(bào)廢汽車零部件銷售市場，以買方市場為主;也有一些企業(yè)，在探索為舊件提供退還服務(wù)，并取得很好的效果。云陽液壓剪因此，307號令中的原有表述需要修改，鼓勵新形勢下的舊件處理模式創(chuàng)新，而不是簡單處罰。關(guān)于車主將報(bào)廢汽車交給非法報(bào)廢車回收企業(yè)或者自行拆解的處罰，也缺乏可操作性，因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)不會主動去查，況且報(bào)廢車正常渠道回收率不足30%?？山⒐芾砘?，激勵引導(dǎo)車主走正規(guī)渠道報(bào)廢的路子;從控制環(huán)節(jié)上加大對車主報(bào)廢行為的約束，如有車輛報(bào)廢不走合法渠道的記錄，購買新車不予上牌，或其他車輛不予年審，或鼓勵通過手機(jī)APP讓回收企業(yè)上門回收，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在報(bào)廢汽車回收管理中的作用。六是回收程序。

云陽專業(yè)液壓剪西方國家和日本部分地區(qū)及中國按區(qū)域劃分千人汽車保有量情況現(xiàn)狀：一家有女百家求中國物資再生協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國每年應(yīng)報(bào)廢車輛中，終進(jìn)入正規(guī)回收渠道的僅約40%，其余60%的報(bào)廢汽車已經(jīng)達(dá)到使用年限卻沒有進(jìn)入報(bào)廢拆解企業(yè)，其中一半在依然繼續(xù)使用，而另一半則進(jìn)入了非法拆解渠道。截至2014年，中國已獲得汽車拆解資質(zhì)的企業(yè)597家，同比增加3.65%；隸屬回收網(wǎng)點(diǎn)2432個(gè)，云陽液壓剪覆蓋全國80％以上的縣級行政區(qū)域，同比增長1.4%；從業(yè)人員3萬余人，全年回收拆解報(bào)廢汽車220萬輛。就此江蘇天奇自動化工程股份有限公司總經(jīng)理?xiàng)罾妆硎?，?bào)廢汽車回收拆解在中國可謂方興未艾，仍然算得上是朝陽行業(yè)；但行業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀卻是泥沙俱下，正規(guī)企業(yè)的市場占比與地下違規(guī)及非法企業(yè)幾乎相當(dāng)，行業(yè)的整肅與整合已刻不容緩、勢在必行。不僅如此，當(dāng)前國內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)廢汽車拆解后僅廢棄金屬可得以回收利用，殘值浪費(fèi)嚴(yán)重，拆解廢物的無害化處置及拆解過程的環(huán)境污染防治沒有得到貫徹，產(chǎn)生了嚴(yán)重、甚至不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境污染。

云陽專業(yè)液壓剪德國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)過幾年淘汰后減少了一半。但從國情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營、環(huán)保條件，更多地讓市場決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵有實(shí)力的企業(yè)開展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動，發(fā)展逆向物流。二是布局問題。應(yīng)按照地區(qū)汽車保有量測算報(bào)廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競爭。云陽液壓剪回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級，必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路?！俺圆伙枴?、“吃不好”的問題，不能簡單地以回收企業(yè)數(shù)量來控制，更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問題。與發(fā)達(dá)國家相比，我國汽車報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動車使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動機(jī)再制造。我國再制造存在“原料質(zhì)量差”的問題。在美國，完善的市場體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車零部件通過“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車回收企業(yè)利潤增加，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會起到促進(jìn)作用。

云陽專業(yè)液壓剪強(qiáng)化報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管重慶對報(bào)廢汽車拆解市場進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)狀，研究制定相關(guān)配套管理措施，著力解決汽車拆解行業(yè)多、散、亂的局面。一是進(jìn)一步明確部門職責(zé)和工作重點(diǎn)，逐步建立健全報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；二是組織制定重慶市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，將報(bào)廢汽車拆解行業(yè)納入檢查范疇，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任；云陽液壓剪三是支持企業(yè)申報(bào)綠色工廠、綠色制造項(xiàng)目，鼓勵再制造企業(yè)的發(fā)展；四是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行再制造認(rèn)定，以規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi)，重點(diǎn)支持變速箱等汽車關(guān)重部件的再制造，研究施行動力蓄電池回收利用溯源管理的新路子；五是針對黑拆解點(diǎn)規(guī)模小、流動性強(qiáng)、不容易徹底鏟除的特點(diǎn)，建立多部門監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和以“雙隨機(jī)一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會公布，堅(jiān)決打擊未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定從事報(bào)廢機(jī)動車回收違法行為有效打擊非法拆解窩點(diǎn)。